一、改革思路深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党。以问题为导向,在深化“党的组织制度、基层组织建设制度、干部人事制度、人才发展体制机制改革”四个方面抓重点、破难点、出亮点,形成“六化”布局,为经济社会发展提供坚实的组织保障。
二、改革目标我县党的建设制度改革的目标是:通过四个“不断完善”,形成“六化”布局。一是不断完善党的组织制度。重点围绕当前“坚持全面从严治党‘大提升’”的要求,坚持不懈推进党的政治建设,严格规范党内生活,自觉落实党建主责主业,形成组织建设“严格化”布局。二是不断完善党的基层组织建设制度。重点围绕当前“锻造全面进步、全面过硬的基层组织”的要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,强化党组织服务功能,形成基层党建“体系化”布局、党员作用发挥“一体化”布局和党建服务中心大局“功能化”布局。三是不断完善干部人事制度。重点围绕当前“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍”的要求,开展选人用人科学化研究,构建科学有效的干部选拔任用、考核评价、选任监督及培养管理等制度体系,形成干部队伍“专业化”布局。四是不断完善人才发展体制机制。重点围绕当前“把爱国奉献的各方面优秀人才集聚到高质量发展中来”的目标,深入推进人才发展体制机制改革和政策创新,用开放思维、系统观点选人才、聚人才、留人才,形成人才集聚“高精化”布局。
三、改革重点及措施
(一)立足“严格化”布局,强化政治引领组织建设。在政治考察、政治生活、执行落实上强化改革措施,形成组织建设“严格化”布局。一是优化“政治检验”机制。针对政治检验存在评价缺乏标准、尺度难以把握等问题,制定《xx县党员领导干部全覆盖政治体检实施方案》,明确政治体检的标准、流程和方法,确保政治体检工作规范化、常态化。二是严格党内组织生活。完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,加强对党员干部的政治教育和纪律教育,确保党内政治生活的严肃性和规范性。三是强化执行落实。建立党建工作责任制,明确各级党组织书记为第一责任人,层层压实责任,确保各项党建工作任务落地见效。同时,建立健全督查考核机制,对党建工作进行定期检查和评估,确保党建工作扎实推进。
(二)聚焦“体系化”布局,提升基层组织建设水平。一是健全基层组织网络。按照“纵向到底、横向到边”的原则,构建县、乡、村三级联动的基层组织体系,确保党组织覆盖到每一个角落。二是加强基层党组织标准化建设。制定基层党组织标准化建设指南,明确组织设置、班子建设、党员管理等方面的具体标准,推动基层党组织建设规范化、标准化。三是增强基层党组织的服务功能。以群众需求为导向,创新服务载体和服务方式,打造一批具有地方特色的党建服务品牌,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(三)突出“专业化”布局,打造高素质干部队伍。一是科学选人用人。坚持德才兼备、以德为先的原则,探索建立多维度、多层次的干部选拔任用机制,注重选拔那些政治坚定、作风优良、业务精通的优秀干部进入领导班子。二是强化干部培训。根据干部的不同层次和岗位需求,分类分层开展教育培训,重点加强政治理论、领导能力、专业知识等方面的培训,不断提升干部的综合素质和履职能力。三是严格干部监督管理。建立健全干部日常监督机制,加强对干部的思想、工作、作风等方面的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。四是完善考核评价体系。建立科学合理的干部考核评价体系,突出政治标准和实绩导向,将考核结果与干部的选拔任用、评先评优、奖惩激励等挂钩,激发干部干事创业的积极性和主动性。
(四)着眼“高精化”布局,加快人才发展体制机制改革。一是优化人才政策环境。结合本地实际,制定出台一系列有利于吸引、留住和用好人才的政策措施,如人才引进奖励办法、人才住房保障政策、人才创新创业扶持政策等,营造良好的人才发展生态。二是拓宽引才渠道。积极参加各类高层次人才招聘会,与高校、科研院所建立长期合作关系,通过柔性引才、项目引才等方式,引进一批急需紧缺的专业技术人才和创新创业人才。三是搭建人才成长平台。支持企业、高校、科研机构等建立院士工作站、博士后科研流动站等高端研发平台,为人才提供广阔的发展空间和施展才华的机会。四是加强人才服务保障。设立专门的人才服务机构,为人才提供一站式、全方位的服务,包括户籍办理、子女入学、医疗保健等,解除人才的后顾之忧,让人才安心工作、舒心生活。
四、改革成效
通过上述一系列改革措施的实施,我县党的建设制度改革取得了显著成效。一是党的组织建设更加严格规范。通过优化政治检验机制、严格党内组织生活、强化执行落实等措施,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。二是基层组织建设更加扎实有效。通过健全基层组织网络、加强标准化建设和提升服务功能,基层党组织的覆盖面和影响力不断扩大,基层治理能力和水平明显提高,党群干群关系更加密切。三是干部队伍建设更加专业高效。通过科学选人用人、强化培训、严格管理和完善考核评价体系,干部队伍的整体素质和履职能力大幅提升,涌现出一大批忠诚干净担当的好干部,为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证。四是人才发展环境更加优越。通过优化政策环境、拓宽引才渠道、搭建成长平台和加强服务保障,吸引了大量优秀人才投身到我县的建设和发展中来,为实现高质量发展注入了强大的智力支持和创新动力。
五、未来展望
展望未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进党的建设制度改革,不断巩固和扩大改革成果。一是持续深化组织制度建设。进一步完善党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各项制度,确保党的领导更加坚强有力。二是全面提升基层组织建设水平。不断创新基层党建工作模式,积极探索适应新形势新任务要求的基层党建工作新路径,努力打造一批具有示范带动作用的基层党建品牌。三是着力打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则,严格执行新时代好干部标准,着力培养选拔党和人民需要的好干部,为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。四是加快推进人才发展体制机制改革。坚持以人为本的理念,进一步优化人才发展环境,激发各类人才的创新创造活力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多的智慧和力量。
总之,我们将以更高的站位、更实的举措、更大的力度,持续推进党的建设制度改革,为实现高质量发展提供坚实的组织保障。我们坚信,在县委县政府的坚强领导下,在全县广大党员干部群众的共同努力下,一定能够开创我县党的建设制度改革的新局面,为实现全面建成小康社会和社会主义现代化强国的目标作出新的更大贡献。