同志们:
为了提高工作效率,今天,按照中央八项规定的会风要求,我们两会合一,把全区安全生产工作会议和“基层基础建设”交流会并成一个会,会议的主要任务是贯彻落实省市安全生产工作会议精神,交流在“基层基础建设”方面的典型经验,回顾今年以来全区安全生产工作,分析当前安全生产形势,研究部署下一步工作任务。刚才经济开发区、X马路街、教育局、远大重型公司展示了“基层基础建设”的基础材料并作了经验发言,这些单位无论是在组织领导、机构设置、隐患排查、队伍建设、软硬件投入等方面都付出了辛苦的努力,走在了前面,得到了上级主管部门的充分肯定。去年省安全监管总局“安全生产百日会战”督察组,来我区指导检查工作,对我区的安全生产工作给予很高的评价,在检查到一个街道时,甚至说,你们这个街道的安全生产工作比全省有的县区做得还要好,能够得到上级领导如此评语,实属不易,全区上下都要向这些典型单位学习,向他们看齐,集中精力,加大措施将安全生产工作做细、做实、做到位,使我区安全生产形势保持平稳态势。
下面,我就今年以来的安全生产工作情况、下一步的安全生产工作任务讲两个问题。
一、肯定成绩,总结经验,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
今年以来,在区委、区政府的领导下,全区各乡镇、街道、区直部门认真贯彻省市关于安全生产工作的一系列重要指示,围绕全区安全生产工作任务,切实加强安全生产领导,强化目标责任,建立完善监管机制,加大隐患排查整治力度,狠抓工作落实,继续实现了重大安全生产事故发生起数、死亡人数“双零”目标,保持全区安全生产形势平稳,为我区国民经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。回顾前一阶段的工作,以下几个方面值得肯定:
一是安全生产主体责任进一步落实。表现在两个方面,一方面,各单位、各部门切实履行职责,认真开展安全生产大检查,强化安全监督。另一方面,企业法人代表们也积极落实安全生产责任制,确保企业内部的安全管理体系健全有效。例如,某企业在年初就制定了详细的安全生产计划,并严格按照计划执行,定期组织员工进行安全培训,提高了全员的安全意识。同时,企业还建立了完善的应急预案,并进行了多次演练,确保在突发情况下能够迅速反应,保障人员和财产安全。这种做法不仅为企业自身的发展提供了坚实保障,也为其他企业树立了良好榜样。
二是安全隐患排查治理成效显著。全区各级各部门始终把隐患排查作为安全生产的重要抓手,坚持日常巡查与专项检查相结合,确保各类隐患早发现、早整改。特别是针对一些重点行业领域如矿山、危化品、建筑施工等,采取更加严格的监管措施,确保不留死角。今年上半年,共排查出各类安全隐患近200处,均已按照规定时限完成整改,消除了潜在风险。此外,我们还注重从源头上预防事故的发生,通过加强对企业的技术指导和服务,帮助企业提升本质安全水平。例如,某化工企业通过引进先进的生产设备和技术,大幅降低了生产过程中的危险系数,为整个行业的安全发展探索出了一条新路径。
三是应急救援能力不断提升。近年来,随着经济社会快速发展,各类突发事件的风险也在不断增加,这对我们的应急救援体系提出了更高要求。为此,我们不断加大投入,购置了一批先进的应急救援装备,组建了多支专业化的应急救援队伍,并定期开展实战演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。在今年汛期期间,面对突如其来的强降雨天气,各级各部门迅速启动应急预案,广大干部群众齐心协力,成功应对了多次险情,最大限度减少了灾害损失。这充分证明了我们平时所做的一切准备工作都是卓有成效的,也是值得肯定的。
四是宣传教育工作扎实有效。安全生产离不开全社会的共同参与和支持,因此,我们高度重视安全生产宣传教育工作,不断创新宣传方式方法,努力营造浓厚的社会氛围。通过电视、广播、网络等多种媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规和常识,使广大人民群众对安全生产有了更深刻的认识;同时,结合“安全生产月”等活动载体,深入社区、学校、企业等地开展形式多样的宣传活动,增强了社会各界的安全意识和自我保护能力。据统计,今年上半年共举办各类宣传活动30余场次,发放宣传资料5万余份,受众人数达10万多人次,取得了良好的社会效果。
二、认清形势,明确任务,全力推进安全生产工作再上新台阶
虽然我们在安全生产工作中取得了一些成绩,但也要清醒地看到,当前面临的形势依然严峻复杂,不容乐观。从全国范围来看,近年来重特大安全事故时有发生,给人民生命财产造成了巨大损失,教训十分惨痛。从我区实际情况出发,也存在一些不容忽视的问题:部分企业安全生产意识淡薄,主体责任落实不到位;少数行业领域安全隐患仍然较多,治理难度较大;基层基础薄弱,监管力量不足等问题依然突出。这些问题的存在,既是对我们工作的挑战,更是对我们责任担当的考验。
为此,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进安全生产各项工作,确保全区安全生产形势持续稳定向好。具体来说,要重点抓好以下几个方面的工作:
一是进一步强化安全生产责任落实。各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,层层传导压力,压实工作责任。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项决策部署不折不扣落到实处。要建立健全安全生产考核评价体系,加大对安全生产工作的考核权重,将安全生产绩效与领导干部政绩挂钩,形成有效的激励约束机制。同时,要督促企业全面落实安全生产主体责任,建立健全内部安全管理制度,加大安全投入,强化教育培训,不断提高企业本质安全水平。
二是深入开展安全隐患排查治理。要坚持问题导向,聚焦重点领域、关键环节,持续深入开展安全隐患排查治理行动。特别是对矿山、危化品、建筑施工等高危行业领域,要加大执法检查力度,严厉打击非法违法生产经营行为,坚决遏制重特大事故发生。要充分发挥专家和技术服务机构的作用,为隐患排查治理提供技术支持,确保隐患排查不留死角、不留盲区。对于排查出的隐患,要建立台账,逐一销号,确保整改到位。同时,要注重从源头上消除隐患,通过优化产业结构、淘汰落后产能等手段,从根本上提高企业的安全管理水平。
三是全面提升应急救援能力。要进一步完善应急预案体系,确保预案科学合理、操作性强。要加强应急救援队伍建设,配齐配强应急救援装备,定期开展应急演练,提高应急处置能力和实战水平。要建立健全应急联动机制,加强部门间协作配合,形成工作合力。特别是在遇到突发事件时,要做到快速反应、协同作战,最大限度减少人员伤亡和财产损失。此外,还要加强对公众的应急知识普及教育,提高全民自救互救能力,构建全社会共同参与的应急管理体系。
四是大力加强安全生产宣传教育。要充分利用各种媒体资源,创新宣传方式方法,广泛宣传安全生产法律法规和常识,营造浓厚的社会氛围。要深入开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等活动,推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断增强全社会的安全意识和法制观念。要特别重视对一线从业人员的安全培训,提高他们的安全技能和应急处理能力,确保每个岗位都能做到安全操作、规范作业。同时,要鼓励和支持社会力量参与安全生产宣传教育工作,形成政府主导、多方参与的良好局面。
五是着力夯实基层基础工作。要按照“重心下移、关口前移”的原则,进一步加强基层安全生产监管能力建设。要充实基层监管力量,改善工作条件,提高待遇保障,吸引更多优秀人才投身安全生产事业。要加快推进信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现对安全生产的动态监控和精准管理。要积极探索建立多元化的安全生产投入机制,鼓励引导社会资本参与安全生产基础设施建设和技术服务,为安全生产工作提供有力支撑。同时,要注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝聚起做好安全生产工作的强大合力。
总之,安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度警惕,常抓不懈。希望大家以更加饱满的热情、更加务实的作风,全力以赴投入到安全生产工作中去,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的更大贡献!