各位领导、同志们:大家好!为了深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,进一步加强和改进农村基层组织建设,建立巩固保持共产党员先进性教育活动成果的长效机制,并为建设社会主义新农村提供组织保障,根据x组通字[20xx]43号通知精神,我县认真研究方案,积极组织部署,成立了村级活动场所建设工作领导组,确保村级活动场所建设工作有序开展、按时完工。今天召集组织部、财政局、国土资源局、城建局、民政局、审计局等几个领导组成员单位和各乡(镇)党委,进行阵地建设汇报会议,具体分工,明确任务,清楚要求,沟通了解情况,以便更好地完成这项工作。根据省委的统一安排部署,我县12个乡镇的没有活动场所50个村,今年六月中旬也必须建成村级活动场所,并在“七一”前投入使用。并对村级活动场所的项目建设提出了较高的标准:每个活动场所建筑面积平均为90平方米,单位面积造价为461元/平方米,每个活动场所建设资金平均为4.419万元,活动场所家具及办公用品配置补助每个村为8000元。因此,我们各成员单位和乡镇要密切配合、各负其责,抓紧时间、瞄准目标、抓牢工程,务求实效,在短时间内高标准地完成任务。为此,我向大家提几点建议和要求,以求共勉,共同把工作搞好。
一、坚持七个原则:
独院新建。50个没有活动场所的村,要根据新农村建设规划思路认真选择地址,独院建立。在不妨碍新农村建设规划的基础上,建造一所符合要求、设计新颖、设施齐全的活动场所。独院新建不仅有助于提升村级活动场所的功能性和美观性,更能够为村民提供一个相对独立且安全的公共空间。这不仅是对村民生活质量的一种提升,也是对农村精神文明建设的具体体现。同时,独院新建还可以避免与现有建筑相互干扰,确保活动场所的功能完整性和使用便捷性。在选址过程中,应充分考虑交通便利、周边环境优美、基础设施完善等因素,确保新建的活动场所能够最大限度地发挥其作用。此外,独院新建还应注重环保和节能,采用新型建筑材料和技术,降低能耗,减少污染,实现可持续发展。
2. 统筹规划。村级活动场所建设必须与当地经济社会发展规划相衔接,做到统筹兼顾、合理布局。要结合本村实际情况,制定详细的建设规划,确保项目实施的科学性和可行性。统筹规划不仅仅是对活动场所本身的设计和施工进行规划,还包括对后续管理和使用的长远考虑。要充分考虑到未来几年内可能出现的人口增长、经济发展、社会需求变化等因素,提前做好应对措施。例如,可以在规划中预留一定的扩展空间,以便在未来需要时能够迅速增加功能区域。此外,统筹规划还应包括对周边配套设施的同步建设,如道路、水电供应、通信网络等,确保活动场所能够顺利运行并为村民提供全方位的服务。通过统筹规划,可以有效避免重复建设和资源浪费,提高资金使用效率,使村级活动场所真正成为服务群众的重要平台。
3. 因地制宜。各地自然条件和社会经济状况差异较大,因此在建设村级活动场所时必须因地制宜,灵活调整设计方案。对于地理位置偏远、交通不便的村庄,可以适当简化建筑结构,降低成本;而对于经济较为发达、人口密集的村庄,则可以适当提高建设标准,增加功能设施。因地制宜的原则不仅体现在建筑设计上,还包括对建筑材料的选择、施工工艺的应用等方面。例如,在一些山区或丘陵地带,可以选择抗震性能较好的建筑材料,以确保建筑物的安全性和耐久性;在水资源匮乏地区,可以优先考虑节水型设备的安装,减少用水量。此外,还要充分尊重当地传统文化和民俗风情,将地方特色融入到活动场所的设计中,使其既具有现代感又不失乡土气息。通过因地制宜的建设方式,可以更好地满足不同地区的实际需求,提高村民的满意度和认同感。
4. 注重质量。村级活动场所是农村基层党组织和村民委员会开展工作的主要场所,其质量直接关系到广大村民的利益和政府的形象。因此,在建设过程中必须严格把关,确保工程质量达到国家和地方相关标准。要建立健全质量监督机制,从原材料采购、施工过程到竣工验收,实行全过程跟踪管理,杜绝偷工减料、以次充好等不良行为。特别是对于隐蔽工程,更要加强检查力度,确保不留隐患。同时,还要加强对施工单位资质审查和人员培训,提高施工队伍的专业素质和技术水平。只有保证高质量的建设,才能让村级活动场所经得起时间和历史的考验,真正成为服务群众、凝聚人心的重要阵地。
5. 依法依规。村级活动场所建设项目涉及土地使用、资金管理等多个方面,必须严格按照法律法规和政策规定进行操作。在土地使用方面,要依法办理用地手续,严禁非法占用耕地和其他农用地;在资金管理方面,要严格执行财务制度,确保专款专用,防止挪用、挤占现象发生。此外,还要加强对招投标工作的监管,确保公开透明、公平竞争。依法依规不仅是对项目的规范管理,更是对人民群众合法权益的有效保护。通过依法依规的操作,可以增强社会各界对村级活动场所建设的信心和支持,营造良好的舆论氛围。
6. 群众参与。村级活动场所是为广大村民服务的,因此在建设过程中必须充分调动群众的积极性和主动性,广泛听取他们的意见和建议。可以通过召开村民代表大会、设立意见箱等形式,畅通民意表达渠道,使群众能够参与到项目的规划、设计、施工等各个环节中来。同时,还要鼓励村民自愿投工投劳,共同参与建设,增强主人翁意识。通过群众参与的方式,不仅可以提高项目的民主决策水平,还能促进干群关系和谐发展,形成共建共享的良好局面。此外,群众参与还有助于发现和解决实际问题,使村级活动场所更加贴近民生需求,真正成为村民满意的民心工程。
7. 长效管理。村级活动场所建成后,如何长期有效地发挥作用是一个关键问题。为此,必须建立健全长效管理机制,明确责任主体,落实管理制度。要成立专门的管理机构或指定专人负责日常维护工作,定期检查设施设备运行情况,及时维修损坏部分。同时,还要制定合理的使用规则和服务流程,确保活动场所规范有序运行。此外,还要积极探索市场化运作模式,引入专业物业管理公司进行托管,提高管理水平和服务质量。通过长效管理,可以使村级活动场所始终保持良好状态,持续为村民提供优质服务,真正成为农村基层组织建设的重要载体。
二、强化组织领导,确保任务圆满完成。
为了确保村级活动场所建设工作顺利推进,我们必须强化组织领导,层层落实责任。一是要进一步完善领导组工作机制,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。组织部要牵头抓总,协调各方力量;财政局要做好资金保障工作,确保建设资金按时足额到位;国土资源局要依法办理用地手续,保障建设用地;城建局要加强工程质量监督,确保施工安全;民政局要指导各乡镇做好活动场所的后期管理工作;审计局要加强对项目资金使用的审计监督,确保资金使用合法合规。二是要建立定期调度制度,及时掌握工作进展情况,协调解决遇到的问题和困难。每月召开一次调度会,听取各乡镇和相关部门的工作汇报,分析形势,研究对策,推动工作落实。三是要加大考核力度,将村级活动场所建设纳入年度目标责任制考核体系,作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励,对未按期完成任务的单位进行通报批评,并追究相关责任人的责任。通过强化组织领导,确保各项工作任务落到实处,取得实效。
三、加强宣传引导,营造良好舆论氛围。
村级活动场所建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程,需要全社会的广泛关注和支持。为此,我们要加大宣传力度,广泛动员社会各界积极参与。一是要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传村级活动场所建设的重要意义、目标任务、政策措施等内容,提高公众知晓率和支持度。二是要组织开展形式多样的宣传活动,如举办专题讲座、文艺演出、知识竞赛等活动,寓教于乐,增强宣传效果。三是要及时总结推广典型经验,树立先进榜样,发挥示范带动作用。通过宣传引导,激发广大干部群众的积极性和创造性,营造人人关心、支持、参与村级活动场所建设的良好氛围。
四、坚持以人民为中心的发展思想,切实维护群众利益。
村级活动场所建设的根本目的是为了更好地服务群众,满足群众日益增长的美好生活需要。因此,在整个建设过程中,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把维护群众利益放在首位。一是要充分考虑群众的实际需求,合理确定活动场所的功能设置和服务内容。既要满足党员教育培训、会议讨论等基本需求,又要兼顾文化娱乐、体育健身等多种功能,努力打造多功能综合性服务平台。二是要注重倾听群众呼声,及时回应群众关切。对于群众反映的问题和建议,要认真对待,积极采纳,不断改进和完善工作。三是要坚持公开透明原则,主动接受群众监督。所有涉及群众切身利益的重大事项都要经过民主决策程序,确保决策科学民主。通过以人民为中心的发展思想,真正做到问需于民、问计于民、问效于民,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
五、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深化对农村基层组织建设重要性的认识。
当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,农村基层组织建设面临着新的机遇和挑战。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其中关于农村基层组织建设的重要论述,不断提高政治站位,增强责任感使命感。一是要认识到农村基层组织是党联系群众的桥梁纽带,是实现乡村振兴战略的重要支撑。只有加强农村基层组织建设,才能更好地贯彻执行党的路线方针政策,团结带领广大农民群众共同奋斗。二是要认识到农村基层组织建设是推进社会治理现代化的基础工程。通过健全农村基层组织体系,完善治理体系,可以有效提高社会治理效能,维护社会稳定和谐。三是要认识到农村基层组织建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚实保障。广大农村基层干部肩负着重要使命,必须以高度的责任感和使命感投入到工作中去,为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,我们能够更加坚定信心,迎难而上,不断开创农村基层组织建设新局面。
总之,村级活动场所建设是一项系统工程,需要我们共同努力,精心组织实施。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导,坚持人民至上,坚持改革创新,就一定能够高质量地完成这项光荣而艰巨的任务,为建设社会主义新农村作出新的更大贡献。谢谢大家!