同志们：
今天召开的全县人口和计划生育工作会议，有两个突出的特点：一是比去年整整提前半个月，及早研究部署人口计生工作，争取全年工作主动；二是县委张书记、县政府李副县长等领导亲自出席会议，成为主要领导亲自抓、共同抓人口计生工作的典范。今年这次会议的主要任务是：回顾总结20xx年全县人口计生工作，安排部署20xx年工作，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，努力开创人口计生工作新局面。根据会议安排，县委张书记将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题。
一、总结成绩，分析现状，清醒认识人口和计划生育工作的客观性与复杂性
我县人口计生工作从上世纪80年代起步，历届党委、政府认真贯彻落实国家计划生育方针政策，取得了明显成绩，实现了“两个转变”。一是人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变；二是工作方式由单纯就计划生育抓计划生育、主要依靠行政手段，实现了向依法管理、优质服务、综合治理、辅之以必要的行政手段转变。“十一五”期间，我县连续五年被市委、市政府评为人口计生目标管理责任制考核优胜单位。20xx年被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务先进单位”。同时，还涌现出一批国家、省、市级先进集体和个人，其中国家级先进集体5个、先进个人3名，省级先进集体9个、先进个人9名，市级先进集体41个、先进个人55名。20xx年，我县人口计生工作围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，按照“重引导、固基础、强服务、创特色”的工作思路，突出工作重点，加强基础建设，完善工作机制，强化督促落实，全面超额完成金华市下达的各项考核指标。全年共出生1739人，其中计划外生育102人，计生率为94.13%，综合避孕率93.19%，出生人口性别比为106.5，各项指标均达到或超过上级要求。
这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视和坚强领导，离不开广大计生工作者的辛勤努力和无私奉献，也离不开社会各界的广泛支持和积极参与。但是，我们也要清醒地看到，当前我县人口计生工作仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战。首先，随着经济社会的发展和人们生育观念的变化，群众对生育政策的理解和支持程度存在差异，部分群众的生育意愿依然较强，导致计划外生育现象时有发生。其次，人口老龄化问题日益凸显，劳动力人口减少，社会保障压力增大，这对人口结构优化提出了新的要求。再次，流动人口规模不断扩大，管理难度增加，如何在保障流动人口合法权益的同时，确保计划生育政策的有效落实，是我们必须面对的重要课题。最后，基层计生队伍建设和经费保障不足，影响了工作质量和效率，需要进一步加强和完善。
二、明确目标，突出重点，扎实做好20xx年人口和计划生育工作
20xx年是我县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实中央和省市决策部署的关键一年，也是深化改革开放、推动高质量发展的攻坚之年。做好人口计生工作，对于促进经济社会协调发展、维护社会稳定和谐具有重要意义。为此，我们要紧紧围绕县委、县政府确定的总体目标，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，抓住关键，扎实推进各项工作任务的落实。
（一）强化宣传教育，营造良好氛围
宣传是做好人口计生工作的前提和基础。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传党和国家的人口计生政策法规，普及科学文明进步的婚育观念，引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规，树立正确的生育观、家庭观。要结合实际，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传效果。例如，可以组织文艺演出、举办知识讲座、开展主题宣传活动等，让计划生育政策深入人心。同时，要注重发挥典型示范作用，及时总结推广先进经验和成功做法，表彰奖励先进集体和个人，营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。
（二）加强依法管理，提升服务水平
依法管理是做好人口计生工作的根本保证。我们要严格按照法律法规办事，规范执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。要建立健全人口信息管理系统，加强对人口动态监测，及时掌握人口变动情况，为科学决策提供依据。要进一步完善生育登记制度，简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。要加大对违法生育行为的查处力度，依法征收社会抚养费，维护公平公正的社会秩序。此外，还要不断改进服务方式，提高服务质量，满足群众多样化的需求。要加强生殖健康服务体系建设，为广大育龄妇女提供优质的孕前检查、孕期保健、产后随访等服务，降低孕产妇和婴儿死亡率。要积极开展优生优育指导，推广免费婚检、孕前优生健康检查等项目，提高出生人口素质。要关注特殊困难群体，如失独家庭、贫困计生家庭等，给予他们更多的关爱和帮助，让他们感受到党和政府的温暖。
（三）推进综合治理，形成工作合力
人口计生工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，齐抓共管。我们要充分发挥人口计生领导小组的作用，建立健全部门协调机制，明确职责分工，落实责任追究制度，形成各司其职、各负其责、协同作战的工作格局。要强化部门联动，整合资源力量，共同解决人口计生工作中遇到的重点难点问题。例如，在流动人口管理方面，公安、卫生、民政等部门要通力合作，加强信息共享，实现无缝对接；在打击非法行医、非法鉴定胎儿性别等方面，卫生、工商、药监等部门要加强联合执法，严厉打击违法行为。要积极发动社会力量参与，鼓励和支持社会组织、志愿者团队等开展多种形式的公益活动，形成全社会共同参与的良好局面。
（四）夯实基层基础，增强工作活力
基层是做好人口计生工作的关键环节。我们要切实加强基层计生队伍建设，选优配强乡镇、村（社区）两级计生干部，提高他们的业务水平和服务能力。要建立健全激励约束机制，调动基层干部的积极性和主动性，使他们在工作中更有干劲、更有作为。要加大投入力度，改善基层工作条件，配备必要的办公设备和技术装备，为基层开展工作创造良好环境。要深入开展创建活动，通过创建“计划生育模范乡镇”、“计划生育示范村（社区）”等活动，树立标杆，带动整体提升。要重视基层创新实践，尊重基层首创精神，及时发现和推广基层的好经验、好做法，推动人口计生工作创新发展。
总之，做好20xx年人口计生工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为实现我县人口计生工作的新跨越作出更大贡献！
谢谢大家！
