同志们:
今天我们在这里召开全县违法建设整治动员大会,目的是进一步动员全县上下统一思想,迅速行动,齐心协力打好违法建设整治攻坚战,提升城乡建设管理水平,为城乡建设健康有序发展提供良好的环境和坚实的保障。前面,XX同志就违法建设整治工作作了安排部署,相关部门、乡镇作了表态发言,XX同志代表县政府与乡镇代表签订了责任书,请大家抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、正视问题,统一思想,以铁的决心开展违法建设整治行动
近年来,我县围绕建设“川东北山水田园城市”目标,坚持城乡统筹发展思路,稳步拓展城市规模,努力完善基础设施,强力规范建管秩序,城乡面貌进一步改观,城镇的承载力、吸引力和竞争力进一步增强。但是,我县城乡建设发展进程中还存在一些不和谐的因素:一是群众违法建设现象依然存在。有的老百姓法制观念淡薄,认为在“自己土地上”建房不需要审批手续,未批先建、少批多建;有的借自建之名,伙同开发商在集体土地上违规建房,行开发牟利之实;有的一听说征地建项目,就闻风而动,大建“隔夜楼”、简易房,企图套取征地拆迁补偿,严重败坏了社会风气。二是企业违规开发行为屡禁不止。部分开发商为一己私利,藐视法律权威,大搞违法建设。有的借危旧房改建、征地拆迁安置及新农村建设之机大肆搞变相商品房开发;有的擅自改变规划设计,超层超面积,楼距层高严重不足;有的未办用地转让手续就擅自动工建设,只管收钱、不管办证;有的甚至私自修改契约、一房多卖,严重侵害群众利益,留下诸多隐患。三是执法部门配合不力监管不严。一些乡镇、村组干部以无执法权为由,对违法建设视而不见、纵容包庇;有的干部利用手中职权,带头搞违法建设,助长歪风邪气,老百姓纷纷效仿。有的执法部门和执法人员执法不严、以罚代管,致使违法建设既成事实,交点罚款就可安然无恙,形成“前面强拆,后面再建”的恶性循环;有的滥用权力、徇私枉法,与违法业主勾结,严重影响了政府公信力和社会公平正义。
面对这些问题,我们必须深刻认识到违法建设不仅损害了公共利益,破坏了城乡规划的整体性和协调性,更影响了社会稳定和发展大局。因此,必须以铁的决心、铁的手腕,坚决打击各类违法建设行为,确保城乡建设依法依规、健康有序发展。各级各部门要切实提高政治站位,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展理念,把违法建设整治作为当前一项重要任务来抓,做到思想认识到位、责任落实到位、措施跟进到位,确保整治工作取得实效。
二、明确任务,细化措施,以铁的手段推进违法建设整治工作
违法建设整治是一项系统工程,涉及面广、难度大,需要我们精心组织、周密部署,采取有力措施扎实推进。首先,要全面排查摸底,建立台账。各乡镇、街道办事处要立即行动起来,对辖区内所有建设项目进行全面排查,特别是对重点区域、重点部位进行地毯式清查,确保不留死角、不漏一处。对于发现的违法建设,要逐一登记造册,详细记录建设时间、位置、面积、用途等信息,建档立卷,建档立档,为后续整治工作提供准确依据。其次,要分类施策,依法处置。根据违法建设的不同性质和情况,区分轻重缓急,制定有针对性的整治方案。对于轻微违法行为,要责令限期整改,督促当事人补办相关手续;对于严重违反法律法规、影响恶劣的违法建设,要坚决予以拆除,绝不手软。同时,要注重源头治理,建立健全长效管理机制,加强日常巡查监管,防止新的违法建设产生。再次,要加强宣传教育,营造氛围。通过多种渠道广泛宣传城乡规划法律法规和相关政策规定,提高广大群众的法律意识和规则意识,引导他们自觉遵守法律法规,支持配合整治工作。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,曝光一批典型违法案例,形成强大的震慑效应。最后,要强化协作联动,形成合力。违法建设整治工作涉及多个部门,需要各方密切配合、协同作战。县住建、国土、城管等部门要加强沟通协调,建立联合执法机制,定期开展专项检查行动,严厉打击各类违法违规行为。各乡镇、街道办事处要切实履行属地管理责任,积极配合相关部门做好整治工作,确保各项工作有序推进。
三、强化领导,严格考核,以铁的纪律保障违法建设整治成效
违法建设整治工作关系到全县经济社会发展大局,关系到人民群众切身利益,必须加强组织领导,确保各项任务落到实处。一是健全领导机构。成立由县委、县政府主要领导任组长的违法建设整治工作领导小组,下设办公室负责日常工作。领导小组要定期召开会议,研究解决工作中遇到的重大问题,统筹协调各方面力量,推动整治工作深入开展。二是压实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各级各部门的具体职责,层层签订目标责任书,将整治任务分解到岗、落实到人。各乡镇、街道办事处主要负责同志是第一责任人,要亲自抓、负总责,确保本辖区内的违法建设得到彻底清理。三是严格督查考核。建立严格的督查考核制度,加强对整治工作的监督检查,及时掌握进展情况,发现问题及时纠正。对工作进展缓慢、效果不明显的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改;对因失职渎职造成严重后果的,要严肃追究责任。四是加大问责力度。对在整治过程中敷衍塞责、推诿扯皮的干部,要严肃处理,绝不姑息迁就。对参与违法建设或为其提供便利条件的党员干部,要依纪依法严肃查处,起到警示震慑作用。五是营造良好环境。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,把维护群众合法权益放在首位,妥善处理好历史遗留问题,积极回应群众关切,争取社会各界的理解和支持,共同营造良好的整治环境。
总之,违法建设整治是一项艰巨而复杂的任务,需要全县上下共同努力、攻坚克难。我们要以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的举措,全力以赴打赢这场硬仗,为实现“川东北山水田园城市”的发展目标作出新的更大贡献!
谢谢大家!