《关于开展乡镇(街道)干部责任与压力情况调研的紧急通知》下发后,我镇通过召开座谈会等形式,针对调研内容,听取乡镇干部的心声和建议。现将调研情况报告如下:
一、乡镇干部的责任清单情况
乡镇(街道)干部地处基层,直接与百姓打交道,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的责任,工作繁杂、责任重大,中心工作也很多,考核范围也很广。不仅年年与上级有关部门签订党建及党风廉政建设责任状、计划生育工作责任状、招商引资责任状、植树造林责任状、信访稳定责任状,以及为执行各项惠农政策签署的责任状等等,还经常被诸如招商引资、两区同建、信访维稳、纪检监察、计划生育、安全生产、综治治理、环境保护、抗旱防汛、财源建设、消防安全、满意度测评等方面的“一票否决”所困扰,各种阶段性、临时性、突击性任务和名目繁杂的检查、评比、调研活动,让乡镇不得不慎重对待,分身乏术,还不得不应付。
上面千条线,下面一根针,上级都在强调条线重要。乡镇干部用“上面千斤担,乡镇一肩挑。检查经常来,事事能摘(戴)帽”(摘官帽或戴重点管理、落后单位、黄牌警告帽)来诉说苦和烦恼。随着新型城镇化建设的扎实推进,农村产业结构调整和市场经济的发展,农村出现的许多新情况、新问题、新矛盾,都有赖于乡镇干部去及时落实和解决。全面从严治党、全面依法治国的推进,新媒体时代的到来,对乡镇干部的要求越来越高,各方面的监督越来越严。面对目前权利意识、民主意识、效益意识增强,而集体观念、法制观念相对淡薄,利益诉求增多,稍有不如意就上访闹访的百姓,让乡镇干部面对的困难更多、压力更大、耗费的无谓精力更甚。
二、乡镇干部的责任结构
上边千条线,下面一根针,乡镇靠有限权力承担着无限责任,乡镇干部饱尝“两眼一睁,忙到熄灯”的劳累之苦,面对棘手的问题,这不仅仅是体力上的消耗,更是精神上的巨大负担。乡镇干部不仅要处理日常事务,还要应对层出不穷的新挑战。在当前社会转型期,农村社会矛盾日益复杂,乡镇干部需要具备更强的政治敏锐性和更高的工作能力。
首先,从政治责任角度来看,乡镇干部是党的方针政策在基层的具体执行者,肩负着宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要使命。他们要确保党的各项政策能够准确无误地传达给每一位村民,并且在实际工作中加以落实。特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略部署中,乡镇干部扮演着至关重要的角色。他们不仅要完成上级下达的任务指标,还要结合本地实际情况,创造性地开展工作,确保政策落地生根。
其次,在经济发展方面,乡镇干部面临着巨大的压力。一方面,他们要积极引进项目,促进地方经济增长;另一方面,又要严格遵守环保法规,确保可持续发展。此外,乡镇干部还需要协调各方资源,帮助农民增收致富,提高生活水平。近年来,随着农业现代化进程的加快,农村产业结构不断优化升级,这对乡镇干部的专业素质提出了更高要求。他们必须不断学习新的农业技术和管理经验,以适应新形势下的工作需求。
再者,社会稳定也是乡镇干部不可忽视的一项重要职责。由于历史遗留问题和社会变革带来的冲击,农村地区容易出现各种不稳定因素。例如土地纠纷、邻里矛盾等问题如果得不到及时妥善处理,可能会引发群体性事件,影响社会和谐。因此,乡镇干部需要时刻保持警惕,建立健全矛盾排查机制,做到早发现、早介入、早化解。同时,还要加强法治宣传教育,引导群众依法表达合理诉求,营造良好的社会环境。
最后,在服务民生领域,乡镇干部同样承担着繁重的工作任务。教育、医疗、社会保障等方面都是关系到人民群众切身利益的大事,任何一项工作不到位都可能引发不满情绪。为此,乡镇政府应加大投入力度,改善基础设施条件,提升公共服务水平。同时,要创新服务方式,利用信息化手段简化办事流程,提高工作效率,真正做到便民利民。
综上所述,乡镇干部的责任结构呈现出多元化的特点,既包括政治、经济、社会稳定等多个维度,又涉及到具体的工作细节。为了更好地履行这些职责,乡镇干部需要不断提升自身综合素质,增强责任感和服务意识,努力成为党和人民信赖的好干部。
三、乡镇干部的压力来源及应对策略
在分析了乡镇干部的责任清单和责任结构之后,我们进一步探讨其面临的压力来源及其应对策略。乡镇干部的压力主要来源于以下几个方面:
一是来自上级部门的考核压力。每年各类责任状的签订使得乡镇干部必须全力以赴完成任务,否则将面临严厉的问责。这种高强度的工作节奏让他们几乎没有喘息的时间,长期处于高度紧张状态。二是来自基层群众的实际需求。随着生活水平的提高,村民对美好生活的向往愈发强烈,对政府提供的服务质量也有了更高的期待。如何满足群众多样化的需求成为摆在乡镇干部面前的一大难题。三是来自社会舆论的关注。新媒体时代信息传播迅速,一旦发生负面事件,很容易引起广泛关注,给乡镇政府带来巨大舆论压力。四是来自自身职业发展的焦虑。部分年轻干部担心自己在基层干得再好也难以得到晋升机会,从而产生消极情绪,影响工作积极性。
针对上述压力,我们需要采取有效措施加以缓解。首先,优化考核评价体系,减少不必要的责任状和“一票否决”事项,建立科学合理的绩效评估机制,突出实绩导向,避免形式主义。其次,加强培训教育,提高乡镇干部的业务能力和管理水平,特别是要加强法律法规的学习,使他们在处理复杂问题时更加从容自信。再次,完善激励保障机制,加大对表现优秀干部的表彰奖励力度,树立先进典型,激发广大干部干事创业的热情。最后,关注心理健康,定期组织心理辅导讲座和团队建设活动,帮助乡镇干部释放压力、调节情绪,保持良好心态投入到工作中去。
四、总结与展望
通过对乡镇(街道)干部责任与压力情况的深入调研,我们深刻认识到,乡镇干部作为连接党和政府与人民群众的重要纽带,承担着极为重要的职责。他们身处基层一线,直接面对各种复杂问题,承受着巨大的工作压力。然而,正是这些默默奉献的乡镇干部们,用自己的辛勤付出换来了农村地区的繁荣稳定和发展进步。
未来,在继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中,我们将进一步加强对乡镇干部的支持力度,切实减轻他们的不合理负担,营造有利于他们成长成才的良好环境。同时,鼓励和支持乡镇干部大胆创新、勇于担当,不断提高服务群众的能力和水平,为实现乡村振兴战略目标贡献智慧和力量。我们相信,在全体乡镇干部的共同努力下,农村经济社会必将迎来更加美好的明天。