在XX委全体会议上的报告
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,开启了党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇、新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇,具有重大里程碑意义。习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话,高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。全会通过的《决定》是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,是我们党历史上又一重要纲领性文件。全省上下要始终高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当,以进一步全面深化改革增添推进省域现代化先行的强大动能,加快打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。
一、提高站位、放大视野,切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的使命感责任感紧迫感
去年,习近平总书记再次亲临XX考察指导,赋予XX“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命,强调要“在深化改革、扩大开放上续写新篇”,标定了XX进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的方位和坐标。我们要牢记殷殷嘱托、不负深情厚望,始终把XX的改革放在中国式现代化的大场景中来考量、来谋划、来推进。
面对新的历史起点和时代任务,我们深刻认识到,进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行,不仅是国家赋予我们的重大政治责任,更是XX自身发展的内在需求。当前,国际形势复杂多变,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,XX作为改革开放的前沿阵地,必须以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,坚定不移地推进全面深化改革,为实现高质量发展提供强大动力。
具体来说,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,准确把握其精神实质和核心要义,确保改革方向正确、措施有力。同时,要紧密结合XX实际,聚焦重点领域和关键环节,制定出台一系列针对性强、操作性强的改革举措,努力形成更多可复制可推广的经验成果。此外,还要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力和社会创造力,构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
二、坚持系统观念、整体协同,全面提升全面深化改革的整体效能和综合效益
全面深化改革是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域,需要坚持系统观念、整体协同,统筹推进各项改革任务,不断提升改革的整体效能和综合效益。
首先,要坚持党的领导这一根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是全面深化改革的根本政治保障。我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保改革沿着正确方向前进。各级党组织要切实担负起主体责任,主要领导同志要亲自抓、负总责,确保改革任务落地生根、见到实效。同时,要建立健全科学高效的领导体制和工作机制,加强统筹协调、督促检查,确保各项改革任务有序衔接、协同推进。
其次,要坚持以人民为中心的发展思想。改革的根本目的是让人民群众共享发展成果,增进民生福祉。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,聚焦群众关心的热点难点问题,推出更多便民利民的改革举措,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。特别是在教育、医疗、就业、社会保障等领域,要加大改革力度,完善相关政策制度,补齐短板弱项,提升公共服务水平,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
再次,要坚持问题导向和目标导向相统一。改革既要敢于突破传统思维定势和利益固化藩篱,又要善于抓住主要矛盾和关键环节,精准施策、靶向发力。我们要深入调查研究,广泛听取各方面意见,找准制约发展的瓶颈问题,提出切实可行的解决方案。同时,要明确改革的时间表、路线图、任务书,细化实化各项政策措施,确保改革有序推进、取得实效。特别是对于一些长期积累的深层次矛盾和问题,要敢于动真碰硬,勇于攻坚克难,确保改革取得实质性进展。
最后,要坚持法治思维和法治方式。全面深化改革必须在法治轨道上进行,做到依法治国与深化改革有机统一。我们要牢固树立法治意识,严格遵守宪法法律,确保改革于法有据、依法推进。同时,要加强立法工作,及时将行之有效的改革经验上升为法律法规,为改革提供坚实的法治保障。此外,还要加强执法司法工作,严厉打击各种违法行为,维护社会公平正义,营造良好的法治环境。
三、突出重点、精准发力,扎实推进重点领域和关键环节改革取得新突破
全面深化改革的重点在于重点领域和关键环节的突破,这是决定改革成败的关键所在。我们要紧紧围绕党中央决策部署,结合XX实际,突出重点、精准发力,扎实推进重点领域和关键环节改革取得新突破。
一是深化经济体制改革,促进高质量发展。经济体制改革是全面深化改革的重点,也是推动高质量发展的关键。我们要坚定不移地贯彻新发展理念,加快建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。具体来说,要深化供给侧结构性改革,优化产业结构,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,提高经济发展质量和效益。要深化国有企业改革,完善现代企业制度,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要大力发展民营经济,营造市场化、法治化、国际化营商环境,激发民营企业发展活力。要深入推进金融体制改革,防范化解金融风险,推动金融业健康发展。要加快科技创新体制改革,完善科技创新体系,提升自主创新能力,为经济发展注入强劲动力。
二是深化行政体制改革,提升治理效能。行政体制改革是全面深化改革的重要内容,也是提升治理效能的关键。我们要持续推进简政放权、放管结合、优化服务,打造高效透明的服务型政府。具体来说,要深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批程序,提高审批效率。要深化“放管服”改革,加强事中事后监管,创新监管方式,提高监管效能。要深化机构改革,优化机构设置,理顺职能关系,提高行政效能。要深化政务公开,推行政务公开清单管理制度,提高政府透明度和公信力。要深化数字政府建设,加快推进政务服务“一网通办”、“一网统管”,提高政府数字化治理能力。
三是深化社会治理体制改革,维护社会稳定和谐。社会治理体制改革是全面深化改革的重要组成部分,也是维护社会稳定和谐的关键。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建共建共治共享的社会治理格局。具体来说,要健全基层治理体系,加强社区建设,提升基层治理能力。要完善矛盾纠纷多元化解机制,加强信访工作,及时化解社会矛盾。要深化平安建设,加强社会治安综合治理,打击违法犯罪行为,维护社会稳定。要强化应急管理体系建设,提高应对突发事件的能力,保障公共安全。要深化法治宣传教育,提高全民法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
四是深化生态文明体制改革,建设美丽XX。生态文明体制改革是全面深化改革的重要方面,也是建设美丽XX的关键。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动经济社会发展全面绿色转型。具体来说,要深化生态环境保护体制改革,健全生态文明制度体系,完善生态环境保护责任追究制度。要推进资源节约集约利用,加强资源管理和保护,提高资源利用效率。要加快污染治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战,改善环境质量。要大力发展绿色产业,推动绿色技术创新,培育绿色新动能。要倡导绿色生活方式,开展绿色创建活动,引导全社会形成绿色生活风尚。
四、强化保障、凝聚合力,确保全面深化改革顺利推进
全面深化改革是一项长期而艰巨的任务,需要强有力的保障措施和广泛的群众支持。我们要强化保障、凝聚合力,确保全面深化改革顺利推进。
一是强化组织领导。各级党委(党组)要切实加强对改革工作的领导,建立健全改革工作领导体制和工作机制,确保改革任务落实到位。主要领导同志要亲自抓、负总责,带头研究解决改革中的重大问题,确保改革方向不偏、力度不减。要充分发挥改革领导小组的统筹协调作用,加强对改革工作的指导和督查,确保改革任务有序推进。要建立健全改革容错纠错机制,鼓励干部大胆探索、改革创新,营造宽容失败、允许试错的良好氛围。
二是强化政策支持。要根据改革需要,及时调整和完善相关政策,为改革创造良好条件。要加大对重点领域和关键环节改革的支持力度,确保改革顺利推进。要完善财政、税收、金融等政策,为改革提供必要的资金保障。要优化人才政策,吸引和留住优秀人才,为改革提供智力支持。要深化科技体制改革,完善科研投入机制,为改革提供技术支持。要完善土地、能源等要素政策,为改革提供资源保障。
三是强化宣传引导。要充分利用各种媒体渠道,广泛宣传全面深化改革的重大意义、目标任务和政策措施,营造浓厚的改革氛围。要及时总结和推广改革中的好经验、好做法,发挥典型示范带动作用。要加强对改革政策的解读和宣传,让广大干部群众充分了解和支持改革。要回应社会关切,解答群众疑问,争取社会各界的理解和支持。要弘扬改革精神,激发全社会的改革热情,凝聚起推动改革的强大合力。
四是强化监督检查。要建立健全改革监督机制,加强对改革任务落实情况的监督检查,确保改革任务按时完成。要加强对改革过程的跟踪问效,及时发现和解决问题,确保改革取得实效。要建立改革评估机制,定期对改革成效进行评估,总结经验教训,改进工作方法。要严肃改革纪律,对不作为、慢作为、乱作为的行为进行严肃处理,确保改革任务落到实处。
总之,全面深化改革是实现中国式现代化的必由之路,是推动高质量发展的根本动力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握全面深化改革的方向和原则,坚定不移地推进改革向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。