凝心聚力 狠抓落实为加快推进xx跨越式发展而努力奋斗
同志们：
新年伊始，万象更新。今天，市委在这里隆重召开全市三级干部会议暨农业农村工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和xx市有关会议精神，回顾总结20xx年工作，表彰先进，分析形势，安排部署20xx年重点工作，动员全市上下凝心聚力，狠抓落实，为加快推进xx跨越式发展而努力奋斗。借此机会，我代表市委向在座的各位拜个晚年，并通过你们向全市广大干部群众致以新春的问候和美好的祝福！同时，向今天受表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！
春节前，我市相继召开了市第七次党代会和八届人大、政协一次会议，确定了未来五年全市工作的指导思想和奋斗目标。现在，大政方针已定，目标任务明确，下一步的关键就是真抓实干，狠抓落实，把科学决策付诸行动，把美好蓝图变为现实，奋力开创xx跨越式发展新局面。下面，根据市委常委会集体研究的意见，我主要讲一讲话落实的问题。
一、落实源于责任，必须认清形势，形成共识
落实是为政之要、成事之基，落实源于责任。在家庭，我们要承担为人之责；在单位，我们要履行岗位之责；在社会，我们要践行公民之责。全市上下必须把落实当成责任，作为硬任务，认清形势，坚定信心，务实推动xx经济社会科学发展、跨越式发展。
巩固和发展好形势，是职责所在。过去一年，全市上下紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标和任务，明确责任，狠抓落实，实现了“十二五”规划的良好开局。突出表现为“四突破”，即经济发展实现新突破、城乡建设取得新进展、民生改善迈出新步伐、社会稳定呈现新局面。这些成绩的取得，离不开全市人民的共同努力和各级各部门的辛勤付出。然而，我们也必须清醒地认识到，当前国内外经济形势依然复杂多变，全球经济复苏缓慢，国内经济下行压力较大，我们面临的挑战依然严峻。因此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定必胜信念，以更加饱满的热情和更加扎实的作风，投入到新一轮的发展中去。
2. 把握机遇，迎接挑战，是时代赋予我们的使命。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，党中央高度重视地方经济发展，出台了一系列支持政策，为我们提供了前所未有的发展机遇。特别是，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们在新的历史条件下推进各项工作指明了方向。我们要紧紧抓住这一重大机遇，充分利用国家政策红利，结合本地实际，积极探索适合xx发展的新路径、新模式，不断开拓创新，努力实现弯道超车。同时，面对各种困难和挑战，我们要有迎难而上的勇气和决心，敢于担当，勇于负责，切实把各项任务落到实处。
3. 凝聚共识，形成合力，是实现跨越发展的根本保障。加快xx跨越式发展，需要全市上下齐心协力，形成强大合力。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的路线方针政策，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，倾听民声，了解民意，解决民忧，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要广泛发动社会各界力量，调动一切积极因素，共同参与和支持xx的发展事业，营造人人关心发展、人人支持发展的良好氛围。
二、落实重在行动，必须聚焦重点，精准发力
实现跨越式发展，关键在于行动。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，聚焦重点领域，精准施策，确保各项工作取得实效。
大力推进产业升级，提升经济发展质量。近年来，我市产业结构调整取得了显著成效，但与发达地区相比仍有较大差距。为此，我们要继续深化供给侧结构性改革，着力优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育新兴产业集群，打造具有竞争力的现代产业体系。具体来说，要加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，引进高端人才，提升自主创新能力；要加快发展现代服务业，特别是金融、物流、电子商务等生产性服务业，促进三次产业融合发展；要积极培育战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，抢占未来发展制高点。同时，要坚定不移推进绿色发展，坚决淘汰落后产能，大力发展循环经济，构建资源节约型、环境友好型社会。
2. 加强基础设施建设，夯实跨越发展基础。基础设施是经济社会发展的先行官，也是提升城市综合承载能力的重要支撑。我们要进一步加大基础设施投入，不断完善交通、能源、通信等领域的设施建设，为经济社会发展提供坚实保障。在交通方面，要加快推进高速公路、铁路、机场等重大项目建设，构建现代化综合交通运输体系；在能源领域，要加快电力、天然气等清洁能源供应网络建设，提高能源保障水平；在信息化建设上，要积极推进5G网络、大数据中心等新型基础设施建设，提升信息通信服务能力。此外，还要注重城乡统筹发展，加大对农村基础设施建设的支持力度，改善农村生产生活条件，缩小城乡发展差距。
3. 深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动xx跨越式发展的必由之路。我们要坚定不移推进改革开放，进一步简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。要深入推进“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本，为企业创造更加宽松的发展环境；要大力招商引资，吸引更多优质项目落户xx，扩大对外开放水平；要积极推动科技创新体制改革，建立健全科技成果转化机制，促进科技成果转化为现实生产力；要深化国资国企改革，完善现代企业制度，增强国有企业的市场竞争力；要鼓励民营经济发展，全面落实支持民营经济发展的政策措施，帮助民营企业解决融资难、融资贵等问题，让民营企业在市场竞争中茁壮成长。
4. 坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。民生连着民心，民心关系国运。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要优先发展教育事业，加大教育资源投入，推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育；要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇水平，确保困难群众基本生活；要加强医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和水平，让人民群众看得起病、看得好病；要扎实推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚任务，不让一个贫困群众掉队；要大力实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大农民过上更加富裕的生活。
三、落实贵在坚持，必须强化保障，确保成效
落实是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒，久久为功。要从制度、组织、作风等方面入手，强化保障措施，确保各项工作落到实处。
健全制度机制，为落实提供有力保障。制度是落实的基石，要建立健全各项规章制度，规范工作流程，明确责任分工，确保各项工作有章可循、有序开展。要进一步完善考核评价体系，将落实情况纳入绩效考核重要内容，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对落实不力的进行问责追责，形成激励约束机制。要建立定期督查通报制度，加强对重点任务、重大项目、重要工作的跟踪问效，及时发现和解决问题，确保各项工作按计划有序推进。
2. 加强组织领导，为落实提供坚强后盾。各级党组织要切实担负起领导责任，把落实工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织广大党员干部深入一线，靠前指挥，带头攻坚克难，带动广大群众积极参与到落实工作中来。要注重培养选拔忠诚干净担当的好干部，树立正确的用人导向，把那些想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来、用起来，为落实工作提供坚实的组织保障。
3. 改进工作作风，为落实提供强劲动力。作风问题关系人心向背，影响事业发展。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假、敷衍塞责现象。要深入开展调查研究，深入基层、深入群众，摸清实情、找准症结，提出切实可行的解决方案。要发扬钉钉子精神，一件接着一件办，一年接着一年干，积小胜为大胜，不断把各项工作推向前进。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于担当、勇于负责，以时不我待的紧迫感和使命感，全力以赴抓好各项工作落实。
同志们，实现xx跨越式发展是我们肩负的历史使命，也是全市人民的共同期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为加快推进xx跨越式发展而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
