关于XX街道村委会涉法涉诉案件调研报告
近年来，我街道辖区内针对村委会涉诉案件呈逐年上升态势，造成基层政权公信力流失，严重影响到社会稳定，为基层治理的纵深推进带来了不少困难。XX街道按照县委工作要求，联合司法、信访、综治等部门召开了调研座谈会，听取了辖区内15个村涉诉案件的情况汇报，并安排工作专班对涉诉信访中的问题进行了梳理分析和讨论研究，努力引导村委会涉诉问题在法治轨道内妥善解决，取得了良好的效果。现形成调研报告如下：
一、基本情况和主要做法
XX街道办事处各村涉诉案件共32件，其中调解成功2件，进入审理程序30件；涉及15个村，为原告的有7个村、为被告的有9个村，主要涉案案由为买卖合同纠纷8件（占比25%）、土地经营合同纠纷4件（占比12.5%）、租赁合同纠纷4件（占比12.5%)、建设施工合同纠纷3件（占比9.3%)、排除妨害纠纷3件（占比12.5%）。截止目前，县政法委交办的32起涉法涉诉案件已妥善处理和化解了x起，剩余x起案件正在加紧化解当中，案件息诉率达x%，预计×月份全部清零。
产生问题的主要原因：一是有部分村民素质不高。村委会与被告签订书面合同后，部分村民不履行义务，或对村级管理有异议，相关费用该交而不交且态度恶劣，常年拖、赖、欠，村委会多次通知被告并协调处理无果，忍无可忍只能通过法律程序寻求解决。例如，X村有3件及XX村存在类似情况，这些案例反映了村民法律意识淡薄、诚信缺失等问题。
二是村级组织治理能力有待提升。一些村委会在处理涉诉案件时缺乏有效的应对策略，导致问题积压，矛盾激化。例如，在土地经营合同纠纷中，由于历史遗留问题较多，村委会在处理过程中未能充分考虑村民的利益诉求，导致双方矛盾加剧，最终不得不通过诉讼途径解决。这不仅增加了村委会的工作负担，也影响了基层治理的效果。
三是法律法规宣传不到位。部分村民对相关法律法规了解甚少，甚至存在误解，认为村委会的决策不符合法律规定。为此，XX街道积极开展了“法律进乡村”活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，向村民普及法律法规知识，提高村民的法律意识和维权能力。同时，街道还邀请法律顾问定期为村民提供法律咨询服务，帮助村民解决实际问题，避免因法律盲区引发不必要的纠纷。
四是基层干部队伍建设需加强。面对日益复杂的涉诉案件，基层干部的能力和素质显得尤为重要。为此，XX街道加大了对村干部的培训力度，组织他们参加各类培训班，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及相关的法律法规，提高了他们的政策水平和依法办事能力。此外，街道还建立了考核机制，将村干部的工作表现与绩效挂钩，激励他们更好地服务于群众。
五是多方协作机制不完善。涉诉案件往往涉及多个部门，需要各方协同配合才能有效解决。然而，在实际工作中，各部门之间的沟通协调不够顺畅，导致一些问题得不到及时处理。为此，XX街道积极探索建立多部门联动机制，成立了由司法、信访、综治等部门组成的工作专班，明确了各部门的职责分工，确保每个环节都有专人负责，形成了齐抓共管的良好局面。
二、存在的问题及原因分析
尽管XX街道在处理涉诉案件方面取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。首先，部分村民法律意识淡薄，对村委会的决策持怀疑态度，甚至采取过激行为，给案件处理带来较大难度。其次，村级组织在处理涉诉案件时缺乏有效的应对策略，导致问题积压，矛盾激化。再次，法律法规宣传不到位，部分村民对相关法律法规了解甚少，甚至存在误解，认为村委会的决策不符合法律规定。最后，基层干部队伍建设需进一步加强，面对日益复杂的涉诉案件，基层干部的能力和素质显得尤为重要。
为了深入剖析这些问题产生的原因，XX街道专门组织了专题研讨，结合实际情况提出了以下几点看法：一是部分村民法律意识淡薄，主要原因在于长期以来缺乏系统的法律教育和宣传，导致村民对法律法规知之甚少，遇到问题时往往采取极端手段解决问题。二是村级组织治理能力不足，主要是因为一些村干部缺乏必要的法律知识和管理经验，面对复杂的社会问题时难以应对，从而导致矛盾激化。三是法律法规宣传不到位，主要是因为宣传方式单一，覆盖面有限，无法满足广大村民的需求。四是基层干部队伍建设滞后，主要是因为培训机制不健全，考核体系不完善，导致部分干部工作积极性不高，责任心不强。
三、对策建议
针对上述问题，XX街道提出了一系列对策建议，旨在进一步提升基层治理能力和水平，确保涉诉案件得到妥善处理。
一是加强法律法规宣传教育。继续深入开展“法律进乡村”活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、设立咨询台等多种形式，向村民普及法律法规知识，提高村民的法律意识和维权能力。同时，利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布典型案例和法律知识，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。此外，街道还将邀请法律顾问定期为村民提供法律咨询服务，帮助村民解决实际问题，避免因法律盲区引发不必要的纠纷。
二是提升村级组织治理能力。加大对村干部的培训力度，组织他们参加各类培训班，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及相关的法律法规，提高他们的政策水平和依法办事能力。同时，建立健全村干部考核机制，将工作表现与绩效挂钩，激励他们更好地服务于群众。此外，街道还将探索建立村级法律顾问制度，为村委会提供专业的法律支持，帮助其依法依规处理涉诉案件，维护村民合法权益。
三是完善法律法规宣传机制。创新宣传方式，丰富宣传内容，通过多种渠道广泛宣传法律法规，确保村民能够及时了解相关政策法规。同时，街道还将加强对重点人群的宣传教育，特别是对老年人、妇女、儿童等弱势群体进行针对性的普法教育，提高他们的自我保护意识和法律素养。此外，街道还将建立长效宣传机制，定期开展宣传活动，确保法律法规宣传工作常态化、制度化。
四是强化基层干部队伍建设。建立健全基层干部教育培训体系，制定科学合理的培训计划，确保每位干部都能接受系统化的培训，提高他们的综合素质和服务能力。同时，街道还将完善考核评价体系，将干部的工作表现与绩效挂钩，激励他们积极进取，勇于担当。此外，街道还将建立奖惩机制，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对工作不力的干部进行批评教育，形成良好的用人导向。
五是构建多部门联动机制。为进一步加强涉诉案件的处理，XX街道将积极探索建立多部门联动机制，成立由司法、信访、综治等部门组成的工作专班，明确各部门的职责分工，确保每个环节都有专人负责，形成齐抓共管的良好局面。同时，街道还将建立信息共享平台，及时互通涉诉案件的相关信息，确保各部门能够第一时间掌握案件进展情况，共同推动案件的顺利解决。
六是加强法治文化建设。通过开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治氛围，让法治精神深入人心。例如，可以组织法治文艺汇演、法治电影展播等活动，寓教于乐，潜移默化地提高村民的法治意识。此外，街道还可以评选表彰一批法治模范家庭、法治示范村，树立典型，发挥示范引领作用，带动更多村民自觉学法、守法、用法。
四、总结与展望
通过对XX街道村委会涉诉案件的深入调研，我们深刻认识到，涉诉案件的有效处理不仅关系到基层政权的公信力，更直接影响到社会的和谐稳定。因此，我们必须高度重视这一问题，采取切实可行的措施，不断提升基层治理能力和水平，确保涉诉案件得到妥善处理。
下一步，XX街道将继续坚持问题导向，聚焦难点痛点，不断完善工作机制，强化责任落实，确保各项工作有序推进。我们将继续加强法律法规宣传教育，提升村级组织治理能力，完善法律法规宣传机制，强化基层干部队伍建设，构建多部门联动机制，加强法治文化建设，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，为实现乡村振兴战略目标贡献力量。
总之，涉诉案件的妥善处理是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断探索创新，持续发力，久久为功。相信在各级党委政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，XX街道一定能够克服困难，开创基层治理新局面，为建设和谐稳定的社会环境作出更大贡献。
