一、主要做法
(一)统一思想,深刻认识营商环境的重要意义
法治是最好的营商环境,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。针对当前存在的侵犯企业财产、知识产权以及损害民营企业声誉、企业家人身财产安全等违法行为,检察机关以高度的政治自觉和责任担当,推行司法公开,保障司法公正,最大限度减少对涉案企业的正常生产经营活动带来的不利影响,推动形成更加规范有序的市场环境。
在推进这一过程中,XX市检察机关深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,深刻认识到法治是市场经济健康发展的根本保障。通过一系列专题会议和培训活动,检察机关全体人员进一步统一了思想,明确了优化营商环境的重要性。各级检察机关积极与地方政府部门、行业协会、企业代表等开展座谈交流,广泛听取各方意见,确保政策措施的科学性和针对性。
此外,XX市检察机关还注重加强内部管理和制度建设,制定和完善了一系列规章制度,如《XX市检察机关优化营商环境工作指引》《XX市检察机关涉企案件办理规程》等,为具体工作提供了明确的操作指南。同时,检察机关还加大了对基层单位的指导和支持力度,通过定期督导检查、案例评析等方式,确保各项措施落实到位,切实提高司法公信力和服务水平。
(二)公正司法,营造创新创业的良好法治环境
平等保护各类市场主体
立足新发展阶段,XX市检察机关以更强自觉继续开展民营经济“挂案”清理工作,截止20xx年底,XX地区共清理出“挂案”XX件,公安机关已作出撤案处理XX件,X件已移送审查起诉,X件发现新证据继续侦查,X件尚未移送审查起诉,X件已作出追逃处理。无刑事申诉积案。
为确保各类市场主体平等受到法律保护,XX市检察机关不断创新工作机制,建立了涉企案件快速受理、优先办理的绿色通道,缩短办案周期,提高工作效率。同时,检察机关还积极探索建立第三方评估机制,邀请专家学者、律师代表等参与案件评议,确保案件处理的公平公正。此外,检察机关还加强与法院、公安等部门的协作配合,共同研究解决涉企案件中的疑难问题,形成工作合力。
2. 保障企业家人身合法权益
依法严厉打击严重影响社会治安和人民群众安全感的违法犯罪案件,切实增强企业家人身安全感。对社会危险性不高的涉案企业法定代表人、技术骨干、高层管理等重要岗位人员,慎用逮捕强制措施。
XX市检察机关始终坚持宽严相济的刑事政策,对于轻微犯罪的企业家,采取非羁押措施,避免对企业正常经营造成不必要的干扰。同时,检察机关还加强了对企业家合法权益的司法保护,依法打击侵犯企业家人身权、财产权的犯罪行为,为企业健康发展提供有力的司法保障。在此基础上,检察机关还积极开展法治宣传和教育活动,通过举办讲座、发放宣传资料等形式,提高企业家的法律意识和风险防范能力。
3. 依法保护企业家财产权
依法全面保护企业家物权、债权、股权等各种类型的财产权,切实维护各类市场主体的合法权益。XX市检察机关通过建立健全涉企财产保护机制,加强对企业家财产权的司法保护力度。例如,在办理涉及企业资产处置的案件中,检察机关严格依法进行审查,确保程序合法、实体公正,防止国有资产流失或不当侵害企业利益。
此外,检察机关还积极推动完善相关法律法规,为企业家财产权保护提供更坚实的法律依据。通过与立法机关、司法机关的沟通协调,检察机关积极参与地方性法规的起草和修订工作,提出多项建设性意见,得到了有关部门的高度认可。同时,检察机关还加强了对涉企财产案件的监督力度,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
4. 全面开启知识产权联动护航新篇章
XX市检察机关以知识产权检察职能集中统一履行试点工作为契机,通过组建机构配强队伍、统筹分工建章立制、案件分类归口管辖、强化监督提高质效、转变思路加速融合五项举措,切实提高检察机关知识产权司法保护水平。结合XX地方产业特色,发起XX市知识产权联动护航倡议,组织召开联动护航工作会议,共同签订《XX市知识产权联动护航协议》,聚焦办案主业形成圆心,夯实钉牢“重调研、严打击、勤联动”多个支点,全面辐射XX等知名品牌,有效串联行政单位、司法机关和众多企业,达成了“行刑衔接不仅是程序上的移送,更需……”
为进一步深化知识产权联动护航工作,XX市检察机关还积极探索建立跨区域协作机制,与周边城市检察机关签订了《XX市及周边地区知识产权保护合作协议》,共同应对跨区域知识产权侵权问题。通过定期召开联席会议、联合执法行动等方式,加强信息共享和协同作战,形成强大的打击合力。同时,检察机关还注重加强与高校、科研机构的合作,借助外部智力支持,提升知识产权保护的专业化水平。
此外,XX市检察机关还积极搭建知识产权服务平台,为企业提供全方位的法律咨询和维权服务。通过设立专门的服务窗口、开通热线电话、建立在线服务平台等多种方式,方便企业及时获取法律帮助。检察机关还定期发布典型案例和司法解释,引导企业依法合规经营,增强自我保护意识。同时,检察机关还加强了对知识产权案件的宣传报道,通过媒体渠道向社会公众普及相关法律法规知识,营造良好的法治氛围。
二、取得成效
经过不懈努力,XX市检察机关在优化营商环境方面取得了显著成效。首先,各类市场主体的合法权益得到了有效保护,企业经营环境更加稳定和可预期。通过清理“挂案”、依法打击犯罪等措施,企业尤其是民营企业的负担明显减轻,发展活力得到进一步释放。其次,司法公信力和社会满意度显著提升。检察机关通过推行司法公开、加强内部管理等举措,树立了公正、透明、高效的司法形象,赢得了社会各界的广泛认可和支持。
此外,XX市检察机关在知识产权保护方面的创新实践也取得了丰硕成果。通过建立联动护航机制、加强跨区域协作等措施,有效遏制了知识产权侵权行为,促进了地方经济高质量发展。据统计,20xx年,XX市新增高新技术企业数量同比增长XX%,专利申请量同比增长XX%,充分体现了良好的法治环境对创新创业的强大支撑作用。
三、未来展望
展望未来,XX市检察机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进优化营商环境各项工作。一是进一步深化司法改革,不断完善相关制度机制,为市场主体提供更加优质高效的法律服务。二是持续加强队伍建设,不断提升检察官的专业素质和业务能力,确保每一项工作都能经得起检验。三是积极拓展工作领域,探索更多符合实际需求的新举措,为地方经济社会发展注入新的动力。四是继续加强对外合作,扩大与国内外相关机构的交流互动,借鉴先进经验,提升整体工作水平。
总之,XX市检察机关将始终牢记初心使命,以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风,为打造一流营商环境贡献更大的力量。我们坚信,在全社会的共同努力下,XX市必将迎来更加美好的明天,成为法治化、国际化、便利化的投资兴业热土。