随着落实“两责”,推动“三转”不断深入,加强党风廉政建设和反腐败工作进一步向基层延伸,认清站段纪检监察组织办案工作存在的问题,分析工作滞后的原因,重新理清工作思路,更好地履行“监督执纪问责”职责意义重大。
一、当前纪委办案存在的问题及原因
不想查问题。一是存在思想顾虑。纪检干部自己能严以律己,以身作则,时刻注意自身形象,但基层办案牵涉到方方面面,开展查案工作必定要得罪人,同时部分职工群众对纪检不理解,认为是在“整人”,往往干部测评时纪检干部的票数或分数较低,造成对违纪情节不严重的信访举报,或不是上级督办的案件,没有深入调查案件线索,个别站段执纪力度减弱,从而出现案源减少的被动局面。二是怕影响单位形象和业绩考核。个别单位在加强廉政建设和干部教育的同时,担心违纪案件在全局通报会对本单位产生负面影响,影响创先争优和考核,单位和个人受到党风廉政建设责任制的追究,因而对违纪案件查而不报,搞内部消化。
2. 查不出问题。一是业务不熟悉。纪委委员平时忙于应付分管范围内日常性、事务性工作,缺乏专业的查办案件知识,面对一些党员干部越来越隐蔽、错综复杂的违纪违法问题时束手无策,不懂得如何着手调查,不能从中发现有价值的、实质性的问题。二是素质不过硬。新的违法违纪形式和手段的不断出现,由于站段纪检干部平时查办的案件比较少,缺乏实践锻炼,业务不精,对查办违纪违法案件信心不足,办法不多,对违纪违法出现的新形式和手段把握不住,影响了案件的查办。三是业务培训少。由于站段纪检干部较少进行系统的业务培训,业务技能普遍较低,因办案程序不清,对成案线索不敏感,抓不住要害,以至于案件查不出、查不透,最后不了了之的局面。
3. 查不透问题。一是防不胜防。站段连续开展了工程建设和物资管理效能监察,收到了较好成效。但是对施工配合费、施工赔偿费等容易私下协商、隐蔽性强的业务领域,仍存在监管漏洞。这些领域的违规行为往往涉及多个部门和人员,查处难度较大,导致问题未能彻底暴露。二是制度不完善。现行的一些规章制度在执行过程中存在盲区,特别是对于新兴业务和复杂情况,缺乏具体的实施细则,使得纪检干部在实际操作中难以准确把握标准,影响了查办效果。三是协作机制不健全。在跨部门、跨层级的联合调查中,协调沟通不够顺畅,信息共享不及时,资源分散,难以形成合力,导致一些问题未能深挖彻查。
二、加强站段纪委办案工作的对策与建议
为有效解决上述问题,提升站段纪委办案工作的质量和效率,必须从以下几个方面入手:
强化思想认识,树立正确的工作导向。一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过多种形式的学习教育活动,使纪检干部深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,自觉克服畏难情绪和侥幸心理,勇于担当作为。二是要积极宣传纪检监察工作的性质、任务和作用,引导广大干部职工正确认识和支持纪检工作,营造良好的舆论氛围。三是要建立健全科学合理的评价体系,将纪检工作纳入单位绩效考核范畴,加大对优秀纪检干部的表彰奖励力度,激发其工作积极性和主动性。
2. 提升专业能力,打造高素质专业化队伍。一是要加强业务培训,定期组织站段纪检干部参加上级纪委监委举办的各类培训班,系统学习法律法规、党纪政纪条规以及查办案件的基本方法和技巧,提高依法依规履职的能力。二是要注重实践锻炼,选派有潜力的年轻干部参与重要案件的查办工作,在实践中积累经验、增长才干。三是要引进外部资源,邀请法律专家、审计师等专业人士为站段纪检干部授课辅导,拓宽视野,更新知识结构。四是要建立人才库,选拔一批政治过硬、业务精湛的骨干力量充实到纪检监察一线,确保关键岗位有人可用。
3. 完善制度建设,规范办案流程。一是要结合实际情况,修订完善现有规章制度,明确各环节的操作规范和责任分工,消除模糊地带,防止权力滥用。二是要探索建立风险防控机制,针对易发多发问题的重点领域和关键环节,制定针对性强的预防措施,做到关口前移、源头治理。三是要加强信息化建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现案件线索的智能分析、动态跟踪和全程留痕,提高工作效率和透明度。四是要强化内部监督,建立健全自我纠错机制,定期开展自查自纠,及时发现并纠正工作中存在的偏差,确保各项制度落到实处。
4. 健全协作机制,形成工作合力。一是要建立健全联席会议制度,定期召开由纪检监察、组织人事、财务审计等部门参加的联席会议,研究解决工作中遇到的重大问题,统筹协调各方力量。二是要加强横向联动,密切与地方纪委监委、公安机关等相关执法部门的合作关系,建立信息共享平台,共同打击违法犯罪行为。三是要深化纵向贯通,充分发挥上级纪委监委的指导作用,加强对下级站段纪检工作的监督检查和支持帮助,形成上下联动、左右协同的良好格局。四是要鼓励社会参与,广泛听取社会各界的意见建议,接受人民群众的监督,不断提升纪检监察工作的公信力和影响力。
总之,面对当前站段纪委办案工作中存在的诸多挑战,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央关于全面从严治党的决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力开创纪检监察工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。