为加快推进农村人居环境整治工作,确保年底前完成全区所有行政村达到“干净整洁村”标准的目标,自8月10日以来,xx区委、区政府以开展“百日攻坚”行动为抓手,强化五大措施,创新“六大硬招”,全面推动农村人居环境整治不断深入,促进农村人居面貌持续改善。截至9月10日,全区“三清”行动合计清理量达xx吨,“三拆”行动合计拆除面积xx平方米。具体做法如下:
一、强化顶层谋划、高位推动,确保部署到位
农村人居环境整治工作点多面广、难度大,是一项系统工程。对此,区委区政府高度重视,坚持区委书记、区长负总责、亲自抓,进一步加大统筹协调力度,注重结合工作实际进行通盘思考和谋划部署,为农村人居环境整治快速推进、集中攻坚奠定了坚实基础。
(一)组建强有力的工作专班
成立了以区委副书记为总指挥,区人大副主任、区政府副区长为副总指挥的工作专班,从全区各有关单位抽调精干人员参与,专班组坚持每周例会听取汇报、研究问题、部署工作,并下设综合协调、改革发展、项目推动、督查督办等工作小组,协调推动各项工作开展。通过这一机制,不仅提高了工作效率,还增强了各部门之间的协同配合,形成了齐抓共管的良好局面。同时,专班组还定期组织专题培训,提升工作人员的专业素质和服务水平,确保每一项任务都能高质量完成。
(二)坚持问题导向
行动之初,区主要领导和专班组领导分别深入农村一线走访调研,全面摸清农村人居环境短板所在,对组织发动、标准要求、资金筹措、机制保障等重难点问题一一进行研究,真正做到从群众最关心关注的问题入手,突出重点抓整治,确保工作实效。针对发现的问题,专班组及时调整工作策略,制定针对性解决方案,确保每一个环节都落到实处。例如,在资金筹措方面,通过多方争取上级支持、整合各类专项资金、引导社会资本投入等方式,有效缓解了资金压力,为整治工作提供了有力保障。
(三)出台引导性文件
在充分调研的基础上,区里及时制定印发了《xx区农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案》《xx区农村危险建筑清理整治工作指引》《xx区农村人居环境整治“百日攻坚”行动资金使用方案》《xx区农村人居环境整治“百日攻坚”干净整洁评分标准》等系列文件,强化政策支持和制度引领,着力解决整治工作涉及的系统性问题,为农村人居环境整治各项工作有序开展提供了遵循和保证。这些文件不仅明确了工作任务和标准,还细化了责任分工,确保每一项措施都能得到有效落实。
二、强化综合施策,确保措施到位
为了确保农村人居环境整治工作取得实效,区委、区政府坚持多管齐下,综合施策,确保各项措施落地生根。具体来说,主要体现在以下几个方面:
(一)广泛宣传动员,营造浓厚氛围
良好的社会氛围是推动农村人居环境整治的重要保障。为此,区委、区政府高度重视宣传工作,通过多种形式广泛宣传整治工作的意义和目标,提高群众的知晓率和参与度。一方面,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体,开设专栏、专题节目,报道整治工作进展和成效;另一方面,借助新媒体平台,如微信公众号、微博、抖音等,发布图文并茂的信息,增强宣传的吸引力和感染力。此外,还组织志愿者深入乡村,发放宣传资料,开展面对面宣讲,使广大农民群众真正认识到人居环境整治的重要性,自觉参与到整治工作中来。据统计,活动期间共发放宣传资料xx万份,举办宣传活动xx场次,覆盖人群超过xx万人次,形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
(二)加强基础设施建设,提升农村环境承载能力
农村基础设施薄弱是制约人居环境改善的重要因素之一。为此,区委、区政府加大投入力度,全面推进农村基础设施建设,不断提升农村环境承载能力。一是加快农村道路硬化、亮化、绿化工程,改善交通条件和居住环境。截至目前,全区已新改建农村公路xx公里,安装路灯xx盏,植树绿化面积达xx亩,极大地方便了群众出行,美化了村庄环境。二是完善垃圾处理设施,建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾收运体系,确保垃圾日产日清。三是推进污水处理设施建设,新建或改造农村污水处理站xx座,铺设污水管网xx公里,有效解决了农村污水直排问题,提升了农村水环境质量。四是实施改厕工程,按照“卫生、方便、美观”的原则,改造农村厕所xx座,彻底改变了农村“脏乱差”的卫生状况。
(三)创新工作机制,激发内生动力
为确保农村人居环境整治工作长效持久,区委、区政府积极探索创新工作机制,充分调动各方积极性,激发农村发展的内生动力。一是建立村民自治机制,充分发挥村民委员会的作用,鼓励村民参与村庄规划、建设和管理,实现自我管理、自我服务。二是推行积分制管理,将农户环境卫生、文明行为等内容纳入积分考核,根据积分情况给予相应奖励或惩罚,激励村民养成良好习惯。三是设立专项奖励基金,对表现优秀的村庄和个人进行表彰奖励,树立先进典型,发挥示范带动作用。四是引入市场机制,鼓励社会资本参与农村人居环境整治,通过PPP模式、BOT模式等,吸引企业投资建设运营农村环保项目,实现政府、企业、农民三方共赢。
三、强化监督检查,确保责任到位
农村人居环境整治工作涉及面广、任务艰巨,必须建立健全监督检查机制,确保各项工作落实到位。为此,区委、区政府采取了一系列行之有效的措施,确保责任落实到人、工作推进有力。
(一)层层压实责任
区委、区政府按照“属地管理、分级负责”的原则,明确各级各部门的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区级层面成立督导组,由区四套班子领导带队,分片包干,深入基层检查指导,确保各项任务不折不扣完成。乡镇(街道)作为责任主体,党委书记、乡镇长(主任)亲自挂帅,靠前指挥,确保整治工作有序推进。村级层面则由村党支部书记、村委会主任具体负责,带领党员干部和广大群众积极参与,确保每个环节都有专人负责,每项任务都有专人落实。
(二)严格考核评估
为确保农村人居环境整治工作取得实效,区委、区政府建立了严格的考核评估机制,将整治工作纳入年度绩效考核体系,与干部评优评先、晋升提拔挂钩。一是制定科学合理的考核指标体系,涵盖组织领导、工作推进、整治效果等多个方面,确保考核内容全面、客观、公正。二是定期开展实地考核,邀请第三方机构参与,确保考核结果真实可信。三是建立整改台账,对考核中发现的问题及时反馈给相关责任单位,限期整改到位。四是强化问责追责,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责,确保责任落实到位。
(三)广泛接受监督
为确保农村人居环境整治工作公开透明,区委、区政府积极拓宽监督渠道,广泛接受社会各界监督。一是设立举报热线,开通网上投诉平台,及时受理群众反映的问题,做到有诉必查、有错必纠。二是邀请人大代表、政协委员视察调研,提出意见和建议,推动整治工作更加规范有序。三是组织新闻媒体跟踪报道,曝光反面典型,表扬先进事迹,形成舆论监督的强大合力。四是定期召开新闻发布会,通报整治工作进展情况,回应社会关切,增强政府公信力。
四、强化长效机制,确保成果巩固
农村人居环境整治是一项长期而艰巨的任务,必须建立健全长效机制,确保整治成果得到巩固和提升。为此,区委、区政府立足长远,着眼未来,着力构建一套行之有效的长效机制。
(一)健全法律法规
区委、区政府积极推动农村人居环境整治立法工作,完善相关法律法规,为整治工作提供坚实的法治保障。一是加快制定《xx区农村人居环境管理条例》,明确各级政府、部门和公民的权利义务,规范整治行为,确保依法依规推进。二是加大对违法行为的打击力度,严厉查处乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾等破坏农村环境的行为,维护良好的公共秩序。三是加强法治宣传教育,提高农民群众的法律意识,引导他们自觉遵守法律法规,共同维护美好家园。
(二)深化体制改革
区委、区政府深入推进农村体制改革,优化资源配置,为农村人居环境整治注入新的活力。一是深化农村集体产权制度改革,明晰产权归属,盘活闲置资产,增加集体经济收入,为整治工作提供稳定的资金来源。二是推进农村土地流转,发展适度规模经营,提高农业生产效益,减少农业面源污染,改善农村生态环境。三是创新农村金融服务,设立绿色信贷专项基金,支持农村环保项目建设,促进农村经济可持续发展。
(三)弘扬优秀文化
区委、区政府注重挖掘和传承农村优秀传统文化,将其融入人居环境整治工作中,丰富农村文化内涵,提升农村文明程度。一是保护古村落、古民居等历史文化遗产,修缮传统建筑,保留乡村特色风貌,让古老文化焕发新的生机。二是开展文明创建活动,评选文明家庭、文明村居,倡导文明风尚,培育社会主义核心价值观。三是举办民俗文化节、农民丰收节等活动,展示农村风采,增强农民自豪感和归属感,激发他们热爱家乡、建设家乡的热情。
总之,在区委、区政府的坚强领导下,经过全区上下的共同努力,农村人居环境整治工作取得了阶段性成效,农村面貌焕然一新。下一步,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕乡村振兴战略,扎实推进农村人居环境整治工作,努力打造生态宜居美丽乡村,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。