深入践行“四下基层”工作制度，扎实做好新时代党的群众工作
同志们：“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。1988年，习近平同志一到宁德工作，就扑下身子，沉到一线调查研究，亲自下基层接访，深入偏远地区现场办公、协调解决问题，逐步形成“四下基层”工作制度。要深刻把握其基本内涵、时代价值和实践要求，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实走好新时代党的群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。
一、“四下基层”的理论内涵和价值追求
“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，集中体现了党的根本宗旨、作风操守、优良传统，是马克思主义世界观和方法论的有机统一。坚持人民至上的根本立场。人民是创造历史的真正英雄，“四下基层”是“以人民为中心的发展思想”在八闽大地生动实践的一个缩影。习近平同志在宁德工作时，把密切联系群众作为干部一项十分重要的基本功。他指出：领导的威信只有全心全意、尽心竭力为人民服务才能树立起来。因此，各级领导干部必须始终坚持人民至上，把人民群众放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情都要以群众利益为出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、“四下基层”的具体实施路径
“四下基层”不仅是一种工作方法，更是一种工作作风和精神状态。它要求各级领导干部深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意，解决实际困难，推动发展进步。首先，在宣传党的路线、方针、政策方面，我们要通过多种形式和渠道，将党中央的决策部署和惠民政策传递到每一个角落，确保广大人民群众能够及时了解国家大事和发展方向。同时，要结合当地实际情况，开展有针对性的宣传教育活动，使党的声音深入人心，转化为实际行动。其次，在调查研究方面，我们要摒弃形式主义，真正走到田间地头、车间工厂，与群众面对面交流，掌握第一手资料，发现问题根源，提出切实可行的解决方案。第三，在信访接待方面，我们要建立完善的工作机制，畅通诉求表达渠道，认真对待每一件信访事项，依法依规妥善处理，维护社会稳定和谐。最后，在现场办公方面，我们要敢于担当、勇于负责，针对基层反映强烈的热点难点问题，采取有效措施，限时办结，让群众感受到党和政府的关怀与温暖。
三、“四下基层”的时代意义和现实作用
在新的历史时期，“四下基层”具有更加重要的时代意义和现实作用。一方面，它是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。这一思想强调坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。通过“四下基层”，我们可以更好地理解群众需求，找准服务切入点，提升治理效能，促进社会公平正义。另一方面，它是推进全面深化改革、实现高质量发展的有力保障。当前，我国正处于经济社会转型的关键阶段，面临着诸多挑战和机遇。只有深入基层、扎根群众，才能准确把握发展趋势，破解制约瓶颈，激发创新活力，推动各项事业取得新突破。此外，“四下基层”还有助于加强党群关系建设，巩固党的执政基础。长期以来，我们党之所以能够得到广大人民群众的支持和拥护，关键在于始终保持着同人民群众的血肉联系。新形势下，继续发扬“四下基层”的优良传统，有助于增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。
四、深化“四下基层”的长效机制建设
为了使“四下基层”这项制度长期发挥积极作用，必须建立健全相关长效机制。一是强化组织领导。各级党委政府要把“四下基层”纳入重要议事日程，定期研究部署，明确责任分工，确保各项工作有序推进。主要领导要带头示范，亲自带队深入基层调研指导，带动全体党员干部积极参与。二是完善考核评价体系。将“四下基层”情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，科学设定指标体系，客观公正评价工作成效。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对敷衍塞责、弄虚作假的行为严肃问责追责。三是注重总结推广经验。及时梳理各地各部门在实践中探索出的好做法、好经验，提炼升华成可复制可推广的模式范例，指导面上工作深入开展。四是加大宣传力度。充分利用各种媒体平台，广泛宣传“四下基层”的重要意义、典型事迹和实际效果，营造浓厚氛围，引导社会各界共同关注和支持这项工作。
五、全面提升“四下基层”的能力水平
做好“四下基层”工作，不仅需要良好的态度和热情，更要有过硬的能力素质。为此，我们要着力加强以下几个方面建设：一是提高思想政治觉悟。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的群众路线的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持忠诚干净担当的政治本色。二是增强业务本领。紧紧围绕党和国家中心任务，聚焦民生领域突出问题，不断提高政策解读、沟通协调、应急处置等方面的能力，确保遇到任何复杂情况都能从容应对。三是培养良好作风。弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神风貌，坚决反对官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立勤勉敬业、廉洁自律的良好形象。四是善于运用现代信息技术手段。积极适应信息化时代发展要求，充分利用大数据、云计算等新技术新工具，拓宽信息获取渠道，优化服务流程，提高工作效率和服务质量。
总之，“四下基层”作为一项富有成效的工作制度，对于密切党群干群关系、推动经济社会发展有着不可替代的作用。面对新形势新任务，我们要继承和发扬这一宝贵财富，不断创新和完善工作机制，努力开创党的群众工作新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献。
