同志们:
这是我来编办任职后第一次参加这样的会议。我首先是认真学习了相关工作内容,其次是为大家加油鼓劲。登记管理局是各级编办的一个重要工作部门,登记管理工作是机构编制管理工作的重要组成部分。我个人理解,登记管理局担负了编办一半的工作任务,责任很重,也很辛苦。过去很多人认为编办和登记管理局的地位低,很多人对机构编制管理和事业单位登记管理工作不熟悉,不重视,甚至不理解,但是我们从事机构编制管理和事业单位登记管理的同志要自己看得起自己,自己尊重自己,同时,还要敢于走出去宣传自己,以此赢得领导的支持和群众的理解,树立起应有的权威,从而顺利推动各项工作。我在这里表个态,今后,我到县市区来,不仅仅是因为开会,只要是涉及工作就会下来指导。借此机会,我讲四点意见。
一、统一思想,充分认识事业单位登记管理的重要意义
事业单位登记从20xx年全国开始统一实施,目前承担登记管理工作的部门有工商、民政和编办,这说明登记管理局的地位不可小看,三分天下有其一。但由于各种客观因素,事业单位登记在范围上相对较窄,社会影响小于企业登记,即使在事业单位,真正了解事业单位登记管理工作的人也比较少,其法定代表人的登记意识也不够强,因此,我们必须进一步深化认识,强化宣传,硬化措施,使事业单位登记工作逐渐深入人心,变为相关人员的自觉行动,从而营造事业单位登记管理工作的良好氛围。
(一)事业单位登记工作是事业单位机构设置认可的依据。登记管理局登记的对象大部分都是社会的管理机构,通过审核事业单位名称、宗旨和业务范围、场地、法定代表人、经费来源和开办资金来规范事业单位的合法性,实施了事业单位登记就说明事业单位的这些基本特征和属性已经法律的认可,具有专属性,受到法律的保护。过去,我们有时设立一个机构,很多人都忽视了登记的设立依据。原来市登记管理局副局长是不参加编办办公会议的,我来编办后,高度重视登记管理工作,将登记管理局副局长纳入编办办公会议成员,确保登记管理工作得到应有的重视和支持。
(二)事业单位登记工作是保障事业单位合法权益的基础。事业单位作为公共服务的重要提供者,在经济社会发展中发挥着重要作用。通过依法登记,明确事业单位的法人地位,确保其能够独立承担民事责任,为事业单位开展各项活动提供了法律保障。同时,登记工作也是监督事业单位依法运行的重要手段,有助于防止事业单位滥用职权、违规操作等行为,维护社会公共利益。此外,事业单位登记还为财政拨款、税收优惠等政策的落实提供了依据,促进了事业单位的健康发展。
(三)事业单位登记工作是优化资源配置的有效途径。通过登记管理,可以全面掌握事业单位的数量、规模、分布等情况,为科学合理配置资源提供准确的数据支持。例如,通过对事业单位的分类统计,可以发现哪些领域存在资源过剩或不足的问题,从而有针对性地进行调整。同时,登记工作还可以促进事业单位之间的信息共享与合作交流,提高整体服务效能。特别是随着信息化建设的推进,电子化登记系统的应用将进一步提升工作效率和服务质量。
二、深化改革,全面提升事业单位登记管理水平
当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,事业单位登记管理工作也面临着新的机遇和挑战。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,深入推进事业单位登记管理制度改革,不断提升管理水平和服务质量。
(一)完善制度体系,健全工作机制。一是要根据国家法律法规和相关政策要求,结合本地实际,制定和完善事业单位登记管理的具体办法和实施细则,确保各项工作有章可循。二是要建立健全内部管理制度,加强对登记工作人员的培训和考核,提高其业务素质和服务水平。三是要建立跨部门协调机制,加强与工商、民政等部门的沟通协作,形成工作合力。例如,在处理“僵尸”事业单位清理工作中,就需要各部门密切配合,共同推进。
(二)创新管理方式,提高服务效率。一是要积极推进“互联网+登记管理”,加快构建线上线下一体化服务平台,实现登记申请、受理、审批等环节全程网办,让数据多跑路、群众少跑腿。二是要简化优化登记流程,减少不必要的证明材料和审批环节,缩短办理时限,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。三是要加强信用体系建设,建立事业单位诚信档案,对守信单位给予激励措施,对失信单位依法依规进行惩戒,营造良好的市场环境和社会氛围。
(三)强化监督检查,确保依法行政。一是要加强日常监管,定期开展专项检查和随机抽查,及时发现并纠正存在问题。二是要加大对违法违规行为的查处力度,严肃追究相关责任人的法律责任,切实维护登记管理秩序。三是要建立健全投诉举报机制,畅通群众监督渠道,广泛听取社会各界的意见建议,不断改进工作方法和作风。例如,在处理群众反映强烈的“吃空饷”问题时,就要严格执法,坚决打击此类违法行为,树立政府公信力。
三、加强队伍建设,打造高素质专业化干部队伍
事业单位登记管理工作涉及面广、政策性强,需要一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍作为支撑。我们要按照新时代党的建设总要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力加强干部队伍建设,为事业发展提供坚强组织保证。
(一)加强思想政治建设,坚定理想信念。一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是要加强党性修养,弘扬党的优良传统和作风,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是要严守纪律规矩,严格执行中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持清正廉洁的政治本色。
(二)加强能力建设,提升专业水平。一是要注重理论学习,紧跟时代步伐,及时掌握党和国家关于事业单位改革发展的最新政策法规,不断提高政策理论水平。二是要加强业务培训,采取集中授课、专题讲座、实地考察等多种形式,全面提升干部职工的专业知识和技能。三是要鼓励和支持干部职工参加学历教育、继续教育等活动,拓宽知识面,增强综合素质。例如,可以通过举办培训班、邀请专家授课等方式,帮助干部职工掌握最新的信息技术和管理理念,提高工作效率和服务质量。
(三)加强作风建设,树立良好形象。一是要坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,深入基层调查研究,了解真实情况,解决实际问题。二是要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位,用心用情用力解决好群众关心的热点难点问题。三是要发扬艰苦奋斗的精神,勤俭节约,反对铺张浪费,树立务实节俭的良好风尚。四是要加强廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全反腐倡廉长效机制,营造风清气正的政治生态。
四、凝心聚力,奋力开创事业单位登记管理工作新局面
做好新时代的事业单位登记管理工作,既是一项重要的政治任务,也是一项复杂的系统工程。我们要在市委市政府的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,奋力开创事业单位登记管理工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
(一)聚焦中心任务,服务发展大局。一是要紧扣市委市政府决策部署,紧紧围绕全市经济社会发展大局,找准定位,发挥优势,主动作为。二是要积极融入全市改革发展稳定各项工作中去,特别是在深化事业单位改革、优化营商环境等方面,充分发挥登记管理职能作用,提供优质高效的政务服务。三是要紧密结合地方实际,探索创新工作思路和方法,努力破解制约事业发展的瓶颈难题,为全市经济社会发展注入新动力。
(二)突出重点难点,抓好关键环节。一是要针对当前存在的突出问题,如事业单位登记意识淡薄、登记信息更新不及时等,采取有力措施加以解决。二是要加强对重点领域和关键环节的监督管理,如事业单位法定代表人变更、注销登记等,确保各项工作依法依规进行。三是要注重总结经验教训,不断完善工作制度和流程,提高工作规范化水平。例如,在处理事业单位改制过程中,要严格按照相关规定办理注销或变更登记手续,确保国有资产保值增值。
(三)强化舆论引导,营造良好氛围。一是要加大宣传力度,通过多种渠道广泛宣传事业单位登记管理工作的目的意义、政策措施等内容,提高社会各界的认知度和参与度。二是要及时回应社会关切,主动发布权威信息,澄清事实真相,消除误解疑虑,增强公众信心。三是要树立先进典型,表彰奖励在工作中表现突出的单位和个人,发挥示范引领作用,激发广大干部职工的积极性和创造性。例如,可以通过媒体宣传报道优秀登记管理人员的事迹,展示他们的风采,传递正能量。
总之,事业单位登记管理工作任重道远,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,奋力谱写新时代事业单位登记管理工作新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!