“两个责任”的提出,是新一届党中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括,是反腐倡廉理论和实践的重大创新。作为最基层的纪检组,要深刻领会、全面落实好“两个责任”的各项要求,明确职责定位,聚焦中心任务,尽快形成履行监督责任,强化监督职能的新常态。
一、对新常态下落实监督责任的认识
(一)正确定位,始终坚持党委领导
县局纪检组必须在县局党组的统一领导下开展工作,既不能越俎代庖,又不能裹足不前,切实做到不越位、不缺位。要协助县局党组履行好主体责任,既为县局党组反腐倡廉建设出谋划策,又要突出主责主业,强化执纪办案,加强作风建设,纪律监督,以监督责任的落实来保证主体责任的落实。通过不断深化对“两个责任”的理解,进一步明确纪检组在党风廉政建设和反腐败斗争中的角色定位,确保各项工作始终在党的领导下有序进行。
具体而言,县局纪检组要在县委的指导下,积极与各部门协调配合,建立健全监督机制,确保监督工作不留死角。同时,纪检组要定期向县局党组汇报工作进展,及时反馈发现的问题,并提出有效的整改建议。此外,纪检组还应注重发挥党员干部的示范带头作用,通过组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规,不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识,营造风清气正的政治生态。
(二)奋发有为,着力强化监督职能
县局纪检组要落实“三转”要求,聚焦中心任务。在思想认识、力量配备、工作重点等方面,真正转职能、转方式、转作风。厘清纪检组权责,分清执纪监督和业务监管的区别,从各类议事小组、讨论会议等非主业中腾出身子。要落实“八项”规定,持之以恒反对“四风”。充分运用好集中检查、个别抽查、日常巡查等各种手段,努力做到善于监督、善于发现,敢于瞪眼、敢于红脸,发现一起,查处一起。
要强化执纪办案,加大惩治腐败力度。充分认识当前腐败土壤并未铲除、腐败蔓延势头并未充分遏制的现实情况,全面履行执纪办案职责,以惩前毖后、治病救人的态度,敢做“黑包公”,治病树、拔烂树,以“零容忍”态度严肃查处一切违纪违法行为,有贪必肃、有腐必惩,努力营造“不敢腐”的纪律氛围。要创新监督路径,提升监督实效。发挥督查组作用,明察与暗访结合,进行经常性的作风效能督查,把督查结果与年终考核、个人奖惩挂钩,充分运用督查结果。要争取理解支持,优化监督环境。运用各种场合进行广泛宣传,形成共识:抓早抓小抓苗头,有效防止大问题;多敲木鱼,多敲警钟,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
二、强化监督责任的具体措施
(一)健全制度体系,夯实监督基础
为了更好地落实监督责任,县局纪检组需要建立健全一系列行之有效的制度体系。首先,要完善内部管理制度,规范纪检组的工作流程和操作程序,确保各项工作有章可循、有据可依。其次,要建立健全信息报送机制,及时掌握各单位的党风廉政建设情况,为监督工作提供准确的数据支持。再次,要建立问题线索处置机制,确保所有问题线索都能得到及时、有效的处理。最后,要建立问责机制,对于在监督过程中发现的失职渎职行为,坚决予以问责,形成强有力的震慑效应。
此外,纪检组还应加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度能够真正落到实处。通过定期开展制度执行情况评估,发现问题及时整改,不断完善制度体系,提高监督工作的科学化、规范化水平。同时,纪检组要注重与其他部门的协同配合,共同构建全方位、多层次的监督网络,形成齐抓共管的良好局面。
(二)加强队伍建设,提升监督能力
监督责任的有效落实离不开一支高素质的纪检队伍。因此,县局纪检组要高度重视队伍建设,不断提升纪检干部的综合素质和履职能力。一是要加强思想政治教育,引导纪检干部坚定理想信念,增强政治定力,始终保持忠诚干净担当的政治本色。二是要加强业务培训,通过举办培训班、专题讲座等形式,帮助纪检干部掌握最新的政策法规和业务知识,提高其依法依规开展监督的能力。三是要加强实践锻炼,鼓励纪检干部深入基层、深入群众,了解实际情况,积累工作经验,提高解决实际问题的能力。
此外,纪检组还要注重培养纪检干部的职业道德和职业操守,树立良好的职业形象。通过开展职业道德教育活动,引导纪检干部严守纪律,廉洁自律,树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵制各种诱惑和干扰,保持清正廉洁的工作作风。只有这样,才能确保纪检干部在监督工作中真正做到公正无私、铁面无私,赢得广大党员干部的信任和支持。
(三)创新监督方式,提高监督效果
随着信息技术的快速发展,传统的监督方式已经难以满足新时代的要求。因此,县局纪检组要积极探索创新监督方式,不断提高监督工作的针对性和有效性。一是要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,建立智能化监督平台,实现对各单位党风廉政建设情况的实时监控和动态分析,及时发现潜在问题并采取有效措施加以解决。二是要拓展监督渠道,通过设立举报信箱、开通举报电话、开设网络举报平台等方式,广泛收集社会各界的意见和建议,拓宽监督视野,增强监督的透明度和公信力。三是要推行阳光监督,将监督过程和结果公开,接受社会公众的监督,确保监督工作的公平公正。
此外,纪检组还可以借鉴其他地区的先进经验和成功做法,结合本地实际,探索建立具有地方特色的监督模式。例如,可以开展“廉洁文化进社区”、“廉洁文化进企业”等活动,通过丰富多彩的文化活动,弘扬廉洁文化,营造崇廉尚洁的社会氛围。同时,纪检组还可以利用新媒体平台,发布廉政教育内容,扩大宣传覆盖面,增强教育效果,使广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。
三、推动监督责任落实的长效机制
(一)强化组织领导,确保责任到位
落实监督责任是一项系统工程,需要各级党组织和领导干部的高度重视和积极参与。因此,县局纪检组要在县委的坚强领导下,切实履行好监督职责,确保监督责任落到实处。一是要建立健全监督责任落实的领导体制和工作机制,明确各级党组织和领导干部在监督工作中的具体职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强对监督工作的统筹规划和协调指导,确保各项工作有序推进。三是要定期召开专题会议,研究部署监督工作,解决存在的突出问题,推动监督责任落实到位。
此外,纪检组还要注重发挥考核评价的导向作用,将监督责任落实情况纳入年度考核的重要内容,建立科学合理的考核评价体系,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行严肃问责,激发各级党组织和领导干部落实监督责任的积极性和主动性。
(二)深化宣传教育,筑牢思想防线
落实监督责任,关键在于筑牢党员干部的思想防线。因此,县局纪检组要持续深入开展反腐倡廉宣传教育活动,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变的能力。一是要组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高党员干部的政治觉悟和思想境界。二是要通过举办廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,生动形象地开展廉政教育,使广大党员干部受到深刻的警示和教育。三是要结合实际案例,开展有针对性的专题研讨和交流活动,引导党员干部从身边人、身边事中吸取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。
此外,纪检组还要注重发挥文化的熏陶作用,通过开展廉洁文化建设活动,弘扬中华民族优秀传统文化中的廉洁元素,营造崇尚廉洁、反对腐败的良好风尚。例如,可以组织开展廉洁文化征文比赛、廉洁文化书法展览等活动,让广大党员干部在参与中受到潜移默化的影响,进一步坚定廉洁从政的决心和信心。
(三)严格执纪问责,形成强大震慑
落实监督责任,必须坚持严字当头,敢于动真碰硬。因此,县局纪检组要始终保持高压态势,严格执纪问责,形成强大的震慑效应。一是要加大案件查办力度,对违反党纪国法的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。特别是对那些顶风违纪、屡教不改的人员,要从严从重处理,起到查处一个、警示一片的效果。二是要严格落实“一案双查”制度,既要追究直接责任人的责任,也要倒查相关领导的责任,确保责任追究到位。三是要建立健全问题整改长效机制,针对监督检查中发现的问题,督促相关单位制定整改措施,限期整改到位,防止问题反弹回潮。
此外,纪检组还要注重发挥典型案例的警示作用,通过召开警示教育大会、编印警示读本等形式,用身边的事教育身边的人,使广大党员干部从中汲取教训,引以为戒,切实增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
总之,“两个责任”的提出,为党风廉政建设和反腐败斗争提供了新的思路和方向。作为最基层的纪检组,我们要深刻领会这一精神实质,全面落实好“两个责任”的各项要求,明确职责定位,聚焦中心任务,不断创新工作思路和方法,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。