基层国土所规范化建设的调研报告

　　国土所是国土管理的最基层，国土管理的“第一哨所”，关系到国土资源管理能否得到贯彻落实。处于国土资源管理工作的最前沿，肩负着守一方之土、促一方发展的神圣使命。特别是基层国土所直接面对广大农民群众和用地用矿单位，其工作的好坏，直接关系到国家国土资源管理大政方针的贯彻落实，关系到基层群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效和国土部门的整体形象。为更好地贯彻落实上级主管部门关于推进基层国土资源所规范化建设的精神，按照“保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质”的要求，着力打造一支“用心做事、和谐共事、廉洁办事”的国土资源基层干部队伍，现在前期充分调查的基础上，立足城区实际，认真总结经验，深入分析存在问题，就开展国土资源所规范化建设的有关问题作一思考和探讨。

　　一、客观分析，认真总结我区基层国土所工作进展及其经验

　　（一）现状

　　20xx年国务院及相关部委和省、市政府有关国土资源体制改革通知下发，要求各地对省以下国土资源管理部门实行垂直管理。但由于种种原因，我区甚至本市的国土资源体制改革推进比较缓慢，直到20xx年才任命了5个国土所长，分别为南关国土所、西街国土所、大庆路国土所、新建路国土所和北关国土所，均为分局的副科级全额事业单位，每个国土所3名编制，但在册人员很少，实际到位的只有各个所长。201x年9月，根据新的文件精神，原城区土地分局全部工作人员，包括两名所长全部调到新成立的不动产登记中心，这就进一步造成分局国土所人员缺乏，开展工作比较困难。目前，我分局......