新年伊始,全国政法工作电视电话会议在北京召开。会上,围绕“三大建设、四项改革和五个能力”,对政法机关创造安全稳定社会环境、维护社会公平正义提出了新要求,特别是“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进”的具体阐述,为今后一个时期的政法工作确定了总基调。在此大背景下,为了开创我区政法工作的新局面,根据区委政法委的要求,xx分局结合公安队伍建设工作实际,开展了深入的调查研究工作,希望能为全区政法工作的进一步推进提供有价值的参考。
一、基本情况
(一)机构编制及人员基本情况
xx分局共有行政编制1253人、工勤编制27人,实有民警1125人。其中男性民警1023人,女性民警102人,分别占总人数的91%和9%,党员人数为951人,占总人数的84.5%,84.4%的民警具有大学以上学历。全局民警的年龄结构为:35岁以下民警191人,占总人数的17%,35岁到45岁民警368人,占总人数的32.7%,45岁以上民警566人,占总人数的50.3%。其中处级以上领导干部52人、副处级领导干部48人,科级领导干部173人,副科级领导干部104人。全局共有23个机关科队,12个派出所。
(二)经费保障情况
20xx年区财政共拨付人员经费11552万元,公用经费2400万元,其中公用经费缺口410万元。尽管财政支持力度较大,但随着社会治安形势的日益复杂,公安工作的任务量不断增加,现有的经费难以满足实际需求,特别是在警用装备更新、信息化建设等方面存在明显不足。为此,分局积极争取上级部门的支持,同时通过优化内部资源配置,提高资金使用效率,确保各项工作的顺利开展。
(三)硬件建设情况
目前,分局拥有建筑面积为7291平方米的办公大楼1座,12个派出所的总建筑面积为16302平方米。分局共有各类车辆231辆,其中制式警车133辆,O牌车73辆、地方牌照车辆25辆。近年来,分局加大了对基础设施的投入,逐步改善了办公条件和执法环境。然而,部分老旧派出所的设施设备老化严重,亟需进行改造升级,以适应现代化警务工作的需要。
(四)收入情况
20xx年共收到国家政法专项拨款602万,拆迁补偿款286万,办案补助442万。这些收入为分局的正常运转提供了有力保障,但在面对日益增长的工作需求时,仍然显得捉襟见肘。为此,分局积极探索多元化的资金筹集渠道,如争取地方政府的额外支持、加强与企业和社会组织的合作等,力求在有限的资源条件下实现效益最大化。
二、存在的主要问题
(一)队伍素质参差不齐
虽然大部分民警具备较高的学历和专业技能,但由于工作年限、培训机会等因素的影响,队伍整体素质仍存在一定差异。部分年轻民警缺乏实战经验,处理复杂案件的能力有待提升;而一些老同志则因长期从事某一领域的工作,知识结构相对单一,难以适应新形势下多变的任务要求。此外,个别民警在思想上存在懈怠情绪,缺乏进取精神和服务意识,影响了队伍的整体形象和战斗力。
(二)基层基础工作薄弱
作为公安机关的基础单元,派出所承担着大量繁重的日常工作任务。然而,由于警力不足、装备落后等原因,许多基层单位在履行职责过程中遇到了诸多困难。例如,在社区警务工作中,民警往往只能进行简单的走访巡查,难以深入开展矛盾纠纷排查化解等工作;在打击犯罪方面,受制于技术手段和信息共享机制的限制,破案率较低,群众安全感和满意度不高。这些问题不仅制约了公安工作的科学发展,也给社会稳定带来了潜在风险。
(三)信息化水平亟待提高
当前,信息技术已成为推动公安工作创新发展的关键力量。尽管分局已经初步建立了涵盖多个业务领域的信息系统,但在数据整合、智能应用等方面还存在较大差距。一方面,不同系统之间的兼容性和互通性较差,导致信息孤岛现象较为突出;另一方面,现有平台的功能较为单一,无法满足实战需求,尤其是在大数据分析、人工智能辅助决策等方面的应用还不够广泛。因此,加快信息化建设步伐,提升科技支撑能力,成为当前亟待解决的重要课题。
(四)执法规范化程度不高
严格规范公正文明执法是新时代公安工作的基本要求。但从实际情况来看,个别民警在执法过程中仍存在程序不规范、证据收集不充分等问题,容易引发执法争议和信访投诉。究其原因,主要是因为相关法律法规的学习不够深入,执法标准不够明确,监督制约机制不够健全。要从根本上解决问题,必须强化法治思维教育,完善制度建设,确保每一项执法活动都经得起法律和历史的检验。
三、改进措施与建议
(一)加强教育培训,提升队伍综合素质
针对队伍素质参差不齐的问题,分局将进一步加大教育培训力度,通过多种途径提高全体民警的政治素养和业务能力。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保队伍始终沿着正确的方向前进。二是定期组织业务技能培训,邀请专家教授授课,传授最新的理论知识和技术手段,帮助民警掌握应对复杂局势的能力。三是积极开展岗位练兵活动,鼓励民警在实践中锻炼成长,培养一批业务骨干和标兵模范,发挥示范引领作用。四是建立健全激励机制,对表现优秀的民警给予表彰奖励,激发广大干警的工作热情和创造力。
(二)夯实基层基础,增强社会治理效能
为了弥补基层基础工作的短板,分局将采取一系列措施,切实提高派出所的履职能力和工作效率。一是合理调配警力资源,按照“一村一辅警”、“一社区一民警”的原则,充实一线力量,确保每个区域都有专人负责。二是加大投入力度,为基层单位配备先进的警用装备和技术设施,改善办公条件,提升应急处置能力。三是深化社区警务改革,建立以社区民警为主体的网格化管理模式,密切警民关系,及时发现并解决各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。四是加强与其他部门的协作配合,形成工作合力,共同维护辖区的安全稳定。
(三)推进信息化建设,提升科技支撑水平
信息化建设是现代公安工作的重要支撑。分局将紧紧抓住这一发展机遇,大力推进智慧警务建设,全面提升科技支撑能力。一是整合现有信息系统,打破信息壁垒,实现数据资源的互联互通和共享共用,构建一体化的公安信息平台。二是引入大数据、云计算、物联网等前沿技术,开发智能化应用模块,如智能预警、精准研判、动态管控等,提高警务工作的预见性和针对性。三是加强网络安全防护体系建设,确保各类信息系统的安全稳定运行,防止发生泄密事件。四是培养一批既懂业务又懂技术的复合型人才,为信息化建设提供智力支持。
(四)规范执法行为,树立良好执法形象
严格规范公正文明执法是公安机关的生命线。分局将以更高的标准、更严的要求,全面推进执法规范化建设。一是加强对法律法规的学习,使每一名民警都能熟练掌握相关条款,做到依法办事、依法行政。二是制定和完善执法操作规程,明确各个环节的具体要求,杜绝随意执法、粗暴执法现象的发生。三是建立健全执法监督体系,通过内部审计、外部评议等方式,及时发现和纠正执法过程中的问题,确保权力在阳光下运行。四是强化责任追究机制,对违法违纪行为严肃处理,绝不姑息迁就,切实维护法律尊严和执法公信力。
总之,在新的历史时期,xx分局将继续发扬优良传统,紧紧围绕区委政法委的部署要求,以更加饱满的热情和更加扎实的作风,扎实推进各项工作任务,为维护国家安全和社会稳定作出更大贡献。