同志们:
我们利用三整天、36个小时的时间,对全市重点项目建设进行了现场观摩。今天上午,各位市级领导对联系县(市、区)项目建设进行了点评,讲了很好的意见。一会儿,XX书记还将做重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、关于重点项目建设
今年以来,我们始终牢牢把项目建设抓在手上,通过完善机制,强力推进,激发了各级抓项目的积极性和主动性。通过三天来的观摩,总体感觉,各县(市、区)对项目建设都很重视,真正摆上了重要位置,党政主要领导亲自抓,班子成员分包项目具体抓,从大家的介绍过程中,看到的是同志们的真抓实干。项目建设概括讲,呈现出"三多两快一新"的特点:一是大项目多。11个项目列入省直管重点项目盘子,总投资达427.7亿元,数量居全省第3位。12个项目列入省重大前期计划,居全省第2位。200项市重点项目平均投资规模16.9亿元,比去年增加4.1亿元。10亿元以上项目达138个,增加27个,50亿元以上项目达19个,增加8个。上半年,50亿元以上大项目完成投资53.9亿元,占市重点项目完成投资的13.7%。
二是招引项目多。通过春节集中招商、“5.18”廊坊经洽会、“6.28”长三角名企对接会等活动,上半年,全市签约项目达312个、总投资达3869.6亿元,比去年全年多160个项目、1941.6亿元;特别是与神华、中冶、中国一重等央企新签约合作项目12个,总投资达335亿元。三是产业项目多。200项市重点项目中,产业项目占90%,工业项目占64.5%,分别提高4个和5.5个百分点;装备制造、高新技术、现代服务业等新兴产业项目达104个,占总数的52%,提高1个百分点。观摩的100个项目中,工业项目达86个,特别是新上了一批推动结构调整的好项目。
四是园区建设步伐加快。上半年,各开发区和产业园区基础设施建设和招商引资工作取得了显著成效。据统计,全市15个省级以上开发区新增固定资产投资超过200亿元,同比增长15%。其中,某开发区引进外资项目10个,实际到位资金达到1.5亿美元,较去年同期增长20%。同时,各开发区不断优化营商环境,简化审批流程,提高服务效率,为企业提供了更加便捷的服务。例如,某高新区推行“一站式”服务模式,将原来需要多个部门办理的事项整合到一个窗口受理,大大缩短了企业办事时间。此外,各开发区还积极搭建产学研合作平台,促进科技成果转化,为企业发展注入新的动力。比如,某经济技术开发区与某知名高校共建研发中心,共同开展关键技术攻关,成功孵化了一批高科技企业。
五是项目建设速度加快。面对复杂的经济形势,各级各部门迎难而上,积极作为,确保项目建设顺利推进。一方面,加强协调调度,及时解决项目建设中遇到的问题。如某县针对某重大项目土地指标不足问题,主动向上级部门汇报争取支持,最终解决了这一难题。另一方面,强化要素保障,确保项目建设所需的土地、资金等资源得到充分供给。上半年,全市共争取上级专项资金近50亿元,有力支持了重点项目建设。此外,各地还积极探索创新融资方式,拓宽融资渠道。例如,某区通过发行地方政府专项债券,筹集资金10亿元用于某大型基础设施项目建设,有效缓解了资金压力。与此同时,各施工单位克服重重困难,加班加点赶工期,确保项目按时竣工投产。如某工业园区内某大型装备制造项目仅用时一年就完成了主体工程建设,并提前实现了试生产。
六是项目建设质量提升。在加快建设进度的同时,我们始终把工程质量放在首位,严格要求施工单位按照设计标准施工,确保每一个环节都符合规范要求。特别是在一些涉及民生的重大工程上,更是做到精益求精。例如,在某污水处理厂改扩建工程中,施工方严格按照环保部门的要求,采用先进的污水处理工艺和技术设备,使处理后的水质达到了国家一级A排放标准,极大地改善了周边环境质量。另外,为了保证工程质量,各地还建立了严格的监督机制,定期对在建项目进行检查验收,发现问题立即整改。如某县成立了由住建、质监等部门组成的联合督查组,对全县所有在建工程项目进行全面排查,发现并整改质量问题10余处,确保了所有工程都能保质保量完成。
七是项目建设理念创新。近年来,随着经济社会的发展变化,我们在项目建设过程中不断引入新理念、新技术,努力实现高质量发展。一是注重绿色低碳发展。积极响应国家节能减排号召,大力发展清洁能源产业,减少传统能源消耗。如某新能源产业园内集聚了一批光伏、风电等清洁能源企业,不仅为当地经济发展提供了强劲动力,而且有效减少了碳排放。二是坚持创新驱动发展战略。鼓励和支持企业加大研发投入,提升自主创新能力。如某科技园区内某企业自主研发的某项核心技术打破了国外技术垄断,填补了国内空白,成为行业内的领军企业。三是推动数字化转型。顺应数字经济发展趋势,加快推进制造业智能化改造和数字化升级。如某智能工厂通过引入工业互联网平台,实现了生产设备互联互通,生产效率提高了30%以上,产品质量也得到了显著提升。
综上所述,今年上半年,我市重点项目建设取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,当前仍面临着不少挑战和困难。比如,部分项目进展缓慢,存在等待观望情绪;个别地方对项目建设重视不够,工作力度有待加强;一些项目在落地过程中遇到了用地、环评等方面的制约因素等。对此,我们必须高度重视,采取切实有效的措施加以解决。
二、下一步工作打算
为确保全年目标任务顺利完成,下一步我们将重点做好以下几个方面的工作:
一是进一步增强责任感和使命感。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要深刻认识到项目建设对于推动经济社会高质量发展的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感投入到项目建设工作中去。各级领导干部要带头示范,亲力亲为抓落实,真正做到守土有责、守土尽责。
二是进一步完善工作机制。要建立健全项目推进责任体系,明确各级各部门职责分工,形成齐抓共管的良好局面。要继续深化“放管服”改革,优化营商环境,提高行政审批效率,为项目建设提供更加优质高效的服务。要进一步完善项目跟踪问效制度,加强对项目建设全过程的监督检查,及时发现和解决问题,确保项目顺利推进。要建立科学合理的考核评价机制,将项目建设纳入年度目标责任制考核范围,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行问责追责。
三是进一步加大招商力度。要紧紧围绕我市产业发展规划,精心策划组织各类招商活动,吸引更多优质企业和项目落户我市。要充分利用各种展会、论坛等平台,广泛宣传推介我市的投资环境和发展机遇,提升城市知名度和影响力。要创新招商方式方法,积极探索产业链招商、以商招商、驻点招商等多种形式,不断提高招商工作的针对性和实效性。要加强与国内外知名企业的对接沟通,争取更多大项目好项目在我市落地生根。要注重引进高层次人才和技术团队,为项目建设提供智力支持。
四是进一步强化要素保障。要积极争取上级政策支持,最大限度争取中央预算内投资、专项建设基金等资金扶持。要加大财政投入力度,统筹安排各类专项资金,优先保障重点项目建设需求。要拓宽融资渠道,鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度,引导社会资本参与项目建设。要依法依规保障项目建设用地需求,合理安排新增建设用地计划指标,盘活存量土地资源,提高土地利用率。要加强环境保护工作,严格执行环境影响评价制度,确保项目建设符合环保要求。
五是进一步优化营商环境。要深入推进简政放权,持续清理规范行政许可事项,减少审批环节,压缩审批时限,提高办事效率。要大力推行“互联网+政务服务”,加快构建一体化在线政务服务平台,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。要完善社会信用体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,营造公平公正的市场环境。要严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,维护良好的市场秩序。要积极帮助企业解决生产经营中的实际困难,为企业排忧解难,助力企业健康发展。
总之,我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,团结一心、攻坚克难,奋力开创全市重点项目建设新局面,为推动我市经济社会高质量发展作出更大贡献!