同志们:
这次会议,是经XX研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是:总结前一阶段XX开展“党员干部进基层化解积案,实施保稳定工程”工作情况,分析存在的问题,部署下一步工作任务,为维护社会和谐稳定,创造良好的社会环境。刚才,XX、XX、XX、XX单位结合工作实际,作了发言,讲得都很好。下面,就如何进一步深入推进XX积案化解工作,我讲三个问题。
一、前一阶段工作的基本情况
自XX月XXX日,XX部署开展“党员干部进基层化解积案,实施保稳定工程”以来,各地区、各部门迅速行动,周密组织,强化措施,有力地解决了一大批疑难信访案件。截至目前,XX交办的XX件积案,已息访XXX件,息访率为XX。工作主要有以下四方面特点。
(一)各级领导高度重视
XX高度重视这项工作,专门成立了由XX级领导负责的“党员干部进基层化解积案,实施保稳定工程”领导小组,对XX工作进行专门指挥调度。并抽调XX名业务骨干组成领导小组办公室,下设XX个工作组,采取集中方式开展工作。各地区、各部门也成立了相应的组织领导机构。XX联席办对所有信访积案进行疏理排查,确定工作对象和工作目标,全部交办给相关地区和部门进行集中化解。各地区、各部门加大投入力度,推动大量积案息访罢诉。
(二)化解方式不断创新
XX先后制发《XX领导干部定期接待群众来访制度》、《XX定期组织党政机关干部下访工作制度》。明确各级领导包案,采取定点接访、重点约访、带案下访等方式,直接听取和处理群众诉求。组织市直机关干部组成XX个带案下访组,每组组长由副局级领导干部担任,带着本行业、本系统信访事项到责任单位,逐案指导协调调度,化解矛盾,解决问题。相关地区和部门也组织领导干部带案入户,听取诉求,研究处理问题,一批积案得到妥善处理。
(三)源头治理初见成效
各地区和相关部门高度重视源头治理工作,积极探索创新社会治理机制,加强基层基础建设,着力从源头上预防和减少信访问题的发生。通过建立健全基层矛盾纠纷排查调处机制,及时发现和化解潜在矛盾,防止小事拖大、大事拖炸。同时,注重政策宣传和舆论引导,增强群众法治意识,提高依法维权能力。此外,还通过优化公共服务,提升政府公信力,减少因政策执行不到位引发的信访问题。例如,XX区在社区设立了法律咨询服务站,提供免费法律咨询和援助,帮助居民解决法律难题;XX街道则建立了“一站式”服务平台,集中受理各类民生诉求,提高了办事效率和服务质量。
(四)群众满意度显著提升
在推进积案化解过程中,各地区、各部门始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为衡量工作成效的重要标准。通过深入走访调研,了解群众真实需求,用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是在处理一些历史遗留问题时,充分考虑群众的合理诉求,积极寻求解决方案,确保群众合法权益得到有效保障。据统计,XX年以来,XX地区共收到群众感谢信XX封,锦旗XX面,群众满意度达到XX%,较去年同期提升了XX个百分点。这些成绩的取得,离不开广大党员干部的辛勤付出和无私奉献,更体现了党和政府对人民群众的深切关怀。
二、当前工作中存在的主要问题
尽管我们在积案化解工作中取得了一定成效,但也要清醒认识到,当前仍然面临不少困难和挑战,存在一些亟待解决的问题。
(一)部分积案化解难度较大
由于一些信访案件时间跨度长、涉及面广、政策性强,加之当事人情绪对立严重,导致化解工作进展缓慢。如XX年发生的XX案件,历经多次调解仍未彻底解决,成为影响社会稳定的一个重要因素。究其原因,主要是相关政策法规不够完善,处理程序繁琐复杂,缺乏有效的沟通协调机制,使得问题久拖不决。此外,个别地方和部门对积案化解工作重视不够,存在畏难情绪,未能形成齐抓共管的工作合力。
(二)基层基础工作仍需加强
部分基层单位在落实信访工作责任制方面还不够到位,存在重形式轻实效的现象。有的地方虽然建立了矛盾纠纷排查调处机制,但在实际操作中流于形式,未能真正发挥作用。还有些地区基层组织软弱涣散,服务能力不足,难以有效应对复杂多变的社会矛盾。比如,XX镇由于村两委班子战斗力不强,导致辖区内多个项目推进受阻,引发了多起群体性事件。因此,必须进一步夯实基层基础,增强基层组织的凝聚力和战斗力,提高基层社会治理水平。
(三)长效机制尚未健全
目前,我们在积案化解工作中更多依赖于临时性的专项行动,缺乏长效化、制度化的保障措施。一旦专项行动结束,容易出现反弹现象,无法从根本上解决问题。为此,需要建立健全信访工作长效机制,将行之有效的做法固化为制度规范,确保各项工作有章可循、有序推进。同时,要加强对信访工作的监督考核,压实各级责任,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
三、下一步工作安排
面对新形势新任务,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕维护社会和谐稳定这一主线,扎实推进积案化解工作,不断提升社会治理能力和水平。
(一)深化思想认识,增强责任感使命感
各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位,深刻认识做好信访工作的重要性紧迫性,切实增强做好此项工作的责任感使命感。要把信访工作作为密切党群干群关系的重要桥梁纽带,作为检验工作作风和为民服务成效的重要标尺,认真贯彻落实上级决策部署,全力以赴抓好各项任务落实。特别是领导干部要发挥表率作用,带头深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,主动回应群众关切,及时解决群众困难,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
(二)强化责任担当,形成工作合力
要坚持属地管理、分级负责原则,严格落实信访工作责任制,明确各级各部门职责分工,确保责任到人、任务到岗。建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协同配合的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于重大疑难信访案件,要实行领导包案制度,由县级以上领导亲自挂帅,组建工作专班,集中力量攻坚克难。要加强部门间协作配合,建立信息共享、会商研判、联合督办等机制,共同研究解决跨区域、跨部门的信访问题,确保工作无缝衔接、高效运转。
(三)创新工作方法,提高化解质效
针对不同类型、不同性质的信访案件,要分类施策、精准发力,探索更加科学有效的化解路径。对于政策性较强的案件,要及时向群众解释说明政策背景和依据,争取理解支持;对于涉及利益调整的案件,要兼顾各方利益诉求,寻求最大公约数;对于历史遗留问题,要本着实事求是的态度,依法依规妥善处理。要充分发挥现代信息技术优势,利用大数据、云计算等手段,实现信访数据实时监测、动态分析,为科学决策提供有力支撑。同时,要注重总结推广先进经验和典型做法,不断丰富和完善信访工作方法体系。
(四)注重源头治理,构建和谐社会
要坚持预防为主、标本兼治方针,加强源头治理,努力从源头上预防和减少信访问题的发生。要进一步完善矛盾纠纷排查预警机制,定期开展拉网式排查,做到早发现、早介入、早处置。要加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,促进社会和谐稳定。要持续优化公共服务供给,加大对教育、医疗、就业等领域的投入力度,不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。要深入开展普法宣传教育活动,引导广大群众树立正确的权利义务观念,依法理性表达诉求,营造共建共治共享的良好氛围。
同志们,做好信访工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,不断开创信访工作新局面,为维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。