优化环境 提升服务奋力打造人力资源和社会保障事业升级版
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实全省人社工作和市委经济工作会议部署，总结20xx年工作，研究分析面临的形势，安排部署20xx年任务。等下，常务副市长将作重要讲话，大家要深刻领会、抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、抓保障、促发展，过去一年的成绩来之不易
过去的一年，面对宏观经济增长放缓、经济结构深度调整，领导班子中途调整、培训资金发现问题、系统上下思想不稳等重大困难，在市委、市政府的正确领导下，尤其是在常务副市长的高度重视、亲自指导、真诚关心下，在相关单位的大力支持下，全市人社系统紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级、奋力打造xx发展升级版”的战略部署，坚持“强化民生保障、服务发展大局”理念，迎难而上，奋力拼搏，取得了来之不易的成绩，实现了平稳过渡、稳中有进的良好局面。
（一）目标任务圆满完成。一是就业培训任务超额完成。全年新增城镇就业5.96万人，失业人员再就业2.66万人，就业困难人员再就业0.78万人，城镇零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内；新增农村劳动力转移就业5.34万人；组织农村劳动力转移培训1.46万人，创业培训2万人，失业人员培训1.2万人，被征地农民培训0.42万人；就业形势总体保持稳定。二是社保覆盖范围不断扩大。企业养老保险新增参保4.8万人，新增被征地农民参加养老保险1.02万人，新增被征地农民参加医疗保险1.1万人；全市城乡居民社会养老保险参保人数184.9万人，城镇职工基本养老保险参保人数69.9万人，机关社保参保人数11.3万人，基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到175.6万人、68.4万人、65.8万人和67.1万人。三是人才队伍建设成效显著。通过实施高层次人才引进计划，全年引进各类高层次人才1200余人，其中博士研究生150人，硕士研究生800余人；选派优秀专业技术人才赴国内外进修学习，提升专业技能水平；加强基层人才队伍建设，培养了一大批适应地方经济社会发展的实用型人才。四是劳动关系和谐稳定。通过完善劳动合同制度，规范企业用工行为，建立健全劳动争议调解机制，有效预防和化解了劳动纠纷，促进了劳动关系和谐稳定发展。五是公共服务能力持续提升。加快推进“互联网+人社”建设，全面推行网上办事大厅，简化办事流程，提高工作效率；积极开展窗口服务标准化建设，树立良好形象，赢得了群众广泛好评。
二、认清形势 明确任务 努力开创人社工作新局面
当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，也是深化改革的重要阶段。随着经济全球化进程加快和信息技术迅猛发展，对人力资源和社会保障工作提出了新的更高要求。我们要深刻认识当前面临的机遇与挑战，准确把握发展趋势，积极应对各种风险考验，坚定不移地推进人社事业创新发展。
（一）抓住发展机遇 推动高质量发展
从国际上看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为我国实现跨越发展提供了难得机遇。我们要紧紧抓住这一历史机遇期，大力实施创新驱动发展战略，加快培育新动能，推动传统产业转型升级，促进经济结构调整优化。具体到人社领域，就是要进一步深化人事制度改革，创新人才评价机制，激发各类人才创新创业活力；加大职业技能培训力度，提高劳动者素质和就业竞争力；积极推进社会保障制度改革，构建更加公平更可持续的社会保障体系，让广大人民群众共享改革发展成果。
（二）应对复杂挑战 确保社会稳定
当前，国内外环境发生深刻变化，不确定不稳定因素增多，给经济社会发展带来诸多挑战。特别是在就业方面，受全球经济复苏缓慢影响，部分行业产能过剩矛盾仍然突出，结构性失业压力较大；同时，随着新型城镇化进程加速推进，大量农村劳动力向城市转移就业，增加了就业市场的不确定性。为此，我们必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑，切实把稳就业作为首要任务抓紧抓好。一方面，要继续实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，鼓励和支持大众创业万众创新，创造更多就业岗位；另一方面，要加强就业服务体系建设，提高公共就业服务能力，帮助各类群体实现稳定就业。此外，还要密切关注农民工工资支付情况，严厉打击恶意欠薪行为，维护农民工合法权益，确保社会稳定和谐。
（三）坚持以人民为中心 发展成果惠及全民
习近平新时代中国特色社会主义思想强调，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这为我们做好人社工作指明了方向。今后一个时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好就业、社保、收入分配等领域存在的突出问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要进一步完善城乡统筹的社会保障制度，扩大覆盖面，提高保障水平；健全工资正常增长机制，缩小收入差距；加强职业培训和就业指导，帮助困难群体实现就业创业梦想；深化医药卫生体制改革，减轻群众就医负担，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。
三、真抓实干 勇于担当 全面提升人社工作水平
实现上述目标，关键在于狠抓落实。各级各部门要以高度负责的态度和务实有效的举措，扎实推进各项工作任务落地见效。
（一）强化组织领导 形成工作合力
各级党委政府要把人社工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。主要领导同志要亲自过问、亲自部署，分管领导要靠前指挥、具体抓落实。各相关部门要密切配合、协同作战，形成齐抓共管的工作格局。要充分发挥考核评价导向作用，建立健全科学合理的考核指标体系，将人社工作任务完成情况纳入年度绩效考核内容，严格奖惩兑现，确保各项政策措施落到实处。
（二）深化改革创新 提升治理效能
改革是推动人社事业发展的根本动力。要按照党中央国务院决策部署，坚定不移地推进重点领域和关键环节改革。要深化行政审批制度改革，减少审批事项，优化审批流程，提高行政效率；要加快推进事业单位分类改革，理顺管理体制，激发内在活力；要稳步推进养老保险制度改革，逐步实现全国统筹，建立多支柱养老保险体系；要探索建立更加灵活高效的用人机制，打破体制内外界限，促进人才合理流动。同时，还要善于运用现代信息技术手段，加快推进“智慧人社”建设，提升信息化管理水平和服务能力。
（三）加强队伍建设 树立良好形象
打铁还需自身硬。各级人社部门要切实加强自身建设，不断提高履职尽责能力和为民服务水平。要坚持党管干部原则，选优配强领导班子，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍。要加强思想政治教育，引导广大干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的行为，营造风清气正的良好氛围。要弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，深入基层一线了解情况、解决问题，以实际行动取信于民。
总之，做好新时期的人社工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动我市人社事业高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
