参政议政是民主党派最基本、最重要的政治职能之一，是衡量参政党作用发挥的重要标准，也是民主党派存在的基础和价值体现。如何提高新形势下民主党派的参政议政能力，不仅成为各民主党派思考和探索的重大课题，也是中共的一项重要政治任务。只有充分发挥民主党派参政议政的职能作用，广泛调动各级民主党派组织及其成员的参政议政积极性，不断提高参政议政能力和水平，才能为推进“四个全面”战略布局、推进“两个跨越”，实现中华民族伟大复兴中国梦增添智慧和力量。为此，xx市委统战部组成调研课题组，深入市级各民主党派进行了调查研究，了解民主党派参政议政情况，找准制约参政议政作用发挥的困难问题，并就如何进一步加强民主党派参政议政能力建设进行了深入思考。
一、xx市各民主党派参政议政现状
（一）民主党派参政议政的形式
民主党派参政议政，是指民主党派在我国宪法允许的范围内，围绕政治、经济、文化、社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的难点问题，开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议等形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议，参加国家政权与国家大政方针及其有关重大问题协商与决策的政治行为。中共中央20xx〔5〕号文件明确了民主党派的“参政党”地位，明确了参政议政的基本职能的定位。确立了民主党派参政的基本点是“一个参加三个参与”，即：“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定与执行。”《中国共产党统一战线工作条例（试行）》：“民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。”再次强调了参政议政的民主党派基本职能定位。民主党派参政议政，包含“参政”与“议政”两方面内容，“参政”与“议政”相辅相成、相互促进。从狭义上来讲，参政指的是民主党派成员在各级人大、政协中担任职务，直接参与国家和地方的政治决策过程；而议政则侧重于通过各种形式表达意见和建议，推动公共政策的完善和发展。
（二）民主党派参政议政的主要渠道
人大渠道：民主党派成员通过选举进入各级人民代表大会，以人大代表的身份参与立法审议、质询政府工作报告等，直接行使国家权力。他们不仅可以在人大会上提交议案和建议，还可以通过专题调研、视察等活动深入了解民情，为政策制定提供第一手资料。
2. 政协渠道：作为中国人民政治协商会议的重要组成部分，民主党派在政协中占据着重要的席位。通过政协平台，民主党派可以就经济社会发展中的重大问题进行协商讨论，提出建设性的意见和建议。此外，政协还为民主党派提供了广泛的交流平台，促进了不同党派之间的沟通与合作。
3. 建言献策渠道：民主党派可以通过撰写调研报告、发表文章、举办研讨会等方式，向党和政府建言献策。这些活动有助于汇聚各方智慧，形成共识，为政府决策提供参考。近年来，随着互联网技术的发展，网络平台也成为民主党派发声的新阵地，增强了信息传播的速度和广度。
4. 社会服务渠道：民主党派积极参与社会公益活动，如扶贫帮困、教育援助、医疗卫生等，以实际行动践行党的宗旨。这不仅是对社会弱势群体的帮助和支持，更是民主党派履行社会责任的具体体现。同时，通过这些活动，民主党派能够更贴近群众，更好地了解他们的需求和期盼，从而为参政议政积累丰富的素材。
二、当前民主党派参政议政面临的挑战
尽管民主党派在参政议政方面取得了显著成绩，但在新的历史条件下，仍然面临着诸多挑战和困难，需要引起高度重视并加以解决。
（一）思想认识有待深化
部分民主党派成员对参政议政的重要性缺乏深刻理解，存在一定程度的思想懈怠现象。一些同志认为自己只是普通公民，没有必要过多关注政治事务，导致其参与热情不高。此外，个别民主党派组织内部也存在着重形式轻内容的问题，过于追求表面功夫，忽视了实际效果。这种状况不利于激发民主党派成员的积极性和创造力，影响了整体参政议政水平的提升。因此，必须加强对民主党派成员的思想政治教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强责任感和使命感，自觉将个人理想融入到国家和民族的伟大事业中去。
（二）体制机制不够完善
目前，虽然已经建立了较为完善的参政议政制度框架，但在具体操作层面仍存在一些不足之处。例如，在议题选择上，有时会出现与现实脱节的情况，不能准确把握社会热点和难点问题；在意见反馈机制上，由于信息传递链条较长，容易造成延误或失真，降低了建议被采纳的可能性；在考核评价体系上，缺乏科学合理的量化指标，难以客观公正地评估民主党派的工作成效。针对这些问题，应进一步优化参政议政的体制机制，建立健全科学规范的工作流程，确保各项工作有章可循、有序推进。
（三）人才队伍建设亟待加强
随着我国经济社会快速发展，对民主党派参政议政提出了更高的要求。然而，现实中却面临着人才短缺的困境。一方面，具备专业知识和技术背景的人才相对匮乏，难以满足日益复杂多变的社会需求；另一方面，年轻一代民主党派成员成长速度较慢，后备力量储备不足，长远来看不利于可持续发展。为解决这一难题，要加大人才培养力度，拓宽引进渠道，吸引更多优秀人才加入民主党派队伍。同时，注重内部培养，建立完善的人才选拔任用机制，为有能力、有担当的年轻人提供更多展示才华的机会。
三、提升民主党派参政议政能力的对策建议
为了更好地发挥民主党派在国家治理体系中的重要作用，必须采取有效措施，全面提升其参政议政的能力和水平。
（一）强化理论武装，提高政治站位
认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于统一战线工作的重要论述，深刻领会精神实质，牢牢把握正确方向。要把学习贯彻成果转化为实际行动，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致。在此基础上，不断深化对我国国情的认识，密切关注国内外形势变化，及时调整工作思路和方法，确保参政议政工作紧跟时代步伐，符合党和国家事业发展大局。
（二）健全工作机制，优化工作流程
一是完善议题生成机制。结合国家发展战略和社会民生需求，定期开展调研活动，广泛征集社会各界的意见建议，从中筛选出具有代表性和前瞻性的议题进行深入研究。二是改进意见反馈机制。缩短信息传递时间，简化审批程序，确保提出的每一条建议都能得到及时回复和处理。三是构建科学合理的考核评价体系。根据不同的工作任务和性质，制定相应的量化标准，实行分类分级管理，使考核结果更加公平公正，激励民主党派成员积极投身于参政议政工作中来。
（三）加强队伍建设，夯实人才基础
一方面，要重视现有人才的培养使用，通过举办培训班、研讨会等形式，帮助他们更新知识结构，提高综合素质。另一方面，要积极吸纳各行各业的优秀分子，特别是那些具有较高学术造诣和丰富实践经验的专业人士，充实民主党派队伍。对于表现突出的年轻干部，要大胆启用，给予更多锻炼机会，促使其快速成长。此外，还要建立健全人才激励保障机制，营造良好的用人环境，让各类人才能够安心工作、施展才华。
总之，提高民主党派参政议政能力是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，不断创新工作方式方法，就一定能够开创民主党派参政议政新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
