近年来，XXXXXX紧扣县委拼争“四个第一”，建设“五个新安义”目标，始终把城镇精细化管理作为推动镇域经济发展的总抓手，坚持党建引领，突出问题导向，探索以三级联创、四网联建、五方联动、六制联推为主要内容的“3456”工作模式，走出了一条特色鲜明的城市管理路径，先后在全市精细化管理季度考核中荣获“两次全市第一，一次全市第四”。
一、三级联创强化党建引领，把稳城镇建管之舵
实行镇、村、组三级联创，将自上而下指导和自下而上实践结合起来，推动城镇精细化管理工作有序有效开展。一是乡镇主抓。XXXXXX成立了以党委书记任组长的城镇建设管理专项整治行动小组，形成了“主要领导带头抓、分管领导具体抓”的管理工作体系。坚持乡级统筹、条块结合、上下联动，建立日常调度、督导和联席会议制度，将城镇精细化管理工作纳入年度村（社区）“两委”班子考核的重要内容，大力推动城市精细化管理各项工作。
二是村（社区）主力。依托社区党群服务中心，完善便民服务，健全便民服务清单，打造高效便捷的“一站式”服务平台：定期开展小区巡查、更新维护居民信息、协调处理网格事件、参与处理民生诉求等具体事项，真正做到管理全覆盖、诉求全响应、服务零距离。通过这些措施，不仅提高了居民的满意度，也增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是村民自治。充分发挥村民委员会的作用，引导村民积极参与城镇精细化管理。通过召开村民代表大会、设立意见箱、开展问卷调查等方式，广泛征求村民的意见和建议，确保各项管理措施更加贴近实际、符合民意。同时，鼓励村民成立志愿者队伍，参与环境卫生整治、文明创建等活动，形成共建共治共享的良好局面。
二、四网联建夯实基础保障，筑牢城镇建管之基
为确保城镇精细化管理工作顺利推进，XXXXXX积极推进四网联建，即党建网、治理网、服务网、监督网的深度融合，为城镇精细化管理提供坚实的基础保障。一是党建网。加强基层党组织建设，提升党组织的战斗堡垒作用。通过开展“三会一课”、主题党日等活动，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治素养和业务能力。同时，注重培养和发展优秀党员，充实基层党组织的力量，确保党建工作与城镇精细化管理工作同频共振。
二是治理网。建立健全城镇治理体系，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。通过整合城管、公安、环保等部门资源，建立联合执法机制，加强对市容市貌、环境卫生、公共秩序等方面的监管力度。同时，借助信息化手段，搭建智慧城管平台，实现对城镇管理工作的实时监控和动态管理，提高工作效率和管理水平。
三是服务网。优化公共服务供给，提升居民生活质量。围绕教育、医疗、文化、体育等领域，加大投入力度，完善基础设施建设，满足居民多样化需求。例如，在社区内新建或改造了一批幼儿园、卫生服务站、文化活动中心等场所，为居民提供了更多便利条件。此外，还积极开展就业培训、法律援助等服务项目，帮助困难群众解决实际问题，增强他们的获得感和幸福感。
四是监督网。建立健全监督机制，确保城镇精细化管理工作公开透明、规范有序。一方面，加强内部监督，通过制定和完善各项规章制度，明确工作流程和标准，防止出现形式主义、官僚主义等问题；另一方面，强化外部监督，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士参与监督，及时发现和纠正工作中存在的不足之处，促进城镇精细化管理工作不断改进和完善。
三、五方联动凝聚合力，激发城镇建管活力
为充分调动各方力量，形成强大工作合力，XXXXXX积极探索五方联动工作机制，即政府主导、部门协同、社会参与、市场运作、公众监督。一是政府主导。发挥政府在城镇精细化管理工作中的核心作用，制定科学合理的规划方案，出台一系列政策措施，为城镇精细化管理工作提供有力支持。同时，加大对城镇建设的资金投入和技术扶持力度，确保各项任务落到实处。
二是部门协同。打破部门壁垒，加强沟通协作，形成工作合力。通过建立定期会商制度，及时研究解决城镇精细化管理过程中遇到的重点难点问题；通过开展联合行动，集中力量攻克顽瘴痼疾，如乱搭乱建、占道经营、环境污染等现象，营造良好的城镇环境。
三是社会参与。积极引导社会组织、企事业单位和个人参与到城镇精细化管理工作中来。通过举办公益活动、志愿服务等形式，激发社会各界的积极性和创造性，共同为建设美丽城镇贡献力量。例如，组织志愿者开展垃圾分类宣传、植树造林等活动，既美化了环境，又增强了居民的环保意识。
四是市场运作。引入市场竞争机制，提高城镇精细化管理的效率和质量。通过招标采购等方式，选择有实力的专业公司承担环卫保洁、园林绿化、市政设施维护等工作，确保各项服务达到高标准要求。同时，鼓励社会资本投资城镇建设项目，拓宽资金来源渠道，减轻财政负担。
五是公众监督。尊重群众主体地位，充分发挥群众的监督作用。通过设立举报热线、开通网络平台等方式，方便群众反映问题和提出建议；通过定期发布工作进展和成效信息，让群众了解城镇精细化管理情况，增强他们对政府工作的信任和支持。
四、六制联推创新机制，提升城镇建管效能
为持续深化城镇精细化管理工作，XXXXXX不断创新工作机制，推出了六项制度，即目标责任制、绩效考核制、奖惩激励制、信息公开制、公众参与制、长效管理制，全面提升城镇精细化管理的效能。一是目标责任制。根据城镇精细化管理工作的总体目标，细化分解任务，明确责任单位和责任人，确保每项工作都有人抓、有人管。同时，建立任务台账，实行销号管理，做到完成一项、销号一项，确保各项工作有序推进。
二是绩效考核制。建立科学合理的绩效考核体系，将城镇精细化管理工作纳入各单位年度考核重要内容，按照定量与定性相结合的原则进行评价打分。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位责令限期整改，以此激发各单位和工作人员的积极性和主动性。
三是奖惩激励制。通过设立专项奖励资金，对在城镇精细化管理工作中成绩显著的单位和个人予以重奖；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并视情节轻重给予相应处分。这种奖惩分明的做法，既树立了先进典型，又起到了警示作用，促进了城镇精细化管理工作水平的不断提升。
四是信息公开制。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府网站、公告栏等多种渠道，及时公开城镇精细化管理工作的政策法规、工作计划、进展情况、考核结果等信息，接受社会各界监督。同时，畅通群众诉求表达渠道，认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，努力构建和谐干群关系。
五是公众参与制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见和建议，使城镇精细化管理更加符合实际、贴近民心。通过开展问卷调查、座谈会、听证会等活动，充分吸纳群众智慧，不断完善政策措施；通过招募志愿者、组建义务监督员队伍等方式，动员广大群众积极参与到城镇精细化管理工作中来，形成全民共建共享的良好氛围。
六是长效管理制。着眼于长远发展，建立健全城镇精细化管理长效机制，确保各项工作常抓不懈、久久为功。通过总结经验教训，不断完善各项管理制度，固化成功做法；通过加强队伍建设，提高工作人员素质和能力，为城镇精细化管理工作提供坚强的人才保障；通过加大宣传力度，普及相关法律法规知识，提高居民守法意识，营造良好的法治环境。
综上所述，“3456”工作法不仅为XXXXXX城镇精细化管理提供了科学有效的路径，也为其他地区提供了可借鉴的经验。未来，XXXXXX将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走好这条具有自身特色的城镇精细化管理之路，努力为人民群众创造更加美好的生活环境。
