骚扰电话治理关键要以“智”助“治”
骚扰电话通常是指以电话方式侵扰他人私人生活安宁的行为，骚扰电话的认定需要综合考虑骚扰者的主观意图、行为方式以及侵扰程度等因素。目前常见的骚扰电话类型包括频繁拨打的产品推销电话，以恶作剧、报复或其他恶意目的拨打的电话等。随着信息技术的快速发展，尤其是人工智能技术的迅速迭代和广泛应用，骚扰电话呈现机器化趋势，成本显著降低，骚扰电话“顽疾”治理形势日益严峻。在中国手机用户认为骚扰电话对其生活的影响调研中，超四成用户表示骚扰电话打扰了其安宁的生活，影响到正常休息；近四成用户认为影响到其正常工作；还有36.47%的用户因此心情烦躁、胆战心惊。尤为值得警惕的是，不少骚扰电话与电信诈骗等犯罪行为密切相关，潜在威胁用户财产安全乃至生命安全。骚扰电话治理事关人民福祉，仍需进一步加大治理力度。
当前，骚扰电话已形成完整黑色产业链，涉及营销需求收集、用户个人信息售卖、传播设备制售、骚扰电话传播等环节，治理链条长、环节多、复杂性高、难度大，需要相关主体综合联动打好“组合拳”，汇聚合力、久久为功，对骚扰电话形成有效的全流程“围追堵截”，共同营造安全、清朗的通信环境。加强顶层设计，健全完善配套法律法规及行业监管制度。《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》明确规定“未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息”。
为了有效应对骚扰电话问题，必须从法律层面入手，构建更加完善的治理体系。首先，应加快制定专门针对骚扰电话的法律法规，明确骚扰电话的定义、分类及其法律责任。在现有法律法规的基础上，细化对骚扰电话行为的具体处罚措施，确保执法有据可依。例如，对于恶意骚扰电话的制造者和传播者，可以设立严格的罚款标准，并将其纳入信用评价体系，限制其在金融、出行等方面的权利。其次，相关部门应加强对骚扰电话行为的监管力度，建立健全举报机制，鼓励公众积极参与监督。通过设立专门的举报电话、网络平台等方式，方便群众及时反馈问题，确保监管部门能够第一时间获取线索并采取行动。同时，还需强化跨部门协作，形成由公安、工信、网信等部门组成的联合执法队伍，定期开展专项打击行动，提高整治效率和震慑力。
此外，技术创新是解决骚扰电话问题的重要手段之一。近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新兴技术的迅猛发展，为骚扰电话治理提供了新的思路和方法。一方面，运营商可以通过引入智能语音识别系统，自动检测并拦截疑似骚扰电话。该系统能够实时分析通话内容，判断是否存在恶意骚扰或诈骗风险，一旦发现异常情况立即进行预警处理。另一方面，政府和企业应加大对反骚扰技术研发的支持力度，推动建立统一的技术标准和规范，促进各类防骚扰产品和服务之间的互联互通。在此基础上，还可以探索利用区块链技术实现用户隐私数据的安全存储与共享，从根本上切断骚扰电话背后的利益链条，保障公民个人信息不被非法获取和滥用。
除了依靠技术和法律手段外，提升全民防范意识也是减少骚扰电话侵害的关键因素。各级政府部门和社会各界应当广泛开展宣传教育活动，普及网络安全知识，增强民众自我保护能力。具体来说，可以通过电视、广播、报纸、杂志等多种媒体渠道发布防骗指南、典型案例分析等内容，提醒广大人民群众提高警惕，谨慎对待陌生来电。学校、社区也应积极组织专题讲座、培训班等形式多样的教育活动，帮助学生和居民掌握必要的防诈技能。特别是针对老年人群体，由于他们往往更容易成为骚扰电话的目标，更需要给予特别关注和支持，如设立专门的咨询热线、上门服务等，确保每一位老年人都能享受到安全可靠的通信服务。
最后，构建和谐社会离不开社会各界共同努力。作为通信行业的从业者，各大运营商应当切实履行社会责任，严格遵守国家有关法律法规，加强内部管理，杜绝一切违规操作行为。同时，还应积极探索创新商业模式，在满足市场需求的同时兼顾社会效益，为广大用户提供更加优质高效的服务体验。对于那些长期从事骚扰电话经营活动的企业和个人，则要坚决予以取缔，依法严惩不贷。只有当每一个人都意识到自己是维护良好通信环境的责任人时，我们才能真正实现骚扰电话的有效治理，让人民群众过上更加美好、安心的生活。
总之，骚扰电话治理是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织以及全体公民齐心协力，形成强大合力。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上原则，不断优化治理策略，创新治理模式，全面提升骚扰电话治理水平，努力构建一个风清气正、和谐稳定的通信空间。这不仅关系到个人生活质量的提升，更是推进社会治理现代化、建设平安中国的重要组成部分。在未来的工作中，我们将继续发扬艰苦奋斗的精神，以高度的责任感和使命感投入到这项工作中去，争取早日取得实质性突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
综上所述，骚扰电话治理是一个复杂而艰巨的任务，但只要我们坚持以人为本的理念，充分发挥各方优势，就一定能够找到科学合理的解决方案，最终实现骚扰电话的根本性遏制。在这个过程中，我们需要始终保持清醒头脑，紧跟时代步伐，不断创新思维和方法，使我们的治理工作始终走在前列，为创造更加美好的未来奠定坚实基础。
