关于全区政务服务增值化改革情况的调研报告
根据202x年区人大常委会监督工作计划，区人大常委会组成调研组，在分管副主任的带领下，开展了政务服务增值化改革情况专题调研。自7月份确定调研方案以来，调研组先后赴区政务服务管理中心、经济开发区管委会等单位开展调研，通过走访基层单元，组织职能单位以及部分企业座谈等方式，广泛听取意见建议。现将调研情况报告如下：
一、政务服务增值化改革工作取得的成效
202x年，X创新实施政务服务增值化改革以来，区委区政府高度重视优化政务服务、提升行政效能工作，围绕深化“放管服”改革要求和企业全生命周期、产业全链条发展需求，集成挂牌运行了区企业综合服务中心，在持续提升基本政务服务便捷化水平基础上，突出为企业提供更加精准化、集成化的增值服务，电梯智能运维体改革、政银担协作助力小微企业稳定融资模式等改革经验登上省《竞跑者》，集成商业担保“一类事”改革等多项工作获得上级肯定，在纵深推进政务服务增值化改革方面取得了一定成效。
（一）重视汇聚合力，工作格局基本形成
我区把政务服务增值化改革视为营商环境优化提升的“关键一招”，成立由区委书记和区长任双组长，区委副书记和常务副区长任副组长的工作领导小组，下设政务服务增值化改革专班，负责工作统筹协调。今年来，通过多次召开专题会议，研究部署改革任务，明确各部门职责分工，形成了上下联动、部门协同的工作机制。同时，建立了定期督查通报制度，确保各项改革措施落实到位。此外，还积极引入第三方评估机构，对改革效果进行客观评价，为持续改进提供了科学依据。
（二）聚焦精准服务，企业获得感显著增强
在政务服务增值化改革中，我们始终坚持以企业需求为导向，不断优化服务内容和方式。一是建立企业需求动态收集机制，通过线上线下多种渠道，及时了解企业在生产经营过程中遇到的实际困难和问题，并迅速响应解决。二是推行“一站式”服务模式，整合各类审批事项，简化办事流程，缩短办理时限，实现企业办事“最多跑一次”。三是创新推出“政策超市”，汇集各级惠企政策，为企业提供个性化定制服务，帮助企业用足用好政策红利。四是加强政企沟通互动，定期举办企业家座谈会、政策解读会等活动，搭建政府与企业之间的桥梁，营造良好的政商关系。
（三）强化技术支撑，智慧政务建设稳步推进
随着信息技术的快速发展，智慧政务成为政务服务增值化改革的重要方向。为此，我区加大投入力度，加快信息化基础设施建设，推动政务服务向数字化、智能化转型。一方面，开发建设了政务服务大数据平台，整合各部门数据资源，打破信息孤岛，实现数据共享互通，为企业提供更加高效便捷的服务体验。另一方面，推广使用电子证照、电子印章等新技术，减少纸质材料提交，降低企业办事成本。此外，还积极探索区块链、人工智能等前沿技术在政务服务中的应用，进一步提升服务质量和效率。例如，通过引入AI智能客服系统，实现了24小时在线答疑解惑，极大地方便了企业和群众。
（四）注重人才队伍建设，服务水平不断提升
政务服务的质量和效率直接取决于工作人员的专业素质和服务意识。因此，我们在推进政务服务增值化改革过程中，始终把人才队伍建设摆在重要位置。一是加强业务培训，定期组织窗口人员参加专业技能培训和法律法规学习，提高其业务能力和法律素养。二是完善考核激励机制，建立健全绩效考评体系，将服务质量纳入年度考核重要内容，激发工作人员的积极性和主动性。三是树立先进典型，评选表彰一批优秀窗口单位和个人，发挥示范引领作用，带动整体服务水平提升。四是积极开展志愿服务活动，鼓励党员干部深入基层一线，为企业和群众提供贴心周到的服务，展现良好形象。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我区政务服务增值化改革取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
（一）思想认识不够统一
部分职能部门和基层单位对政务服务增值化改革的重要性认识不足，存在重形式轻实质、重眼前轻长远的现象。个别干部认为改革只是增加了工作量，没有深刻理解其对于优化营商环境、促进经济社会发展的深远意义，导致在具体执行过程中缺乏主动性和创造性，影响了改革的整体推进效果。
（二）协同配合有待加强
政务服务涉及多个部门和环节，需要各方密切协作才能形成合力。但从目前情况来看，部门之间协调联动还不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮的情况。特别是在跨部门审批事项上，由于标准不统一、流程不规范等问题，容易造成企业多头跑、重复提交材料，增加了企业的办事难度和时间成本。
（三）信息化建设相对滞后
虽然我区已经初步建成了政务服务大数据平台，但在实际应用中还存在不少问题。比如，数据更新不及时、系统稳定性差、用户体验不佳等，影响了企业和群众的使用感受。此外，部分基层单位信息化设备陈旧落后，无法满足现代化办公需求，制约了智慧政务建设的步伐。
（四）政策宣传普及不到位
一些惠企政策由于宣传力度不够大、覆盖面不够广，导致很多企业并不知晓或不了解具体内容，未能充分享受到政策带来的实惠。同时，政策解读不够深入细致，企业对如何申请、办理相关手续感到困惑，降低了政策的执行效果。
三、下一步工作建议
针对上述问题，结合当前形势和发展要求，提出以下几点建议：
（一）深化思想认识，增强改革自觉性
要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识到政务服务增值化改革是贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革决策部署的具体行动，是打造一流营商环境、推动高质量发展的必然选择。各级领导干部要切实转变观念，提高站位，以更坚定的决心和更大的勇气推进改革，确保各项政策措施落地生根、开花结果。
（二）强化协同合作，形成工作合力
建立健全跨部门协调机制，明确牵头部门和责任单位，细化任务分工，加强沟通衔接，避免出现管理真空和职责交叉。探索建立联合审批、并联审批等工作模式，简化审批程序，提高办事效率。加强对基层单位的指导和支持，帮助解决实际困难，确保改革任务顺利推进。同时，要充分发挥社会组织和中介机构的作用，构建多元共治格局。
（三）加快信息化建设，提升服务效能
加大对智慧政务建设的资金投入和技术支持，加快推进政务服务大数据平台升级改造，优化系统功能，提升数据质量，确保信息安全。推广使用移动互联网、云计算、物联网等先进技术手段，拓展服务渠道，丰富服务内容，为企业和群众提供更加便捷高效的线上服务。加强对基层单位信息化建设的监督检查，督促其及时更新换代硬件设施，保障正常运转。
（四）加大宣传力度，扩大政策知晓度
充分利用各种媒体资源，采取多种形式广泛宣传解读惠企政策，做到家喻户晓、深入人心。制作通俗易懂的宣传手册、短视频等资料，通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台进行推送，扩大传播范围。设立专门咨询热线和服务窗口，安排专人负责解答疑问，指导企业办理相关手续。定期组织政策宣讲团深入园区、企业开展面对面辅导，确保政策红利真正惠及广大市场主体。
总之，政务服务增值化改革是一项系统工程，需要全区上下共同努力、久久为功。我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进改革，不断提高政务服务质量和效率，努力营造更加优质的营商环境，为实现我区经济社会高质量发展作出更大贡献。
