关于进一步提升政务服务数字化水平的思考与建议
202x年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，明确提出“发展高效协同的数字政务”，为进一步推进数字政府建设指明了方向。发展高效协同的数字政务是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求，对于强化服务供给、优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大而深远的意义。作为先行探索数字政府建设的政务服务部门，X中心不断运用数字技术推进政务协同和治理模式创新，推出了“一站式服务”“一网通办”“跨省通办”等广受欢迎的服务模式，用“数据跑”替代了“群众跑”，为群众带来实实在在的便利。
一、聚焦四方面，面向企业群众提供协同高效的政务服务
（一）聚焦“一次办好”，推动事项流程协同整合
一是建设全国一体化政务服务平台，推进“一网通办”。通过提升统一身份认证、电子证照等公共支撑能力，有效推动数据高效共享和跨区域通办，国家发展改革委、各地方政务服务部门与平台系统对接，方便企业依托统一入口申报事项。目前，依托该平台，全国96.68%的企业办税缴费事项实现“非接触式”办理，户籍证明等200多项群众经常办理事项实现跨省通办，90%以上的政务服务实现网上可办，惠民便民覆盖面广。二是相适应的管理体制逐步健全。目前31个省（区、市）中已有29个成立了厅局级的政务服务或数据管理机构，重点城市数据管理体制机制也不断完善，为政务服务数字化提供了坚实的组织保障。
（二）聚焦“精准服务”，提升企业和群众办事体验
三是加强数据资源的整合与应用。通过大数据分析，深入挖掘企业和群众的需求，提供个性化的服务推荐和政策推送，确保服务更贴合实际需求。例如，利用人工智能技术对用户行为进行智能分析，提前预测可能遇到的问题并提供解决方案，大大提高了办事效率。四是完善线上线下融合的服务体系。一方面，持续优化线上服务平台的功能和用户体验；另一方面，继续保留线下窗口服务，特别是针对老年人等特殊群体，提供更加贴心的现场指导和帮助，确保各类人群都能享受到便捷的服务。
（三）聚焦“透明公开”，增强政务服务公信力
五是建立透明公开的办事流程。通过网站、APP等多种渠道及时发布政策法规、办事指南和服务进度，让企业和群众随时了解最新信息。同时，设立专门的咨询投诉渠道，接受社会监督，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。六是推广电子监察系统。通过实时监控各项审批流程，自动预警异常情况，杜绝暗箱操作，提高行政效能。此外，定期开展满意度调查，收集反馈意见，持续改进服务质量，形成良性互动机制。
（四）聚焦“安全可靠”，保障数据信息安全
七是强化网络安全防护体系建设。建立健全网络安全管理制度和技术标准，加强对关键信息基础设施的安全保护，防止数据泄露和非法访问。八是推进数据分类分级管理。根据不同类型的数据敏感程度，采取差异化的保护措施，确保重要数据得到严格保密，一般数据也能得到有效管理和使用。九是加强个人信息保护。严格按照法律法规要求，规范个人信息采集、存储、传输和使用环节，切实维护公民隐私权益，构建可信的数字环境。
二、深化改革创新，打造智能化政务服务新模式
（一）加快技术创新应用，提升智慧服务水平
十是加大研发投入力度，推动新一代信息技术在政务服务中的深度应用。例如，区块链技术可以用于电子证照存证、溯源，确保数据真实性和不可篡改性；物联网技术能够实现设备互联，支持远程监控和智能调度；5G网络则为高清视频会议、虚拟现实等应用场景提供了高速稳定的通信保障。十一是探索建立人工智能辅助决策系统。借助机器学习算法，对海量政务数据进行深度挖掘和分析，辅助政府部门科学决策，提高治理精细化水平。
（二）拓展应用场景，扩大服务覆盖范围
十二是深化“互联网+政务服务”改革，不断创新服务模式。如推行移动办公，让工作人员随时随地处理业务；开发智能客服机器人，提供7×24小时不间断咨询服务；推出掌上政务APP，集成多种功能模块，方便用户一键操作。十三是加强区域合作交流，促进资源共享。积极参与长三角、京津冀等城市群的协同发展，打破地域限制，共同推进政务服务一体化进程。十四是支持基层创新实践，鼓励各地结合自身特点，因地制宜地开展特色化服务试点，积累成功经验并向全国推广。
（三）优化制度设计，营造良好的政策环境
十五是完善法律法规框架。根据数字经济发展的新趋势，适时修订相关法律法规，明确各方权利义务，为政务服务数字化提供坚实的法律依据。十六是健全标准规范体系。制定统一的技术标准和服务规范，确保不同地区、不同部门之间的系统兼容性和数据互通性，避免出现“信息孤岛”。十七是强化绩效考核评价。将政务服务数字化纳入地方政府目标责任制考核内容，建立健全评估指标体系，定期开展监督检查，督促各地各部门落实工作任务，确保各项工作有序推进。
三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化统筹协调，形成工作合力
十八是成立由各级政府主要领导牵头的工作领导小组，负责统筹规划和协调推进政务服务数字化工作。十九是建立跨部门协作机制。打破部门壁垒，加强横向沟通联系，形成上下联动、左右协同的工作格局，共同解决工作中遇到的重点难点问题。二十是充分发挥智库作用。邀请专家学者参与政策研究和方案论证，提供专业咨询和技术支持，为科学决策提供智力支撑。
（二）加大宣传引导，营造良好氛围
二十一是广泛开展宣传教育活动。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体形式，普及政务服务数字化知识，提高社会各界的认知度和参与度。二十二是树立先进典型示范。评选表彰一批在政务服务数字化方面表现突出的单位和个人，发挥榜样引领作用，激发广大干部群众的积极性和创造力。二十三是举办专题培训讲座。针对不同层次的对象，分批次、有重点地组织业务培训，提升从业人员的专业素质和服务能力。
（三）注重人才培养，夯实长远发展基础
二十四是加大人才引进力度。出台优惠政策吸引高层次专业技术人才投身政务服务领域，充实队伍力量。二十五是加强在职人员培训。定期举办技能竞赛、岗位练兵等活动，不断提升现有人员的专业水平和综合素养。二十六是建立长效激励机制。完善薪酬待遇、职称评定等政策措施，充分调动广大干部职工的工作热情和创新活力，为政务服务数字化建设提供坚实的人才保障。
综上所述，进一步提升政务服务数字化水平是一项系统工程，需要我们在思想认识上高度重视，在具体行动中扎实推进。我们要以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握时代脉搏，勇于担当作为，努力开创政务服务数字化的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
