年初以来,在市委市政府的坚强领导下,我市以创建国家可持续发展议程创新示范区工作要求为统揽,按照“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的要求,统筹推进水资源保护、水污染防治、水生态修复、水环境治理等各项工作,不断夯实基础、补齐短板、打造亮点,全力打造健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。下面就我市202x年上半年河长制工作开展情况及下半年工作思路总结如下。
一、工作开展情况
(一)提前谋划全年工作
春节刚过,3月5日,副市长、市河长办主任XX组织召开了全市河长办主任会议,11个县市区分管副县市区长、水利局局长及市河长制成员单位分管领导参会,会议总结了202x年河长制工作情况,谋划部署202x年工作,明确了一个工作思路:夯实基础、补齐短板、打造亮点。4月1日,市河长办组织召开了市河长制成员单位工作会议,结合实际,讨论研究制定202x年河长制工作要点和考核方案。6月2日,市委常委会专题研究部署河长制工作。6月15日,由市委书记、市第一总河长主持召开了全市总河长会议,传达贯彻省总河长会议精神,安排部署今年全市河长制工作任务,会上,市委书记、市第一总河长现场向各县市区委书记和市直有关成员单位主要负责人交办了河长制暗访专题片反映的问题清单。6月24日,市河长办召开了全市河长制工作推进会,通报了上半年工作情况,指出了当前工作存在的问题和短板,对今年的各项工作任务进行了再安排再部署。
(二)及时部署各项任务
按照省河长办下达的各项工作任务,我市制定下发了《202x年XX市河长制工作要点》、《202x年XX市河长制工作考核细则》、《202x年XX市河长制工作重点工作任务表》、《关于调整市级河长及市级河长工作成员单位的通知》、《202x年“碧水XX”专项行动实施方案》等一系列文件。同时,为及时推进今年我市河长制各项工作,从3月份以来,市河长办通过定期召开调度会、实地调研、督查等方式,确保各项工作任务落实到位。特别是在重点流域治理方面,市河长办联合环保、水利等部门,开展了多次联合执法行动,严厉打击各类涉水违法行为,有效维护了河流生态环境。此外,市河长办还组织开展了多次培训活动,提升各级河长及工作人员的专业素质和业务能力,确保河长制工作高效推进。
(三)加强宣传教育,营造浓厚氛围
为了进一步提高社会各界对河长制工作的认识和支持,我市加大了宣传力度,通过多种渠道广泛宣传河长制的重要意义和工作成效。一是利用电视、报纸、网络等媒体平台,发布了一系列关于河长制工作的新闻报道、专题节目和公益广告,增强了公众的环保意识。二是组织开展了“河长制进社区、进学校、进企业”宣传活动,通过举办讲座、发放宣传资料、设置宣传点等方式,向广大群众普及河长制知识,动员全社会共同参与河流保护。三是建立了河长制工作微信公众号,定期推送河长制工作动态、政策解读等内容,方便市民了解最新信息,积极参与监督举报。四是举办了首届“最美河长”评选活动,表彰了一批在河长制工作中表现突出的个人和集体,树立了先进典型,激发了广大干部群众的工作热情。
(四)强化监督考核,确保责任落实
为确保河长制工作取得实效,我市建立健全了监督考核机制,层层压实责任。一是制定了严格的考核办法,将河长制工作纳入年度绩效考核体系,明确了考核指标和评分标准,对各县市区、各部门的工作情况进行量化打分。二是建立了常态化的督查机制,成立了专门的督查组,不定期对各地河长制工作进行明察暗访,发现问题及时督促整改,并对整改情况进行跟踪问效。三是设立了河长制工作举报热线和邮箱,鼓励市民积极提供线索,形成了全社会共同监督的良好局面。四是建立了问责机制,对因工作不力导致河流水质恶化、环境破坏等问题的相关责任人进行严肃问责,确保河长制工作真正落到实处。
二、存在的问题与不足
尽管我市河长制工作取得了一定成效,但在推进过程中仍存在一些问题和不足,需要引起高度重视并加以解决。一是部分县市区对河长制工作的重视程度不够,存在思想认识不到位、工作措施不具体、推进力度不大等问题,影响了整体工作进度。二是基层河长履职尽责情况参差不齐,个别河长未能严格按照要求开展巡河、管河、治河等工作,导致一些问题未能及时发现和处理。三是部门之间协调配合不够紧密,存在职责不清、推诿扯皮现象,影响了工作效率和质量。四是社会公众参与度有待提高,虽然我们做了大量宣传工作,但仍有部分群众对河长制工作缺乏了解,参与积极性不高。五是资金投入不足,河长制工作涉及面广、任务重,所需经费较大,而目前财政支持力度有限,制约了工作的深入开展。
三、下半年工作思路
针对上述问题和不足,结合我市实际,下半年我们将重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高认识,增强责任感和使命感
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,充分认识到河长制工作的重要性、紧迫性和艰巨性,以更高的政治站位、更强的责任担当,扎实推进各项工作。各级党委政府要加强对河长制工作的组织领导,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要进一步加大对河长制工作的宣传力度,通过多种形式广泛宣传河长制的意义和成效,营造全社会关心支持河长制工作的良好氛围。
(二)强化统筹协调,形成工作合力
建立和完善河长制工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决重大问题,协调各方力量,形成齐抓共管的工作局面。各相关部门要按照职责分工,密切配合,协同作战,做到信息共享、资源共用、问题共解。特别是要加强与环保、水利、住建等部门的沟通协作,形成工作合力,共同推动河长制工作深入开展。对于跨区域、跨部门的重点难点问题,要建立联合执法机制,集中力量攻坚克难,确保问题得到有效解决。同时,要充分发挥河长制办公室的牵头抓总作用,加强对下级河长办的指导和服务,帮助解决实际困难和问题,确保各项工作顺利推进。
(三)严格监督考核,确保责任落实
继续完善河长制工作考核评价体系,科学设定考核指标,合理分配权重,确保考核结果客观公正。加强对考核结果的应用,将其作为领导干部政绩考核的重要内容,与评先评优、选拔任用挂钩,形成有效的激励约束机制。进一步强化督查督办,坚持明察与暗访相结合,定期与不定期相结合,全面掌握各地河长制工作进展情况,及时发现和纠正存在的问题。对工作不力、进展缓慢的地方和单位,要及时进行约谈提醒;对造成严重后果的,要严肃追究责任,确保各项任务不折不扣地完成。
(四)加大资金投入,保障工作开展
积极争取上级专项资金支持,同时加大本级财政投入力度,确保河长制工作所需经费足额到位。探索建立多元化融资渠道,吸引社会资本参与河长制项目建设,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好机制。加强对资金使用的监督管理,确保每一分钱都花在刀刃上,发挥最大效益。对于重点工程项目,要加快前期工作进度,尽快开工建设,确保按期完工投入使用。同时,要注重项目后期管理维护,建立健全长效机制,确保工程长期发挥效益。
(五)广泛发动群众,构建共建共享格局
进一步拓宽群众参与渠道,通过设立意见箱、开通热线电话、建立网络互动平台等方式,广泛听取群众意见和建议,及时回应群众关切。组织开展形式多样的志愿服务活动,鼓励社会各界人士积极参与河流保护,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。加强对先进典型的宣传报道,弘扬正能量,激发广大群众的积极性和创造性。同时,要建立健全公众监督机制,充分发挥群众监督作用,让群众成为河长制工作的参与者、监督者和受益者,共同守护好我们的绿水青山。
总之,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地贯彻落实党中央关于生态文明建设的各项决策部署,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的工作,全面推进河长制各项工作,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的目标,为建设美丽中国作出新的更大贡献。