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某镇农村集体产权制度改革工作总结

  为贯彻落实中央、省、市和《xx区稳步推进农村集体产权制度改革的工作方案》等有关农村集体产权制度改革实施意见的文件精神,201x年11月以来对全镇xx经济联社,xxx个合作社开展农村集体产权制度改革工作。目前,我镇已基本完成农村集体产权制度改革工作,现将有关工作情况汇报如下:

  一、各项任务完成情况及成效

  (一)聘请会计师事务所开展清产核资工作,全面完成清产核资工作,基本摸清农村集体家底

  我镇聘请会计师事务所对全镇xx个经济联合社、xx个经济合作社开展了清产核资核查工作,清查核实集体土地总面积70538亩,农用地总面积66745亩;清查核实集体资产xxxxx.04万元(其中固定资产xxxx.853万元,经营性固定资产总额为xxxx.2355万元)。进一步摸清家底,为推进农村产权制度改革、理顺农村分配关系、保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益打下坚实的基础。

  通过此次清产核资,我们不仅掌握了农村集体资产的总量和分布情况,还发现了存在的问题和不足。例如,部分村社存在账目不清、资产流失等问题,这为我们后续的改革提供了明确的方向。同时,清产核资工作的顺利开展,也为后续的资产评估、股权量化等工作奠定了基础。为了确保清产核资结果的真实性和准确性,我镇成立了专门的监督小组,定期对清产核资工作进行检查和指导,确保每一项数据都经得起检验。此外,我们还邀请了专家和技术人员进行培训,提高了基层工作人员的专业素质和业务能力。

  (二)合理确认成员身份,农民合法权益进一步得到保障

  目前,全镇xxx个产改单位已完成集体经济组织成员身份界定工作,确认成员xxxxxx人。根据区出台的《xx市xx区人民政府关于农村集体经济组织成员资格界定的指导意见》(x府〔202x〕5号),明确了农村集体经济组织成员身份界定的基本原则、认定类别与要求、认定程序与工作要求等事项,保障农民合法权益。

  在成员身份确认过程中,我们始终坚持公开、公平、公正的原则,广泛听取群众意见,充分尊重农民意愿。针对一些历史遗留问题,如外嫁女、入赘男等特殊群体的身份确认,我们严格按照政策规定,结合实际情况,进行了细致的研究和处理,确保每一位符合条件的农民都能享受到应有的权益。同时,我们还建立了成员身份信息数据库,实现了信息化管理,方便查询和统计,提高了工作效率。此外,我们还加强了对相关政策法规的宣传解读,让广大农民了解自己的权利和义务,增强了他们的法律意识和维权意识。

  (三)搭建股份合作制组织管理架构,赋予农民集体资产股份权能,新型集体经济组织逐步建立

  我镇本次改革以有经营性资产的村社为重点,已通过改革建立xx个股份经济联合社、xx个股份经济合作社,共xxx个农村集体股份制经济组织。在区的指导下,该xxx个股份制组织通过民主表决,制定完善的组织章程,产生了理事会(董事会)和监事会(村监委会兼任)、成员代表等,健全了组织管理架构。

  通过建立股份合作制组织,我们赋予了农民更多的自主权和决策权,让他们真正成为集体经济的主人。在具体操作中,我们注重发挥村民自治的作用,鼓励农民积极参与到改革中来,共同商讨和决定重大事项。例如,在股份配置方面,我们充分考虑了农民的贡献和需求,制定了合理的配股方案,确保了各方利益的平衡。同时,我们还加强了对股份合作制组织的监督管理,建立健全了财务管理制度、信息公开制度等一系列规章制度,确保组织运行规范有序。此外,我们还积极探索股份合作制组织与其他市场主体的合作模式,拓宽了农村集体经济发展路径,提升了经济效益和社会效益。

  二、主要经验和做法

  (一)强化组织领导,形成工作合力

  农村集体产权制度改革是一项系统工程,涉及面广、政策性强,必须加强组织领导,形成工作合力。为此,我镇成立了由镇主要领导任组长的农村集体产权制度改革领导小组,负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的处理。同时,我们还建立了部门联动机制,整合资源,协同推进改革工作。各部门各司其职、密切配合,形成了齐抓共管的良好局面。例如,财政部门负责资金保障,农业部门负责技术支持,民政部门负责政策指导,司法部门负责法律服务,确保了改革工作的顺利进行。

  (二)深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,提高思想认识

  在推进农村集体产权制度改革的过程中,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的重要论述,进一步提高了思想认识,坚定了改革信心。我们深刻认识到,农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容,是实现乡村振兴的关键举措,必须坚定不移地推进。为此,我们多次组织专题学习会、培训班等活动,邀请专家学者进行授课,帮助干部群众全面理解和掌握改革政策。通过学习,大家的思想观念得到了更新,工作思路更加清晰,推动改革的动力更足了。

  (三)广泛宣传动员,营造良好氛围

  为了确保农村集体产权制度改革顺利推进,我们高度重视宣传动员工作,营造了良好的舆论氛围。一方面,我们充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体渠道,广泛宣传改革的意义、政策和成效,让广大农民了解和支持改革。另一方面,我们深入基层,面对面地向农民群众宣讲政策,解答疑问,消除顾虑。特别是在成员身份确认、股份配置等关键环节,我们加大了宣传力度,确保每一名农民都能清楚自己的权利和义务。此外,我们还通过召开村民大会、张贴标语等形式,广泛征求群众意见,充分调动了农民参与改革的积极性和主动性。

  (四)坚持依法依规,确保改革平稳有序推进

  在推进农村集体产权制度改革的过程中,我们始终坚持依法依规办事,确保改革平稳有序推进。一是严格执行政策规定,不打折扣、不搞变通,确保改革工作始终在法治轨道上进行。二是加强风险防控,建立健全应急处置机制,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定。三是注重程序规范,严格按照规定的程序和步骤开展工作,确保每一个环节都经得起检验。四是强化监督检查,成立了专项督查组,定期对改革工作进行督导检查,发现问题及时整改,确保改革工作质量。

  三、存在的问题及下一步工作打算

  尽管我镇农村集体产权制度改革取得了显著成效,但也存在一些问题和不足。例如,部分村社的清产核资还不够彻底,个别农民对改革政策的理解还不够透彻,股份合作制组织的运行机制还不够完善等。针对这些问题,我们将采取以下措施,进一步推进改革工作。

  (一)继续深化清产核资工作

  我们将继续加强对清产核资工作的监督检查,确保每一项资产都清查到位、核实准确。对于尚未完成清产核资的村社,我们将加大力度,限期完成。同时,我们将进一步完善资产管理制度,建立健全资产台账,确保集体资产的安全完整。此外,我们还将加强对资产的评估和管理,提高资产的使用效率,促进集体经济发展。

  (二)加大政策宣传力度

  我们将进一步加大政策宣传力度,特别是针对一些重点难点问题,进行有针对性的宣传解释。我们将通过多种方式,如举办培训班、发放宣传资料、设立咨询点等,让广大农民更好地了解和掌握改革政策。同时,我们将充分发挥典型示范作用,宣传推广一批改革成功案例,引导更多农民积极参与到改革中来。此外,我们还将加强与新闻媒体的合作,及时报道改革进展和成效,营造良好的舆论氛围。

  (三)完善股份合作制组织运行机制

  我们将继续完善股份合作制组织的运行机制,建立健全各项规章制度,确保组织运行规范有序。我们将进一步优化股权配置方案,确保每一位农民都能公平合理地享受集体资产收益。同时,我们将加强内部管理,提高组织的管理水平和服务能力。此外,我们还将积极探索股份合作制组织与其他市场主体的合作模式,拓宽发展路径,提升经济效益和社会效益。

  (四)加强队伍建设,提高工作水平

  我们将进一步加强农村集体产权制度改革队伍的建设,提高工作人员的业务水平和服务能力。我们将通过举办培训班、交流学习等方式,不断提高工作人员的政策水平和业务素质。同时,我们将加强考核评价,建立健全激励机制,激发工作人员的积极性和创造性。此外,我们还将注重培养和引进专业人才,充实改革工作力量,为改革提供坚强的人才保障。

  总之,在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入推进农村集体产权制度改革,不断探索创新,努力破解难题,确保改革取得更大成效,为实现乡村振兴作出新的更大贡献。



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