根据市委、市政府统一安排部署，我于今年7-8月份对农牧局系统党风廉政建设落实情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、各单位党风廉政建设主体责任落实情况
根据市纪委安排部署和纪检组具体职责，结合落实省委第四巡视组反馈问题督促整改，对局各单位的党风廉政建设进行了专项调研，并集体约谈了各单位和局机关各科室负责人。按照“3783”责任要求，对所属单位落实党风廉政建设主体责任情况进行调研督促。根据调研情况看，各单位对党风廉政建设主体责任落实高度重视，并能够按要求开展各项工作。
（一）强化责任落实。各单位先后多次召开专题会议传达学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委关于党风廉政建设的新部署新要求，研究部署党风廉政建设工作，进一步靠实了党组及其班子成员的主体责任。一是加强组织领导。各单位始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。二是靠实主体责任。均先后制定下发了年度党风廉政建设和反腐败“工作安排”、“任务分解”和“落实党风廉政建设主体责任实施办法”，班子成员、下属单位负责人向部门党组签订党风廉政建设承诺书，提出具体落实措施，形成了分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。三是层层传导压力。各单位主要负责人及其班子成员均能主动将党风廉政建设主体责任抓在手上，采取多种形式，与广大干部职工进行谈心谈话，广泛征求对局党组和局领导班子在党风廉政建设方面的意见建议。通过层层传导压力，进一步强化了党组落实主体责任和班子成员的“一岗双责”意识及干部职工的责任意识。
（二）强化监督检查。各单位均能全面准确履行职责，对本单位党风廉政建设主体责任落实情况、遵守政治规矩、执行党的纪律、贯彻执行中央八项规定情况以及省市相关规定进行全面检查。一是健全监督机制。各单位建立健全了内部监督制度，成立了专门的监督小组，定期对党风廉政建设工作进行自查自纠，发现问题及时整改。二是严格执纪问责。对违反党纪政纪的行为，坚持零容忍态度，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三是强化警示教育。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政文化活动等形式，不断增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。四是注重日常监督。各单位注重日常监督管理，通过定期听取汇报、检查台账资料、走访基层等方式，了解掌握党风廉政建设工作的进展情况，确保各项任务落到实处。
二、存在的问题及原因分析
尽管各单位在落实党风廉政建设主体责任方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）思想认识不够深入。部分单位和党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，存在重业务轻党建的现象，认为党风廉政建设是软指标，没有真正将其纳入重要议事日程，导致工作推进力度不够。个别单位虽然制定了相关制度，但在实际工作中未能严格执行，流于形式。
（二）责任落实不到位。少数单位在落实党风廉政建设主体责任时，存在责任不明、任务不清、措施不力等问题，特别是对下级单位和部门的指导督促不够，导致一些工作难以有效开展。有的单位虽然签订了责任书，但缺乏具体的考核评价机制，导致责任虚化空转，难以形成有效的约束力。
（三）监督检查不够严格。一些单位在监督检查过程中，存在走过场、走形式的情况，未能真正发现和解决问题。有的单位对违纪违规行为查处不力，存在失之于宽、失之于软的现象，未能起到应有的震慑作用。此外，个别单位在开展警示教育活动中，内容单一、形式陈旧，缺乏针对性和实效性，未能达到预期效果。
（四）制度建设有待完善。当前，部分单位在党风廉政建设方面还存在制度缺失或不完善的问题，特别是在权力运行监督制约机制方面，缺乏有效的操作细则，容易导致权力滥用和腐败现象的发生。同时，一些制度虽然已经建立，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，未能充分发挥其应有的作用。
三、下一步工作建议
针对上述问题，为进一步加强农牧局系统党风廉政建设，切实落实好主体责任，提出以下几点建议：
（一）深化思想认识，增强责任意识。各单位要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央关于全面从严治党的战略部署，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把党风廉政建设作为一项长期任务来抓，摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设各项工作扎实推进。要通过多种形式的学习教育活动，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良诱惑，始终保持清正廉洁的政治本色。
（二）强化责任担当，严格落实责任。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责。要进一步细化分解任务，明确责任主体和时间节点，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。要建立健全考核评价机制，加强对党风廉政建设工作的跟踪问效，定期进行检查评估，及时发现问题并督促整改。对因责任心不强、工作不力导致问题发生的，要严肃追究相关人员的责任，倒逼责任落实到位。
（三）加强监督检查，严肃执纪问责。各单位要严格按照党章党规党纪的要求，认真履行监督职责，加大监督检查力度，确保各项制度规定落到实处。要创新监督方式方法，综合运用明察暗访、随机抽查、专项督查等手段，提高监督的有效性和精准度。要坚持挺纪在前，对违反纪律的行为坚决予以查处，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要加大通报曝光力度，通过公开曝光典型案例，形成强大的震慑效应。要注重从源头上预防腐败，建立健全权力运行监督制约机制，规范权力运行，减少腐败机会。
（四）丰富教育形式，提升廉洁意识。各单位要不断创新廉政教育的方式方法，增强教育的吸引力和感染力。要充分利用现代信息技术，通过网络平台、手机APP等新媒体手段，开展丰富多彩的廉政文化活动，使廉政教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。要深入开展廉政文化建设，营造风清气正的良好氛围。要结合实际案例，以案说法、以案促改，让党员干部从中汲取教训，引以为戒。要注重发挥先进典型的示范引领作用，宣传表彰一批勤政廉政的好干部，树立正确导向，激励广大党员干部争做廉洁奉公的表率。
（五）完善制度建设，扎紧制度笼子。各单位要结合自身实际，不断完善党风廉政建设相关制度，特别是要建立健全权力运行监督制约机制，确保权力在阳光下运行。要加强对现有制度的梳理和完善，堵塞漏洞，消除隐患，防止制度成为“稻草人”。要加大对制度执行情况的监督检查力度，确保制度刚性约束力。要建立健全长效机制，推动党风廉政建设工作常态化、规范化、制度化发展，为农牧局系统的健康发展提供坚强保障。
综上所述，农牧局系统在党风廉政建设方面虽然取得了一定成绩，但仍需持续努力，不断巩固和发展良好态势。各级党组织和广大党员干部要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现农牧局系统的高质量发展作出新的更大贡献。
