为进一步指导全市各级基层党组织在创先争优活动中紧扣中央提出的“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持围绕中心、服务大局，确保实现基层组织建设年五个“进一步提升”的总体目标，为“决战决胜更高水平小康社会，全面加快基本现代化建设进程”提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大召开，现制订xxx市基层组织建设年“十大工程”工作要点。
一、以健全机制为前提，深入实施乡镇党委核心工程
选优配强乡镇党委班子。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，以年轻干部“5120”培养计划为抓手，以“四线四百四促”实践锻炼工程为载体，选拔优秀的高层次人才、大学生村官、村（社区）党组织书记进入乡镇党委领导班子。通过这一系列举措，旨在打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，确保乡镇党委班子具备较强的领导能力和执行力。同时，注重干部的多元化和专业化，结合乡镇实际情况，合理配置班子成员的专业背景和工作经验，形成优势互补，提高整体战斗力。此外，还应建立健全干部选拔任用机制，严格遵循德才兼备、以德为先的原则，确保选出的干部能够真正代表群众利益，推动地方经济社会发展。
2. 深化“二三四五”干部教育培训。依托xx讲坛、xx在线“两大平台”，发挥党校、国内外高校、城市实训基地“三类基地”作用，突出党性教育与作风锤炼、领导科学与创新思维、实践调研与经验介绍、成果展示与实战磨炼“四大模块”，强化学风培养、自主管理、互动交流、跟踪考核、结果运用“五项措施”，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。通过多层次、多渠道、多形式的培训，全面提升乡镇干部的思想政治素质和业务能力。例如，在党性教育方面，可以邀请专家学者进行专题讲座，解读习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助干部深刻理解其内涵和精髓；在领导科学与创新思维方面，可以通过案例分析、模拟演练等形式，培养干部的战略思维和创新能力；在实践调研与经验介绍方面，组织干部到先进地区考察学习，借鉴成功经验，结合本地实际进行创新应用。通过这些措施，使乡镇干部不仅具备扎实的理论基础，还能灵活应对复杂的工作环境，成为推动基层发展的中坚力量。
3. 健全基层党建工作“书记抓、抓书记”的长效机制。认真履行“抓班子、带队伍”的工作职责，全面落实镇党委书记管党年度述职评议结果公示制度，每半年向基层干群和市委报告履行管党职责的情况，每月到党建工作联系点调研指导工作不少于1次。镇党委书记管党述职评议情况与年度考核等次相对应。通过建立和完善这一机制，强化镇党委书记的责任意识和担当精神，确保党建工作落到实处。具体来说，要加强对镇党委书记的日常监督和考核，及时发现并解决工作中存在的问题；定期组织党建工作会议，总结经验教训，部署下一步工作任务；加强与基层党组织的沟通联系，了解他们的需求和困难，提供必要的支持和帮助。此外，还要充分发挥典型示范作用，表彰一批优秀基层党组织和党员，树立榜样，激发广大党员干部的积极性和创造力。
4. 健全科学考评运行机制。加大对镇党委的日常考核力度，突出群众满意度测评，重点推进基层党建工作的规范化、制度化建设。建立健全科学合理的考评指标体系，涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等多个方面，确保考评内容全面、客观、公正。在考核过程中，注重听取群众意见，广泛征求社会各界的评价，将群众满意度作为衡量工作成效的重要标准。同时，要建立动态调整机制，根据实际情况及时修订和完善考评指标，使其更加符合基层党建工作的特点和要求。对于考核结果优秀的单位和个人，给予表彰奖励，树立先进典型；对于存在问题较多的单位和个人，责令限期整改，并进行跟踪问效。通过严格的考核机制，促进基层党建工作不断迈上新台阶，为全市经济社会发展提供坚实的组织保障。
二、以提升效能为核心，扎实推进村级党组织建设工程
优化村级党组织设置。根据农村经济社会发展的新形势新任务，科学合理地调整村级党组织设置，确保党组织覆盖到每一个自然村、每一个村民小组。积极探索创新党组织设置方式，如设立产业党支部、项目党支部等，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，要注重优化村级党组织领导班子结构，选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的优秀党员担任村党支部书记，形成一支充满活力、富有战斗力的村级领导班子。通过优化设置和选优配强，使村级党组织真正成为带领群众致富奔小康的坚强堡垒。
2. 加强村级党组织阵地建设。加大投入力度，改善村级党组织办公条件，建设标准化、规范化的村级党群服务中心。配备必要的办公设备和设施，满足日常办公和服务群众的需求。同时，要充分利用现代信息技术手段，搭建网上服务平台，方便群众办事。积极开展丰富多彩的文化活动，丰富群众的精神文化生活。通过阵地建设，使村级党组织成为凝聚人心、服务群众的重要场所，进一步密切党群关系。此外，还要加强对村级党组织活动场所的管理和维护，确保其长期发挥作用。
3. 强化村级党组织功能作用。充分发挥村级党组织在乡村振兴中的引领作用，组织引导农民发展现代农业、壮大集体经济、改善农村环境、提升公共服务水平。积极培育新型农业经营主体，推动农业产业化经营，增加农民收入。深入开展农村人居环境整治行动，改善农村生产生活条件。加强农村社会治安综合治理，维护社会稳定和谐。通过一系列举措，使村级党组织真正成为带领农民致富、促进农村发展的核心力量。
4. 完善村级党组织运行机制。建立健全村级党组织议事决策规则，规范村级重大事项决策程序，确保决策民主、公开、透明。完善村民自治制度，尊重村民主体地位，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。加强村级党组织对村民委员会、村务监督委员会等村级组织的领导，形成协调配合、共同推进的良好局面。通过完善运行机制，提高村级党组织的治理能力和水平，为农村改革发展稳定提供有力保障。
三、以激发活力为导向，全面推进社区党组织建设工程
创新社区党组织工作模式。适应城市发展和居民需求的变化，积极探索社区党组织工作的新模式、新方法。推行网格化管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职或兼职工作人员，负责信息收集、矛盾调解、民生服务等工作。建立社区党组织与驻区单位共建机制，整合资源，形成合力。开展志愿服务活动，动员社区居民积极参与社区建设和管理。通过创新工作模式，提升社区党组织的服务能力和水平，更好地满足居民多样化的需求。
2. 增强社区党组织服务能力。加强社区工作者队伍建设，选派优秀党员干部到社区任职挂职，充实社区工作力量。加大对社区工作者的培训力度，提高他们的业务素质和服务水平。完善社区服务设施，建设多功能社区服务中心，提供一站式便民服务。积极开展各类公益活动，关心关爱弱势群体，营造和谐温馨的社区氛围。通过增强服务能力，使社区党组织成为居民信赖的贴心人，进一步提升社区居民的幸福感和归属感。
3. 拓展社区党组织工作领域。将社区党组织的工作触角延伸到各个领域，包括物业管理、环境卫生、文化建设等方面。加强与物业公司、业委会的沟通协作，共同解决小区内的热点难点问题。组织开展形式多样的文化活动，丰富居民的精神文化生活。积极参与文明城市创建活动，提升社区文明程度。通过拓展工作领域，使社区党组织的作用更加广泛深入，为构建和谐社区作出更大贡献。
4. 强化社区党组织自身建设。严格落实党内组织生活制度，认真开展“三会一课”、主题党日等活动，加强党员教育管理。严肃党内政治生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，树立清正廉洁的良好形象。通过强化自身建设，打造一支忠诚干净担当的社区党员干部队伍，为社区发展提供坚强的组织保障。
四、以服务群众为重点，大力实施非公有制经济组织和社会组织党建工程
扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面。按照“应建尽建”的原则，积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设，确保符合条件的单位全部建立党组织。对于暂不具备单独组建条件的单位，采取联合组建、挂靠组建等方式，实现党的组织和工作全覆盖。加强对新建党组织的指导和扶持，帮助其尽快步入正轨。通过扩大覆盖面，使更多非公有制经济组织和社会组织纳入党的组织体系，接受党的领导和监督。
2. 加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设。选优配强党组织负责人，注重从企业高管、社会组织负责人中选拔优秀党员担任党组织书记。加强党组织班子建设，配备得力的副书记和委员，形成坚强有力的领导集体。建立健全党组织工作制度，明确工作职责和任务，规范工作流程。通过加强建设，使非公有制经济组织和社会组织党组织成为推动企业发展、促进社会和谐的重要力量。
3. 发挥非公有制经济组织和社会组织党组织作用。充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领职工群众贯彻执行党和国家的各项方针政策，确保企业和社会组织健康发展。积极引导企业履行社会责任，参与公益事业，树立良好社会形象。支持社会组织依法依规开展活动，发挥其桥梁纽带作用。通过发挥作用，使非公有制经济组织和社会组织党组织成为凝聚人心、推动发展的坚强堡垒。
4. 提升非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的研究和探索，总结推广成功经验和做法。开展多种形式的学习交流活动，促进党建工作水平不断提升。加强与上级党组织的沟通联系，争取更多的政策支持和工作指导。通过提升水平，使非公有制经济组织和社会组织党建工作更加科学规范，为全市经济社会发展注入新的动力。
五、以改革创新为动力，着力推进机关事业单位党建工程
深化机关事业单位党建工作改革。按照中央和省委关于机关事业单位党建工作的部署要求，深入推进机关事业单位党建工作改革创新。优化机关事业单位党组织设置，理顺隶属关系，确保党组织作用有效发挥。探索建立机关事业单位党建工作新模式，创新工作方法和手段，提高党建工作质量。通过深化改革，使机关事业单位党建工作更加适应时代发展要求，为全市经济社会发展提供坚强保障。
2. 强化机关事业单位党组织职能作用。充分发挥机关事业单位党组织的政治核心作用，确保党中央和上级党委的决策部署在本部门本单位得到不折不扣的贯彻落实。紧紧围绕全市中心工作，找准党建工作与业务工作的结合点，推动各项工作协调发展。加强机关事业单位党员干部队伍建设，提高党员干部的综合素质和履职能力。通过强化职能作用，使机关事业单位党组织成为推动全市经济社会发展的坚强领导核心。
3. 加强机关事业单位党建工作规范化建设。建立健全机关事业单位党建工作制度体系，规范党组织工作程序，确保各项工作有章可循。严格执行党内组织生活制度，认真开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等活动，提高党内生活质量。加强机关事业单位党组织的监督检查，严肃查处违反党纪的行为，保持党的先进性和纯洁性。通过加强规范化建设，使机关事业单位党建工作更加科学有序，为全市经济社会发展提供坚实保障。
4. 提升机关事业单位党建工作水平。加强对机关事业单位党建工作的领导和支持，为党建工作创造良好的条件和环境。开展机关事业单位党建工作示范点创建活动，树立一批先进典型，发挥示范带动作用。加强机关事业单位党建工作队伍建设，提高党建工作队伍的整体素质。通过提升水平，使机关事业单位党建工作更加富有成效，为全市经济社会发展提供强大动力。
六、以提升能力为目标，全力推进国有企业党建工程
加强国有企业党组织建设。按照中央和省委关于国有企业党建工作的部署要求，切实加强国有企业党组织建设。选优配强国有企业党组织领导班子，确保党组织在企业中的领导核心地位。建立健全国有企业党组织工作制度，规范党组织工作程序，确保党组织作用有效发挥。通过加强建设，使国有企业党组织成为推动企业改革发展的坚强领导核心。
2. 发挥国有企业党组织作用。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，确保党中央和上级党委的决策部署在本企业得到不折不扣的贯彻落实。紧紧围绕企业发展战略，找准党建工作与生产经营的结合点，推动企业创新发展。加强国有企业党员干部队伍建设，提高党员干部的综合素质和履职能力。通过发挥作用，使国有企业党组织成为推动企业改革发展的坚强领导核心。
3. 提升国有企业党建工作水平。加强对国有企业党建工作的领导和支持，为党建工作创造良好的条件和环境。开展国有企业党建工作示范点创建活动，树立一批先进典型，发挥示范带动作用。加强国有企业党建工作队伍建设，提高党建工作队伍的整体素质。通过提升水平，使国有企业党建工作更加富有成效，为全市经济社会发展提供强大动力。
七、以增强凝聚力为根本，努力推进离退休干部党建工程
加强离退休干部党组织建设。按照中央和省委关于离退休干部党建工作的部署要求，切实加强离退休干部党组织建设。选优配强离退休干部党组织领导班子，确保党组织在离退休干部中的领导核心地位。建立健全离退休干部党组织工作制度，规范党组织工作程序，确保党组织作用有效发挥。通过加强建设，使离退休干部党组织成为凝聚离退休干部的重要力量。
2. 发挥离退休干部党组织作用。充分发挥离退休干部党组织的政治核心作用，组织引导离退休干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持政治上的清醒和坚定。紧紧围绕全市中心工作，动员离退休干部为全市经济社会发展献计献策、贡献力量。通过发挥作用，使离退休干部党组织成为凝聚离退休干部的重要力量。
3. 提升离退休干部党建工作水平。加强对离退休干部党建工作的领导和支持，为党建工作创造良好的条件和环境。开展离退休干部党建工作示范点创建活动，树立一批先进典型，发挥示范带动作用。加强离退休干部党建工作队伍建设，提高党建工作队伍的整体素质。通过提升水平，使离退休干部党建工作更加富有成效，为全市经济社会发展提供强大动力。
八、以巩固成果为基础，持续深化农村、社区、两新组织党建工程
巩固农村党建成果。继续深化农村党建工程，巩固和发展近年来取得的成果。进一步优化农村党组织设置，加强农村党组织领导班子建设，提高农村党组织的凝聚力和战斗力。深入开展农村党员先锋模范作用发挥活动，激励广大农村党员在乡村振兴中勇当先锋、争做表率。通过巩固成果，使农村党组织成为推动乡村振兴的重要力量。
2. 深化社区党建成果。继续深化社区党建工程，巩固和发展近年来取得的成果。进一步优化社区党组织设置，加强社区党组织领导班子建设，提高社区党组织的服务能力和水平。深入开展社区党员先锋模范作用发挥活动，激励广大社区党员在社区建设中勇当先锋、争做表率。通过深化成果，使社区党组织成为推动社区建设的重要力量。
3. 深化两新组织党建成果。继续深化两新组织党建工程，巩固和发展近年来取得的成果。进一步扩大两新组织党组织覆盖面，加强两新组织党组织建设，提高两新组织党组织的凝聚力和战斗力。深入开展两新组织党员先锋模范作用发挥活动，激励广大两新组织党员在企业发展中勇当先锋、争做表率。通过深化成果，使两新组织党组织成为推动企业发展的重要力量。
九、以强化责任为保障，切实抓好党建责任制落实
严格落实党建工作责任制。按照中央和省委关于党建工作责任制的要求，严格落实各级党组织的党建工作主体责任。建立健全党建工作责任制考核评价体系，将党建工作纳入绩效考核重要内容，确保党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。通过严格落实责任制，使党建工作真正落到实处，为全市经济社会发展提供坚强保障。
2. 强化党建工作督查指导。建立健全党建工作督查指导机制，定期对各级党组织党建工作情况进行督查指导，及时发现和解决存在的问题。加强对党建工作薄弱环节的指导和帮扶，确保党建工作均衡发展。通过强化督查指导，使党建工作更加科学规范，为全市经济社会发展提供坚实保障。
3. 加强党建工作宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传党建工作的好经验、好做法，营造浓厚的党建工作氛围。及时总结推广党建工作中的先进典型和成功经验，发挥示范带动作用。通过加强宣传引导，使党建工作深入人心，为全市经济社会发展提供强大动力。
十、以提升效果为落脚点，全力确保党建工程取得实效
加强组织领导。成立由市委主要领导任组长的党建工程领导小组，统筹协调推进各项工作。明确各部门各单位的工作职责，形成齐抓共管的工作格局。建立健全定期调度、通报、督导等工作机制，确保各项工作有序推进。通过加强组织领导，使党建工程顺利实施，为全市经济社会发展提供坚强保障。
2. 加大投入保障。加大对党建工程的资金投入，确保各项工作顺利开展。优化资源配置，提高资金使用效益。加强党建经费管理，确保专款专用。通过加大投入保障，使党建工程取得实效，为全市经济社会发展提供坚实保障。
3. 强化考核评估。建立健全党建工程考核评估机制，制定科学合理的考核评估指标体系，定期对各项工作进行考核评估。将考核评估结果与评先评优、干部任用挂钩，确保各项工作落到实处。通过强化考核评估，使党建工程取得实效，为全市经济社会发展提供坚实保障。
4. 注重总结提升。及时总结党建工程中的好经验、好做法，不断改进和完善各项工作。针对存在的问题和不足，提出改进措施和建议，确保各项工作不断进步。通过注重总结提升，使党建工程取得实效，为全市经济社会发展提供坚实保障。
总之，通过实施“十大工程”，xxx市将进一步加强基层党组织建设，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和服务力，为全市经济社会发展提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
