食品安全,事关人民群众生命安全和身体健康,事关发展和稳定大局。近年来,我区食品安全工作在区委、区政府领导下,通过相关职能部门和社会各界的共同努力,食品安全监管体制进一步健全,食品安全网格监管大格局业已形成,全区食品安全状况总体平稳可控。但也必须看到,食品安全隐患依然存在,比如,食品生产经营单位尤其是小型经营个体脏、乱、差;食品生产经营违法违规行为时有发生;人民群众对食品安全满意度偏低。为更好地推进食品安全工作,保障全区人民群众的饮食安全,现提出几点建议:第一,进一步建立健全食品安全监管工作机制。以创建全国食品安全放心城市为契机,完善全区食品安全监管体制机制。一是区、镇两级政府要切实担负起保障本辖区食品安全的责任,将食品安全纳入到经济社会发展和政府工作目标管理,要继续加大食品安全工作运行成本的投入,把食品安全保障经费纳入两级政府财政预算,以足额资金确保各项工作的正常开展。二是要逐步建立食用农产品产地准出和市场准入机制。建立健全区、镇二级食用农产品质量安全检测机构,对食用农产品推行市场准入检测,出具检测报告和产地证明,实现食用农产品可追溯。建立市场准入制度,对不能提供产地证明和合格证明的食用农产品,经检测合格方可进入市场销售。三是要在集贸市场、大型超市等重点环节建立食品安全检验检测中心,配备检测设备,培训检测人员,开展检测工作,将不安全食用农产品拒之门外。四是要大力培育食品企业连锁经营。要充分发挥相关部门的职能作用和企业主体作用,在现有乡村百货超市连锁的基础上,争取本地和外阜食品名牌经营企业在我区设立连锁门店,方便群众就近选购新鲜、安全食材。五是要构建信息共享的监测网络平台。建设覆盖全区学校食堂、大型餐饮企业、大型食品连锁企业和农贸市场等重点场所的电子监管网络平台,实现监管信息网络互联互通和信息资源共享,提升监管工作效率和质量。六是建立诚信奖惩机制。要建立健全全区食品生产经营企业的信用档案,实行分类分级管理,定期向社会公布信用评价结果。对于守信企业给予表彰奖励,对于失信企业依法依规进行惩戒,并将其列入“黑名单”,限制其市场准入和发展机会。
第二,加强食品安全法律法规宣传和教育培训。当前,部分食品生产经营者法律意识淡薄,对食品安全法规了解不足,导致违法违规行为时有发生。为此,要广泛开展食品安全法律法规宣传教育活动,提高全社会的法治意识和食品安全责任感。一是要组织编写通俗易懂的食品安全法律法规宣传手册,免费发放给广大食品生产经营者及消费者。二是要充分利用各种媒体资源,如电视、广播、报纸、网络等,开辟专栏或专题节目,深入解读食品安全法律法规,普及食品安全知识。三是要加强对食品生产经营从业人员的专业培训,特别是针对中小微企业和个体工商户,要定期举办培训班,邀请专家讲授食品安全标准、操作规范等内容,帮助他们掌握必要的专业知识和技能。四是要在学校教育中融入食品安全教育内容,从小培养学生的食品安全意识,使其成为未来的食品安全监督者和支持者。五是要鼓励和支持行业协会和社会组织发挥积极作用,通过行业自律和社会监督,促进食品行业的健康发展。
第三,强化食品安全风险监测与预警体系建设。食品安全问题具有隐蔽性强、突发性高的特点,因此,建立健全科学有效的风险监测与预警体系至关重要。一是要加强食品安全风险监测能力建设,整合卫生、农业、市场监管等部门的技术力量,形成统一协调的风险监测网络,扩大监测范围,增加监测频次,及时发现并处理潜在的安全隐患。二是要完善食品安全风险评估机制,依据国家有关标准和技术规范,对各类食品进行科学的风险评估,为制定相关政策提供依据。三是要建立快速反应的应急处置机制,一旦发生食品安全事件,能够迅速启动应急预案,采取有效措施控制事态发展,最大限度地减少损失和影响。四是要加强食品安全舆情监测,密切关注社会舆论动态,及时回应公众关切,消除不必要的恐慌情绪。五是要推动食品安全信息公开透明化,定期发布食品安全抽检结果和消费提示,引导消费者理性选择食品,增强自我保护能力。
第四,深化食品安全专项整治行动。针对当前存在的突出问题,要持续深入开展食品安全专项整治行动,严厉打击各类违法行为,维护良好的市场秩序。一是要聚焦重点领域和关键环节,如校园周边、农村地区、网络订餐平台等,集中力量整治无证经营、制假售假、非法添加等严重危害食品安全的行为。二是要加大对违法案件的查处力度,保持高压态势,做到有案必查、违法必究,形成强大震慑力。三是要创新监管方式方法,积极探索“互联网+监管”模式,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监管效率和精准度。四是要加强部门间协作配合,打破信息孤岛,形成监管合力,共同解决食品安全领域的深层次矛盾和问题。五是要发动群众参与监督举报,畅通投诉渠道,落实举报奖励制度,充分调动社会各界的积极性和主动性,营造人人关心、人人参与食品安全的良好氛围。
第五,推动食品安全科技创新与产业升级。食品安全不仅依赖于严格的监管,更需要依靠科技进步和产业优化升级来从根本上解决问题。一是要加大科研投入,支持高校、科研院所和企业开展食品安全领域的基础研究和应用技术研发,攻克一批关键技术难题,提升食品安全科技水平。二是要加快食品安全标准体系建设,按照最严谨的标准要求,修订和完善现行食品安全国家标准,确保与国际接轨。三是要推广绿色生产技术和先进管理模式,鼓励食品生产企业采用清洁生产工艺,减少环境污染,提高产品质量。四是要扶持一批具有自主创新能力的龙头企业,发挥其示范引领作用,带动整个产业链条向高端化、智能化方向发展。五是要加强食品安全国际合作交流,学习借鉴国外先进经验和技术成果,积极参与全球食品安全治理,不断提升我国食品安全的整体水平。
总之,食品安全是一项系统工程,涉及多个领域和环节,需要政府、企业、社会组织和广大消费者共同努力,齐抓共管。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展理念,始终坚持底线思维,扎实推进食品安全各项工作,努力构建从农田到餐桌的全链条、全方位、全过程的食品安全保障体系,让人民群众吃得放心、安心、舒心,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的健康基础。