农村“两委”换届是农村重要的政治活动，直接关系农村的稳定，影响农村的发展。市委《关于全面开展村“两委”换届选举工作调研的紧急通知》下发后，我镇迅速按照通知提出的重点调研内容开展了专题调研。形成此调研报告：一、新一届村“两委”换届选举面临哪些新情况、新问题，如何有效应对解决
（一）新一届村“两委”换届面临的新情况、新问题
外出人口数量大，选民集中难。目前，农村70%以上的青壮年长年外出打工，家中留守的全是儿童、妇女和老人，人们形象地比喻为“613899”部队。外出人员在换届时绝大多数不会回来，回来的人有些有自己的目的，要么帮亲属拉票，要么寻机闹事。这不仅给选民登记带来困难，也使得选举现场难以组织和管理。此外，部分外出务工人员对家乡事务关心不够，参与选举的积极性不高，导致选民投票率偏低，影响了选举的公正性和代表性。
2. 参选者目的日益多元，不好调控。绝大多数参选者是为了给村民干实事。但也有为数不少有“私利”的参选者，要么为了图个名誉、为了谋取私利、为了贪占便宜，要么想在政策上沾光、在批地建房、项目建设上为自己和亲友谋利，要么为了混些熟人，办事方便；更有个别参选者为了与人“斗气”，争个高低。这种现象不仅破坏了选举的公平性，也容易引发群众的不满和质疑，甚至导致选举结果不被认可。因此，如何引导参选者的正确动机，确保选举的公开、公正、公平，是我们必须面对的重要课题。
3. 从上届参选者看，年龄偏大，结构难以调整。青壮年嫌村干部待遇低，大多外出打工，不愿意参选。有能力的人只顾干自己的事业，怕分......
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