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乡镇党委关于村“两委”换届选举工作的调研报告

  农村“两委”换届是农村重要的政治活动,直接关系农村的稳定,影响农村的发展。市委《关于全面开展村“两委”换届选举工作调研的紧急通知》下发后,我镇迅速按照通知提出的重点调研内容开展了专题调研。形成此调研报告:一、新一届村“两委”换届选举面临哪些新情况、新问题,如何有效应对解决

  (一)新一届村“两委”换届面临的新情况、新问题

  外出人口数量大,选民集中难。目前,农村70%以上的青壮年长年外出打工,家中留守的全是儿童、妇女和老人,人们形象地比喻为“613899”部队。外出人员在换届时绝大多数不会回来,回来的人有些有自己的目的,要么帮亲属拉票,要么寻机闹事。这不仅给选民登记带来困难,也使得选举现场难以组织和管理。此外,部分外出务工人员对家乡事务关心不够,参与选举的积极性不高,导致选民投票率偏低,影响了选举的公正性和代表性。

  2. 参选者目的日益多元,不好调控。绝大多数参选者是为了给村民干实事。但也有为数不少有“私利”的参选者,要么为了图个名誉、为了谋取私利、为了贪占便宜,要么想在政策上沾光、在批地建房、项目建设上为自己和亲友谋利,要么为了混些熟人,办事方便;更有个别参选者为了与人“斗气”,争个高低。这种现象不仅破坏了选举的公平性,也容易引发群众的不满和质疑,甚至导致选举结果不被认可。因此,如何引导参选者的正确动机,确保选举的公开、公正、公平,是我们必须面对的重要课题。

  3. 从上届参选者看,年龄偏大,结构难以调整。青壮年嫌村干部待遇低,大多外出打工,不愿意参选。有能力的人只顾干自己的事业,怕分心不愿参选。这一现象导致村干部队伍老龄化严重,缺乏新鲜血液和创新活力。年轻一代的缺失,使得村庄治理和发展面临诸多挑战,尤其是在推进乡村振兴战略的关键时期,迫切需要一批有知识、有技能、有热情的年轻人加入到村“两委”班子中来,为农村发展注入新的动力。

  4. 优秀候选人不多,选择范围小。个别村长期没有发展新党员,党员队伍年龄老化,文化素质偏低。原任干部虽然经验丰富,能力较强,但由于在过去的工作中得罪人较多,难以连选连任。一些后备干部后有志于为农村工作的年轻人由于锻炼的机会少,群众了解不多,难以获得大多数群众的支持。这种情况不仅限制了候选人的选择范围,也使得选举质量难以保证。如何选拔和培养优秀的后备人才,成为当前亟待解决的问题。

  5. 历史遗留的问题和矛盾,影响选举。有些村因在农村土地流转、低保申报、计划生育审批、惠农政策落实等问题上没能科学处理好,干部与群众、群众与群众之间矛盾没及时有效处理,影响群众情绪,有人会利用换届选举之机闹事,制造麻烦,对换届选举造成负面影响。这些问题如果得不到妥善解决,不仅会影响选举的顺利进行,还会进一步激化社会矛盾,损害党和政府的形象。

  (二)应对措施及建议

  加强宣传动员,提高选民参与度。针对外出人口数量大的实际情况,我们应加大宣传力度,通过多种渠道向外出务工人员传递选举信息,如利用微信群、QQ群、电话联系等方式,确保他们能够及时了解选举动态,增强他们的责任感和参与意识。同时,可以考虑设立流动票箱或异地投票点,方便外出人员行使选举权利,确保选民的广泛参与。此外,对于那些有意回乡参选或支持选举的外出人员,要给予充分的关注和支持,鼓励他们积极参与,为家乡建设贡献力量。

  2. 强化思想教育,端正参选动机。要加强对参选者的教育和培训,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于农村基层组织建设和民主政治建设的相关论述,引导他们树立正确的权力观、利益观和服务意识。通过组织座谈会、培训班等形式,帮助参选者明确职责使命,提高综合素质,确保他们在竞选过程中始终以服务群众为出发点和落脚点。对于那些存在不良动机的参选者,要及时进行批评教育,必要时依法依规严肃处理,维护选举的公平正义。

  3. 优化队伍结构,提升整体素质。针对村干部队伍老龄化的问题,我们要积极拓宽选人用人视野,打破传统思维定式,注重从返乡创业青年、退伍军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才,充实到村“两委”班子中来。同时,要建立健全激励机制,提高村干部待遇,改善工作条件,吸引更多有志之士投身农村事业。对于现有村干部,要加强教育培训,提升他们的业务水平和管理能力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的村级干部队伍。

  4. 拓宽选才渠道,壮大后备力量。为了解决优秀候选人不足的问题,我们要建立和完善村级后备干部库,定期开展考察评估,及时发现和培养潜在的优秀人才。可以通过举办各类竞赛、评选等活动,激发年轻人的热情和创造力,为他们提供更多的展示平台和发展机会。此外,还要加强与高校、企业等单位的合作,引进外部资源,为农村输送更多高素质的专业人才。对于表现突出的后备干部,要大胆启用,给予必要的支持和帮助,让他们在实践中不断成长进步。

  5. 化解历史遗留问题,营造良好氛围。对于因土地流转、低保申报、计划生育审批、惠农政策落实等问题引发的矛盾纠纷,我们要坚持依法依规、实事求是的原则,采取有力措施加以解决。一方面,要深入开展调查研究,摸清问题根源,制定切实可行的解决方案;另一方面,要充分发挥调解组织的作用,加强沟通协调,争取各方理解和支持,推动问题的妥善解决。在此基础上,要进一步完善相关制度,堵塞漏洞,防止类似问题再次发生,为换届选举创造和谐稳定的环境。

  总之,农村“两委”换届选举是一项复杂而艰巨的任务,涉及面广,影响深远。我们必须高度重视,精心组织,周密安排,确保选举工作顺利进行。各级党委政府要切实负起责任,加强领导,统筹协调,形成合力,共同做好这项工作。广大党员干部要发挥模范带头作用,深入基层,贴近群众,认真倾听群众呼声,及时回应群众关切,努力把好事办好、实事办实。通过这次换届选举,选出一批德才兼备、群众公认的优秀干部,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。



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