202x年xx月xx日,省政府批准成立xx市xx现代农业产业示范区(以下简称示范区)。xx月xx日,xx现代农业产业示范区党工委、管委会正式挂牌。202x年示范区各项年度考核指标全部完成。其中:新建产业项目当年完成投资(目标考核任务xx亿元),示范区新建产业项目xx个,投资超过5000万的项目xx个全年累计完成投资xx亿元。固定资产投资增速(目标考核任务xx%),示范区累计全年完成固定资产投资额xx亿元,增速xx%。农林牧渔业增加值增速(目标考核任务xx%),全年农业增加值增速以省统计局反馈数据为准。农产品加工业与农业总产值比(目标考核任务xx),示范区农产品加工产值为xx亿元 ,农业总产值xx亿元,比值为xx。绿色有机农产品覆盖(目标考核任务xx%),示范区农作物播种面积xx亩,其中绿色有机农产品种植面积约xx亩,占比为xx%。
一、围绕“三化三制”,全力打牢工作基础
一是积极推进“三化三制”改革。示范区“三化三制”实施方案及职员岗位聘用办法、职员绩效工资办法、绩效考核办法、职员档次晋升办法经区委、区政府审议通过并下发实施;管委会领导班子一正三副已配齐;内设机构中层干部已基本到位;经公开选拔,已从区统计局、区发改局、区金融服务中心、区水务局等部门选调关键岗位工作人员,并发放聘书,“三制”改革已基本完成。同时,通过市场化方式,选聘一名具有投融资学历及工作经历的不占编制工作人员。
二是健全完善工作体制机制。建立效能管理、集中学习、日常考勤、公文处理等一系列工作制度,特别是建立了每周工作调度机制,切实起到了每周盘点工作进度、研究解决工作问题,确保招商引资、项目建设等重点工作按时达序完成。三是努力提升人员综合素质能力。示范区管委会组建后,先后组织管委会工作人员赴xx市经开区、xx现代农业产业园区等地考察学习,借鉴先进经验,提升业务水平。此外,还邀请了多名专家学者举办专题讲座,内容涵盖现代农业产业发展趋势、政策解读、项目管理等方面,进一步增强了全体工作人员的理论素养和实践能力。
二、聚焦产业培育,加快构建现代化农业产业体系
在推进示范区建设过程中,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省委关于乡村振兴战略的重大决策部署,紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,不断优化产业结构,着力培育壮大特色优势产业。具体工作中,主要采取了以下措施:
首先,强化规划引领作用。结合当地资源禀赋和发展实际,科学编制了《xx市xx现代农业产业示范区发展规划(202x-203x)》,明确了未来十年的发展目标、重点任务和保障措施。该规划不仅注重与上级相关政策文件的有效衔接,还充分考虑了区域协调发展的要求,确保了规划的前瞻性和可操作性。例如,在空间布局上,按照“一核两带多点”的总体思路进行设计,即以核心区为核心带动周边发展,依托交通干线形成两条产业带,同时布局多个特色产业基地,实现了点线面有机结合。
其次,加大项目引进力度。坚持把招商引资作为推动示范区高质量发展的关键举措,不断创新招商方式方法,提高招商精准度。一方面,积极参加各类展会活动,如中国国际农产品交易会、中国农业产业化龙头企业协会年会等,广泛宣传推介示范区的优势条件和发展前景,吸引了一批知名企业前来洽谈合作;另一方面,主动对接国内外知名农业企业,开展靶向招商,成功引进了xx集团、xx公司等一批实力雄厚的大企业和好项目。这些项目的落地投产,不仅为示范区注入了强劲动力,也促进了产业链上下游企业的集聚发展。
再次,注重科技创新驱动。深知科技进步是现代农业发展的核心支撑,因此我们将创新驱动发展战略贯穿于示范区建设全过程。一是加强与高校院所的合作交流,建立了长期稳定的战略合作关系,共同搭建科研平台,联合开展技术攻关。目前,已与xx大学、xx研究院等多家单位签订了合作协议,在智慧农业、生物育种等领域取得了一系列重要成果;二是大力推广新品种新技术,通过示范基地建设、科技特派员制度等方式,将最新的科技成果及时转化为现实生产力,提高了农业生产效率和产品质量;三是积极培育新型经营主体,鼓励和支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大,发挥其在农业现代化进程中的示范引领作用。
三、深化改革创新,激发市场主体活力和社会创造力
为了更好地适应新时代发展的需要,我们在深化改革方面进行了积极探索,力求打破传统体制束缚,营造更加有利于创新创业的良好环境。具体而言:
一是深入推进简政放权。按照“放管服”改革的要求,进一步简化审批流程,压缩办理时限,提高服务效率。特别是在工程建设领域,推行了容缺受理、并联审批等创新举措,有效缩短了项目前期手续办理时间,降低了企业成本。与此同时,建立健全事中事后监管机制,强化信用体系建设,营造公平竞争的市场秩序。
二是优化营商环境。出台了一系列支持企业发展的政策措施,包括税收优惠、财政补贴、金融服务等,为企业提供全方位的支持和服务。比如,在融资方面,设立了专项资金池,引导金融机构加大对示范区内企业的信贷支持力度;在人才引进方面,制定了更具吸引力的人才政策,吸引了大量高素质人才加盟示范区建设。
三是激发社会参与热情。充分发挥政府主导作用的同时,更加注重调动社会各界的积极性主动性创造性,形成了共建共享的良好局面。一方面,鼓励社会资本投入农业农村领域,拓宽资金来源渠道;另一方面,广泛动员群众参与示范区建设,通过举办文化节、采摘节等活动,增强了人民群众对示范区的认同感归属感。
四、加强生态保护,打造美丽宜居乡村
生态环境是示范区可持续发展的根本保障,为此我们始终坚持生态优先、绿色发展原则,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。主要做法如下:
一是扎实推进污染防治攻坚战。严格按照国家和省市有关要求,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。通过实施燃煤锅炉淘汰改造、工业企业废气治理、畜禽养殖污染整治等一系列专项行动,示范区空气质量优良天数比例显著提高,地表水环境质量持续改善,土壤环境风险得到有效管控。
二是大力发展生态循环农业。积极探索符合本地实际的生态循环发展模式,推广农牧结合、种养平衡等高效生态农业模式,减少化肥农药使用量,提高资源利用率。例如,在蔬菜种植基地推行“猪—沼—菜”循环模式,既解决了粪污处理难题,又增加了农户收入;在果园推广绿肥种植技术,提高了土壤肥力,减少了化肥施用量。
三是积极开展美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进农村人居环境整治三年行动,全面提升农村基础设施和公共服务水平。截至目前,示范区已建成了一批各具特色的美丽村庄,成为城乡居民休闲旅游的好去处,有力促进了城乡融合发展。
五、强化党建引领,凝聚强大发展合力
面对新形势新任务新挑战,我们深刻认识到必须毫不动摇坚持党的领导,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为示范区高质量发展提供坚强政治保证。为此,我们着重抓好了以下几个方面的工作:
一是认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。将其作为首要政治任务来抓,通过中心组学习、专题研讨班等形式,深入领会这一思想的丰富内涵和精神实质,用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时,紧密结合示范区实际,深入开展调查研究,找准贯彻落实的具体路径和方法,确保党中央决策部署落地生根。
二是全面加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实推进党支部标准化规范化建设,不断提高基层党建工作质量。建立健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员荣誉感归属感责任感,激发广大党员干部干事创业的热情和动力。此外,还注重培养选拔优秀年轻干部,为示范区长远发展储备充足的人才资源。
三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实全面从严治党主体责任,始终保持惩治腐败高压态势,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。坚持标本兼治、综合治理,不断完善预防腐败体系,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过一系列扎实有效的举措,示范区上下呈现出心齐气顺、团结奋进的良好局面,为实现更高质量发展奠定了坚实基础。
综上所述,经过一年来的不懈努力,xx市xx现代农业产业示范区取得了阶段性成效,但我们也清醒地认识到,当前仍然面临着不少困难和问题,如产业结构不够优化、创新能力有待提升、人才短缺等问题依然存在。下一步,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,奋力谱写示范区高质量发展的新篇章,为全面推进乡村振兴作出更大贡献。