同志们：
区委、区政府决定召开全区制止毁林开垦保护生态安全综合治理动员会，主要目的是全面总结近年来全区开展制止毁林开垦工作情况，分析存在问题，研究部署下一阶段的工作，动员全社会力量来开展制止毁林开垦保护生态安全综合治理工作。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，查摆问题，切实增强制止毁林开垦的紧迫感和责任感
近年来，我区立足于保护森林资源，依法打击毁林开垦、乱砍滥伐、非法侵占林地等破坏森林资源案件，取得了一定实效，五年来共完成造林绿化20.3万亩，查处林业案件3396起，没收木材11254.97立方米，为国家挽回经济损失628万元，对保护森林资源，维护林区社会稳定起到了积极的作用。但是，我们还必须清醒地认识到，我区制止毁林开垦工作还存在不少问题和困难。从刚才林业局通报的情况来看，近5年来已有10.64万亩左右的森林被毁坏，平均每年被毁2.12万亩，年平均损毁率约为0.56‰。特别是这几年来，随着甘蔗生产规模的不断壮大，毁林开垦形势越来越严峻，仅修建蔗区公路就占用林地63.7亩，引发路旁新的毁林开垦275.2亩，受毁林威胁的公益林面积达3408亩。所列举的数据触目惊心。究其原因主要有：一是发展甘蔗生产方面的一些宣传工作的误导。一些乡镇（街道）在发动群众种植甘蔗时，没有深挖现有轮歇地、牧地、宜蔗农用地的开发潜力，没有从改良品种、增加投入、提高单产的潜力入手，没有认真领会区委、区政府这些年来提倡的“甘蔗下山，良种下田”的精神实质，只简单地把甘蔗产量的提高与面积扩大相挂钩，进而对群众毁林开垦、侵占林地的行为制止不力，甚至视而不见。二是近年来农产品价格持续上涨，群众受短期经济利益的驱动，毁林种蔗、种粮屡禁不止，使林蔗、林粮争地的矛盾进一步加剧。当前，我区毁林开垦的严峻形势已经引起了自治区和市里的高度重视。林业局委托林业勘测设计院对我区公益林保存情况进行核查，结果显示，部分地区的森林覆盖率有所下降，生态环境受到严重威胁。
二、深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升生态保护意识
面对当前严峻的毁林开垦形势，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，切实将绿色发展理念贯穿到全区经济社会发展的全过程。要充分认识到，森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存的基础。保护森林资源，就是保护我们的生存环境，就是保障子孙后代的长远利益。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移地走绿色发展之路，推动形成人与自然和谐共生的新格局。
具体来说，各级各部门要加强对干部群众的宣传教育，通过多种渠道广泛宣传森林资源保护的重要性，提高全民环保意识。要深入开展“植树造林、绿化家园”活动，鼓励社会各界积极参与义务植树，营造全社会共同关心支持森林资源保护的良好氛围。同时，要加大执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于情节严重的案件，要公开曝光，形成强大的震慑效应，让破坏森林资源者付出应有的代价。
三、加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作落实到位
为了有效遏制毁林开垦现象的发生，区委、区政府决定成立专门的领导小组，由区长担任组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调全区制止毁林开垦保护生态安全综合治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调和督促检查。各乡镇（街道）也要相应成立工作机构，明确责任分工，层层传导压力，确保各项任务落到实处。
在工作机制方面，要进一步健全和完善相关制度，建立健全信息共享机制，及时掌握各地毁林开垦动态；建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题；建立考核评价机制，将制止毁林开垦工作纳入年度目标责任制考核体系，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对履职不力、失职渎职的单位和个人严肃问责。此外，还要充分发挥科技支撑作用，利用卫星遥感、无人机巡查等现代技术手段，提高监测精度和效率，实现对森林资源的全天候、全方位监管。
四、强化政策扶持，促进产业转型，从根本上解决林农生计问题
要从根本上解决毁林开垦问题，必须兼顾生态保护与经济发展，积极探索可持续发展的新路径。为此，区委、区政府将出台一系列政策措施，加大对农业结构调整的支持力度，引导农民发展高效生态农业，培育特色优势产业，拓宽增收渠道。例如，在甘蔗产区，可以推广高产优质甘蔗品种，提高单位面积产量；引进加工企业，延长产业链条，增加附加值；发展循环经济，实现废弃物资源化利用。同时，要加强农田基础设施建设，改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力。
此外，还要大力发展林下经济，充分利用森林资源丰富的优势，发展林下种植、养殖等项目，如中药材种植、食用菌栽培、蜜蜂养殖等，既增加了农民收入，又促进了森林资源的保护和发展。对于因保护森林资源而受影响的农户，政府将给予适当补偿，并帮助他们转岗就业或创业，确保基本生活不受影响。总之，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为出发点和落脚点，努力实现生态保护与经济发展的双赢局面。
五、总结经验，巩固成果，持续推进生态文明建设
回顾过去几年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也暴露出不少问题和不足。下一步，我们要认真总结经验教训，不断完善工作思路和方法，以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续推进生态文明建设。要继续坚持预防为主、综合治理的原则，既要治标更要治本，从源头上杜绝毁林开垦行为的发生。要加强部门协作配合，形成工作合力，构建齐抓共管的工作格局。要不断创新工作方式方法，借鉴国内外先进经验，探索适合本地实际的有效模式。
同时，要注重典型引路，大力宣传推广先进经验和成功做法，发挥示范带动作用，激励更多地区和单位积极参与到制止毁林开垦保护生态安全综合治理工作中来。要建立健全长效机制，巩固和扩大治理成果，防止问题反弹。通过不懈努力，使我区森林资源得到有效保护，生态环境质量明显改善，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
同志们，制止毁林开垦保护生态安全综合治理是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为推动我区生态文明建设和高质量发展作出更大的贡献！
