近年来，我局在破解社会管理难题、维护群众利益、大胆改革创新、依法依规管理等方面深入推进社会管理工作，并取得了一定的成效。20xx年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划开局之年，做好社会管理创新工作意义重大。我局将在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的具体指导下，开拓创新，锐意进取，奋力推进社会管理工作新发展。重点做好如下三方面工作：一、提升三大保障，从救助手段上创新。按照推进城乡一体化和构建和谐平安社会的要求，逐步提升困难群体、特殊群体和优抚群体的保障水平，从而更好地保障社会管理创新工作顺利开展。
一是持续提标扩面，进一步保障和改善困难群体基本生活。对城乡低保户、五保户、重残人员等特殊困难人员，继续提高救助标准，扩大受益面。通过完善阳光操作、探索期限保障制度等措施，进一步规范困难群体救助工作。同时，进一步提升各专项救助水准。具体来说，我们将加强与财政部门的沟通协调，确保资金及时到位，保障困难群众的基本生活需求。此外，我们还将加强对救助对象的动态管理，定期进行入户调查，了解其生活状况，确保救助政策精准落实到每一个需要帮助的家庭和个人。通过这些举措，使困难群体能够感受到党和政府的温暖，增强他们对生活的信心和希望。
二是全面落实社会福利政策，着力改善和提高特殊群体福利条件。落实老龄政策，争取提高政府购买居家养老服务补贴标准和高龄老人“尊老金”标准。按标准规范落实好孤儿福利政策，确保孤儿各项权益得到有效保障。依托区社会救助站，扎实开展城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。为了更好地实现这一目标，我们将加大宣传力度，提高社会各界对特殊群体的关注度和支持力度。同时，积极引入社会力量参与，鼓励和支持各类社会组织、志愿者团体参与到特殊群体的关爱服务中来。例如，我们可以组织社区志愿者定期为孤寡老人提供陪伴、陪聊等服务；联合爱心企业为孤儿捐赠学习用品和生活物资；发动社会各界人士为流浪乞讨人员提供临时住所和食物援助等。通过多方合作，共同营造一个充满爱的社会环境，让特殊群体感受到更多的关怀和温暖。
三是不断提升优抚安置水平，保障和维护优抚群体合法权益。全面落实各级优抚安置政策，建立健全城乡退役士兵一体化安置机制。创新退役士兵培训方式，提高就业率。对困难优抚对象，通过医疗救助、临时救助、慈善救助等多种渠道帮助他们走出困境。为此，我们将进一步优化优抚安置流程，简化手续办理程序，提高工作效率和服务质量。同时，加强与相关部门的协作配合，形成合力，为优抚对象提供优质高效的综合服务。比如，可以与劳动就业部门合作，为退役士兵提供职业技能培训和就业指导；与医疗卫生机构合作，为优抚对象提供便捷的医疗服务；与慈善组织合作，为有特殊困难的优抚对象提供必要的经济援助。通过这些努力，切实解决优抚对象的实际问题，让他们享受到应有的待遇和尊重，增强他们的归属感和幸福感。
二、实施六大工程，从基础建设上创新。加强基层基础设施建设，增强民政公共服务能力，从而更好地服务社会管理创新工作。重点实施六大基础设施工程：
一是城区社区公共服务中心建设工程。牵头推进城区xx社区、xx社区、xx社区和xx社区公共服务中心建设，打造集办公、服务、活动于一体的综合性服务平台，为居民提供更加便捷高效的服务。在建设过程中，我们将充分听取居民的意见和建议，结合实际需求合理规划功能布局，确保每个服务中心都能满足不同层次、不同年龄段居民的需求。同时，注重硬件设施与软件配套相结合，不仅要在外观设计上下功夫，更要重视内部装修和服务设施的配备，如设立便民服务窗口、老年人休息区、儿童游乐区等，真正把社区公共服务中心建成居民满意的“温馨家园”。
二是农村社区服务中心建设工程。加快推进农村社区服务中心建设步伐，改善农村地区公共服务设施落后现状。根据各村实际情况，因地制宜地规划建设一批符合当地特色的农村社区服务中心，使其成为联系党群干群关系的重要纽带。在此基础上，积极探索农村社区服务中心运营管理新模式，引入市场化运作机制，吸引社会资本参与投资建设和运营管理，实现可持续发展。例如，可以通过公开招标选择有实力的企业或专业团队负责日常运营维护，或者采取政府购买服务的方式委托第三方机构进行专业化管理。通过这种方式，既解决了资金短缺的问题，又提高了服务质量，促进了农村社区服务水平的整体提升。
三是养老服务设施建设改造工程。随着人口老龄化进程加快，养老服务需求日益增长。因此，必须加快养老服务设施建设步伐，不断满足老年人多样化、多层次的养老需求。一方面，要加大对现有养老机构的升级改造力度，改善居住环境，完善配套设施，提高服务质量；另一方面，要鼓励和支持社会力量兴办各类养老服务机构，增加供给总量。特别是在一些老旧城区和偏远农村地区，更应该加大力度扶持小型化、连锁化的民办养老机构发展，以弥补公办养老资源不足的局面。此外，还要积极推进居家养老服务网络建设，建立以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为支撑的居家养老服务体系，为广大老年人提供更加贴心周到的服务。
四是残疾人康复服务设施建设改造工程。为改善残疾人的生活质量和康复条件，必须加强残疾人康复服务设施建设。首先要对现有的残疾人康复服务机构进行全面评估，找出存在的问题并制定针对性改进措施。其次是要加大投入，新建或改扩建一批高水平的专业化康复服务机构，配备先进的康复设备和技术力量，为残疾人提供全方位、个性化的康复训练和治疗服务。最后是要建立健全残疾人康复服务长效机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局，确保残疾人康复服务工作落到实处、见到实效。同时，还可以通过举办培训班、研讨会等形式，加强对康复服务人员的专业技能培训，提高其业务水平和服务能力，为残疾人提供更加优质高效的康复服务。
五是未成年人保护设施建设改造工程。未成年人是祖国的未来和希望，保护未成年人健康成长是我们义不容辞的责任。为此，必须进一步加强未成年人保护设施建设，为他们创造良好的成长环境。首先是要完善未成年人救助保护中心的功能设置，增设心理咨询室、法律援助室等功能区域，为遭遇困境的未成年人提供及时有效的帮助和支持。其次是要建立未成年人心理健康辅导站，配备专业的心理咨询师，定期开展心理健康教育讲座和团体辅导活动，引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。此外，还要加强对校园周边环境的综合治理，严厉打击侵害未成年人合法权益的行为，营造安全和谐的学习生活环境。通过以上措施，全面构建起未成年人保护工作的坚实防线，为未成年人健康成长保驾护航。
六是殡葬服务设施建设改造工程。殡葬改革是一项涉及面广、敏感性强的社会系统工程。为了更好地推进这项工作，必须加强殡葬服务设施建设，满足人民群众日益增长的殡葬服务需求。一方面，要加快公益性公墓、骨灰堂等节地生态安葬设施建设，推广树葬、花葬、草坪葬等绿色殡葬方式，倡导文明低碳祭扫风尚。另一方面，要加强对经营性公墓的规范化管理，严格执行价格公示制度，坚决制止乱收费行为，切实维护消费者合法权益。同时，还要深入开展移风易俗宣传教育活动，引导广大群众转变传统观念，树立科学文明的丧葬理念，共同营造良好的社会氛围。
三、强化四项机制，从制度建设上创新。建立健全各项规章制度，为社会管理创新提供坚实的制度保障。重点强化以下四项机制：
一是健全社会矛盾纠纷排查化解机制。坚持预防为主、源头治理的原则，定期组织开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早介入、早解决。建立健全矛盾纠纷预警预测体系，利用大数据分析等现代信息技术手段，准确掌握社情民意变化趋势，及时发布预警信息，防范化解潜在风险隐患。同时，要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的作用，整合各方资源力量，形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。对于复杂疑难案件，可以邀请专家参与调解，提高调解成功率。此外，还要建立矛盾纠纷回访制度，跟踪了解当事人后续情况，防止问题反弹，确保矛盾纠纷得到彻底解决。
二是完善应急管理机制。面对突发事件频发的新形势，必须进一步完善应急管理机制，提高应对处置能力。首先要建立健全应急预案体系，针对不同类型、不同级别的突发事件，制定科学合理的应急响应预案，明确各部门职责任务和工作流程，确保一旦发生紧急情况能够迅速启动应急响应，有序开展救援行动。其次要加强应急队伍建设，选拔培养一批政治素质高、业务能力强的专业人才充实到应急队伍中来，定期组织演练，提高实战技能。再次要强化应急物资储备管理，按照“分级负责、属地管理”的原则，合理配置应急物资储备库点，确保关键时刻拿得出、用得上。最后要广泛开展应急知识宣传教育活动，提高公众自救互救意识和能力，形成全社会共同参与的良好局面。
三是优化绩效考核评价机制。为了激发广大干部职工的积极性和创造性，必须优化绩效考核评价机制，建立公平公正、科学合理的激励约束体系。首先是要科学设定考核指标，将社会管理创新工作任务细化量化为具体可操作的考核项目，突出重点难点，体现差异化要求。其次是要改进考核方法，采用定量与定性相结合、平时与年终相结合、领导评价与群众评议相结合等方式进行全面客观的评价。再次是要强化结果运用，将考核结果与评先评优、职务晋升、工资待遇等挂钩，形成正向激励导向。对于表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，树立先进典型；对于存在问题较多的单位和个人则要及时指出不足之处，督促整改落实，促进整体工作水平不断提高。
四是深化作风建设长效机制。作风建设永远在路上，必须坚持不懈地深化作风建设长效机制，始终保持优良作风。首先要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强宗旨意识，牢记为民服务的初心使命。其次要严格遵守中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立清正廉洁的良好形象。再次要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，查找自身存在的差距和不足，认真整改落实，不断提升党性修养和服务水平。最后要建立健全监督问责机制，加强对作风建设的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
总之，在新的历史时期，我们要以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，扎实推进社会管理创新各项工作，努力开创社会管理工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
