同志们:
今天,我们召开这次会议,主要目的有三个:一是大家坚守在农村工作一线,工作生活辛苦,看望一下大家,表示慰问;二是主汛期已到,督促各乡镇做好防汛工作;三是回顾总结上半年新农村建设整体推进情况,深入查摆存在问题,安排部署下半年工作任务,动员全区上下进一步认清形势,振奋精神,务实重干,加快发展,再掀新农村建设高潮。我们实地查看了四个乡镇新农村建设整体推进情况,刚才,又听取了各乡镇和部分试点村关于新农村建设推进情况的汇报。通过实地的听和看,总体上感到全区新农村建设推进是扎实的,成效是明显的,但存在的问题是突出的,任务更是繁重的,想必大家都有同感。下面,结合今天听到的和看到的,我讲三个方面的问题:
一、推进是扎实的
今年以来,全区上下坚持以新农村建设统领三农工作全局,以农民增收为核心,以富裕文明村创建活动为载体,与沼气示范村、生态示范村创建活动相结合,政策扶持,加大投入,扩大试点,充实内涵,扎实推进新农村建设,全区新农村建设取得了明显成效,呈现出干河陈村引领,空冢郭乡空冢郭村、邵堂村,问十乡曹店村,阴阳赵乡程庄村等快速跟进,其它行政村竞相发展的良好局面。概括来说,主要体现在四个“新”:
(一)农民收入得到新提高
据测算,上半年全区农民人均现金收入2448元,与去年同期相比增长18%,远远高出全市平均水平。这一成绩的取得,得益于我们始终把促进农民增收作为新农村建设的核心任务,通过一系列政策措施的有效实施,确保农民收入稳步增长。例如,在农业产业化方面,我们大力推广新型种植模式和技术,鼓励农民发展高效农业,提高了土地利用率和产出效益。同时,积极引导农村劳动力转移就业,拓宽增收渠道,增加了非农收入。此外,还通过完善社会保障体系,保障了农民的基本生活,提升了他们的幸福感和获得感。
(二)特色产业实现新突破
各乡镇、各试点村把特色产业培育作为新农村建设的重要支撑,制定政策,加强引导,逐步形成了以XX乡的三产,XXX乡的大棚蔬菜,XX乡的烟叶种植和全区规模化养殖为主导的特色产业格局。上半年,全区新发展蔬菜拱棚636座,新增无公害蔬菜900亩,这些数据的背后,是我们对特色农业产业的持续关注和支持。特别是在XX乡,通过引进先进技术和管理经验,成功打造了多个高标准蔬菜示范基地,不仅提高了农产品的质量和市场竞争力,还带动了周边农户共同致富。此外,我们在推动传统产业转型升级的同时,积极培育新兴产业,如乡村旅游、农村电商等,为农村经济发展注入了新的活力。
(三)基础设施建设迈出新步伐
近年来,我们始终把改善农村基础设施作为新农村建设的基础工程,不断加大投入力度,全面提升农村基础设施水平。今年上半年,全区共投入资金2.5亿元,新建和改造农村公路120公里,解决了近3万农民的出行难题;完成了10个村的安全饮水工程,使1.5万名农民喝上了干净卫生的自来水;新建和改建农村电网100多公里,保障了农村生产生活用电需求。与此同时,我们还大力推进农村环境整治,新建垃圾处理站5座,配备了100多名保洁员,初步实现了农村生活垃圾的分类收集和集中处理。这些措施的实施,极大地改善了农村的生产生活条件,为新农村建设奠定了坚实的基础。
(四)农村社会事业取得新进展
我们始终坚持把发展农村社会事业作为新农村建设的重要内容,不断加大教育、文化、卫生等领域的投入,努力提升农村公共服务水平。今年上半年,全区新建和改扩建农村中小学15所,新增学位3000多个,有效缓解了农村学生入学难问题;新建村级文化活动中心20个,开展了丰富多彩的文化活动,丰富了农民的精神文化生活;新建标准化村卫生室30所,培训乡村医生500人次,提升了农村医疗卫生服务水平。此外,我们还积极开展农村精神文明建设,评选表彰了一批“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”,弘扬了社会主义核心价值观,营造了良好的社会风尚。
二、存在的问题不容忽视
尽管我们在新农村建设中取得了一定的成绩,但也必须清醒地认识到,当前工作中还存在不少问题和不足,需要引起高度重视并加以解决。
(一)思想认识不到位
部分乡镇和村干部对新农村建设的重要性认识不足,存在“等靠要”思想,缺乏主动性和创造性。一些地方在推进过程中,只是简单地照搬上级文件,没有结合本地实际进行创新,导致工作效果不明显。个别干部甚至认为新农村建设是“面子工程”,只注重表面文章,忽视了实质性的内容,影响了工作的深入开展。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和使命感,把新农村建设作为一项重要的政治任务来抓。
(二)产业发展不平衡
虽然我们在特色产业培育方面取得了一些进展,但整体来看,仍然存在较大的差距。一方面,产业结构单一,多数村庄仍以传统农业为主,缺乏高附加值的产业支撑;另一方面,产业链条短,产品附加值低,品牌意识淡薄,市场竞争力不强。此外,一些地方在发展特色产业时,缺乏科学规划和长远考虑,盲目跟风,导致资源浪费和重复建设。为此,我们要进一步优化产业结构,延伸产业链条,培育知名品牌,提高产品的市场竞争力,真正实现由传统农业向现代农业的转变。
(三)基础设施欠账较多
尽管我们在改善农村基础设施方面做了大量工作,但由于历史欠账较多,目前仍存在许多薄弱环节。比如,部分农村公路等级较低,路况差,难以满足群众出行需求;一些偏远山区的通讯网络覆盖不全,信号不稳定;农村污水处理设施缺乏,污水随意排放,污染了环境。这些问题不仅影响了农村居民的生活质量,也制约了新农村建设的可持续发展。因此,我们要继续加大投入力度,加快补齐短板,全面提升农村基础设施水平,为新农村建设提供有力保障。
(四)人才短缺问题突出
随着新农村建设的深入推进,对各类人才的需求日益迫切,但目前农村人才匮乏的问题依然十分突出。一方面,年轻劳动力大量外流,留在农村的大多是老年人和妇女儿童,导致劳动力结构不合理;另一方面,农村专业技术人才严重不足,缺乏懂技术、善经营的复合型人才。此外,由于农村生活环境较差,待遇不高,很难吸引和留住外来人才。针对这些问题,我们要进一步加大人才培养和引进力度,建立健全激励机制,吸引更多优秀人才投身新农村建设,为农村经济社会发展提供智力支持。
三、下半年的工作重点
面对新形势、新任务,我们要认真贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省市区委的各项决策部署,紧紧围绕全年目标任务,突出重点,抓住关键,扎实做好下半年各项工作,确保圆满完成年度任务,推动新农村建设再上新台阶。
(一)强化组织领导,落实责任分工
各级各部门要进一步增强大局意识和责任意识,切实加强对新农村建设工作的领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作责任制,明确具体任务和时间节点,确保各项工作有序推进。特别是主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时,要加强部门间的协作配合,形成工作合力,共同推动新农村建设取得更大成效。
(二)深化改革创新,激发内生动力
要坚持用改革的办法破解发展中的难题,进一步深化农村各项改革,充分激发农村发展的内生动力。要加快推进农村土地制度改革,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,盘活农村闲置土地资源,增加农民财产性收入。要积极推进农村金融体制改革,创新金融服务方式,加大对“三农”的信贷支持力度,解决农民融资难问题。要深化农村产权制度改革,赋予农民更多财产权利,增强农民的获得感和幸福感。此外,还要积极探索农村社会治理新模式,健全村民自治机制,提高农村治理能力和水平。
(三)加大投入力度,夯实物质基础
要继续加大财政投入力度,确保新农村建设的资金需求。要积极争取上级政策支持和项目资金,整合各类涉农资金,集中力量办大事。要充分发挥市场机制的作用,吸引社会资本参与新农村建设,拓宽资金来源渠道。要加大对农村基础设施建设的投入,重点解决农村道路、供水、供电、通讯等方面的问题,改善农村生产生活条件。要加快推进农村环境整治,加大农村垃圾、污水治理力度,保护农村生态环境,建设美丽宜居乡村。
(四)培育特色产业,促进农民增收
要把特色产业培育作为新农村建设的重要抓手,因地制宜,因村施策,大力发展具有地方特色的主导产业。要依托资源优势,培育壮大一批具有市场竞争力的龙头企业和专业合作社,带动农民增收致富。要延伸产业链条,提高产品附加值,打造知名品牌,增强市场竞争力。要大力发展农村电子商务,拓展农产品销售渠道,促进线上线下融合发展。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态,拓宽农民增收渠道,让农民共享发展成果。
(五)加强队伍建设,提供人才保障
要高度重视农村人才队伍建设,建立健全人才培养、引进、使用机制,为新农村建设提供坚强的人才保障。要加大农村实用人才培养力度,组织开展各种形式的技术培训和技能竞赛,提高农民的科技素质和劳动技能。要积极引进高层次人才和专业技术人才,为农村经济社会发展注入新鲜血液。要建立健全激励机制,提高农村基层干部和专业技术人员的待遇,吸引更多优秀人才扎根农村、服务农村。要关心爱护农村基层干部,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,让他们安心工作、乐于奉献。
总之,新农村建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、坚持不懈地抓下去。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,埋头苦干,奋力拼搏,为全面推进新农村建设、实现乡村振兴作出新的更大贡献!
谢谢大家!