同志们：
今天我们在这里召开新型农村合作医疗工作会暨培训会，主要任务就是认真总结20xx全市新农合工作运行情况，安排部署20xx年新农合工作任务，同时举办新农合业务知识的培训，使大家全面理解和深刻把握新农合的有关政策，进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，全面推进我市新农合工作再上新台阶。刚才，xx主任宣读了两个《实施方案》，希望大家认真学习领会，严格遵照执行。下面，我讲几点意见：
一、20xx年新农合工作的总结回顾
20xx年是我市新农合工作取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持把新农合制度作为保障和改善民生、提高农民健康水平的重要举措，广泛发动农民参与，全面深化医疗服务，严格实行规范管理，建立了较为完善的制度框架和运行机制，农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高，因病致贫返贫的状况得到缓解，开创了全市新农合工作的良好局面。主要表现在以下几个方面：
（一）注重基础工作，建立健全新农合制度
一是完善了各项工作制度，做到有章可循。首先明确了工作程序。为规范管理，确定了各科室工作职责制度，制定了《新型农村合作医疗工作规则》、《定点医疗机构管理办法》等管理制度，让合医中心工作人员有章可循，实行了定点医疗机构、市合医中心两级审核制度，规避了基金的风险，保证了农合基金的安全；落实了医疗单位工作制度，明确了定点医疗机构具体管理办法，规范了住院病人的病历、处方等医疗文书的书写和医疗机构收费公示、报销补偿公示制度。
二是严格控制了医疗费用，确保参合患者利益。制定了各定点医疗机构的收费标准，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，对各医疗机构的收费情况进行监督，确保收费透明、合理。同时，我们还推行了总额预付制和按病种付费等支付方式改革，有效遏制了医疗费用的不合理增长，切实维护了参合患者的合法权益。此外，我们还加强了对药品和医用耗材的采购管理，严格执行国家基本药物制度，优先使用质优价廉的国产药品，降低了患者的用药成本。
三是加大宣传力度，提高群众知晓率。我们充分利用各种媒体渠道，通过电视、广播、报纸、网络等多种形式，广泛宣传新农合政策，使广大农民群众能够及时了解和掌握相关政策内容。特别是针对一些偏远山区和信息闭塞地区，我们组织了专门的工作队伍，深入乡村、社区进行面对面的宣传讲解，确保政策宣传不留死角。通过这些努力，全市新农合参保率达到了95%以上，基本实现了应保尽保的目标。
（二）优化服务流程，提升服务质量
为了更好地服务参合群众，我们不断优化服务流程，简化报销手续，提高了工作效率和服务质量。一方面，我们在全市范围内推广了“一站式”结算服务模式，即参合患者在定点医疗机构就医时，可以直接在医院窗口办理报销手续，无需再到合医中心或其他部门跑腿，大大方便了群众。另一方面，我们积极引入信息化手段，建立了全市统一的新农合信息管理系统，实现了参合人员信息、诊疗记录、费用报销等数据的实时共享和动态管理，提高了管理效率和服务水平。同时，我们还加强了对基层医疗卫生机构的建设，配备了先进的医疗设备和技术力量，提升了基层医疗服务能力，使更多患者能够在本地得到及时有效的治疗。
（三）加强监督管理，确保基金安全
基金安全是新农合工作的生命线。为此，我们始终把基金管理放在突出位置，建立健全了一系列监督机制，确保基金安全运行。一是加强内部审计，成立了专门的审计小组，定期对各级合医中心和定点医疗机构进行财务审计，发现问题及时整改。二是建立了举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，对举报属实者给予适当奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。三是与纪检监察部门密切配合，严肃查处违规违纪行为，对涉及贪污挪用、虚报冒领等违法问题的单位和个人依法依规进行处理，绝不姑息迁就。四是加强对基金使用的绩效评估，每年开展一次全面的绩效评价，根据评价结果调整和完善相关政策，确保每一分钱都花在刀刃上。
二、当前面临的主要问题和挑战
尽管20xx年我市新农合工作取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题和挑战，需要我们在今后的工作中加以解决。
（一）部分农民对新农合政策理解不深
虽然我们做了大量宣传工作，但仍有部分农民对新农合政策的理解不够深入，存在误解或偏见。例如，有些农民认为参加新农合后看病仍然需要自掏腰包，没有真正感受到政策带来的实惠；还有些人对报销比例、起付线等具体规定不清楚，导致在实际操作中遇到困难。这些问题不仅影响了农民参保的积极性，也给我们的工作带来了不必要的麻烦。
（二）基层医疗服务能力有待提升
随着城乡居民生活水平的不断提高，人民群众对医疗卫生服务的需求日益增长，而我市基层医疗服务能力相对薄弱，难以满足群众需求。主要表现为：一是人才短缺，基层医疗卫生机构普遍存在专业技术人员不足的问题，特别是在一些偏远地区，招不来、留不住优秀人才的现象较为普遍；二是设备落后，许多乡镇卫生院和村卫生室的医疗设备陈旧老化，无法开展一些必要的检查和治疗项目；三是技术水平有限，基层医生的业务素质和诊疗水平参差不齐，难以提供高质量的医疗服务。
（三）医保基金管理压力增大
近年来，随着新农合覆盖面不断扩大，参保人数逐年增加，基金收支规模也随之扩大，给基金管理带来了较大压力。一方面，由于医疗费用逐年上涨，基金支出不断增加，收支平衡难度加大；另一方面，随着新农合待遇水平的逐步提高，基金需求量也在相应增加，如何在保障待遇的同时确保基金安全可持续成为摆在我们面前的一个重要课题。
三、20xx年新农合工作重点及要求
面对新形势、新任务，我们要以习近平新新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“健康中国”战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进新农合各项工作，确保完成全年目标任务。
（一）进一步深化制度改革
要继续深化新农合制度改革，不断完善政策体系，增强制度的科学性和可操作性。一是推进支付方式改革，逐步扩大按病种付费、按人头付费等支付方式的应用范围，引导医疗机构合理控制成本，提高资金使用效益；二是完善筹资机制，按照“政府主导、多方参与”的原则，合理确定个人缴费标准和财政补助标准，确保基金筹集稳定可靠；三是健全保障体系，稳步提高新农合待遇水平，在巩固现有基础上，逐步将更多重大疾病纳入保障范围，减轻大病患者经济负担。
（二）全面提升服务能力
要大力加强基层医疗卫生服务能力建设，努力为群众提供更加优质高效的医疗服务。一是加大人才培养力度，通过定向培养、在职培训等方式，充实基层医疗卫生队伍，提高医务人员业务水平；二是加快基础设施建设，争取上级支持，加大对基层医疗卫生机构的投入，更新改造医疗设备，改善就医环境；三是推动分级诊疗制度落地见效，通过建立紧密型医联体等形式，促进优质医疗资源下沉，实现上下联动、资源共享，让群众在家门口就能享受到高水平医疗服务。
（三）强化监督管理力度
要进一步强化新农合基金监督管理，确保基金安全高效运行。一是健全监管体系，整合各方力量，构建全方位、多层次的监督网络，实现事前预防、事中监控、事后追责的有效衔接；二是创新监管方式，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监管效能，及时发现和纠正违法违规行为；三是严肃查处违纪违法行为，始终保持高压态势，严厉打击欺诈骗保等违法犯罪活动，维护新农合制度的权威性和公信力。
同志们，新农合工作关系到广大农民群众的切身利益，是一项重要的民生工程。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为推动全市卫生健康事业高质量发展作出更大贡献。希望各部门、各单位通力协作，形成合力，共同开创我市新农合工作新局面！
