服务业稳增长巩固基础 提效益尚需加力
今年以来，河北省各级各部门认真贯彻落实省委省政府一系列加快服务业发展的政策措施，全省规模以上服务业企业保持平稳增长，运行态势好于去年，行业增长面扩大，生产性服务业较快发展，现代服务业稳定增长。但企业效益下降，生活性服务业低速增长等问题仍较突出，需予以关注。
一、运行特点
（一）规模以上服务业平稳增长
全省规模以上服务业企业实现营业收入1320.0亿元，居全国第13位，同比上升1位；增长11.3%，增速同比提高5.5个百分点，低于全国1.8个百分点，居全国第18位，同比上升5位。从行业看，在34个行业大类中，有32个行业保持增长，增长的行业占94.1%，增长面同比扩大20.6个百分点，比前4个月扩大5.9个百分点。增速在全省规模以上服务业平均水平以上的行业有19个，占55.9%。商务服务业、装卸搬运和运输代理业、水上运输业三大行业拉动力较大。其中，商务服务业增长33.4%，装卸搬运和运输代理业增长23.4%，水上运输业增长19.0%，三大行业对全省规模以上服务业增长的贡献率达72.9%，拉动规模以上服务业增速上升8.3个百分点，是规模以上服务业收入增长的主要推动力。
（二）现代服务业稳定增长
全省规模以上现代服务业实现营业收入1252.4亿元，增长11.6%，占规模以上服务业比重为94.9%，对全省规模以上服务业增长的贡献率达97.1%，拉动规模以上服务业增速上升11.0个百分点。在现代服务业32个行业大类中，有30个保持增长，占93.8%。其中，租赁服务增长59.1%，研究和试验发展增长29.0%，文化艺术业增长28.8%，体育增长18.7%，娱乐业增长13.0%。这些行业的快速发展，不仅为全省经济注入了新的活力，也为推动高质量发展提供了有力支撑。
（三）生产性服务业较快发展
生产性服务业作为现代产业体系的重要组成部分，其发展水平直接关系到全省经济的竞争力和可持续发展能力。今年来，河北省生产性服务业继续保持较快发展态势，特别是在信息技术服务、研发设计、检验检测等领域取得了显著成效。例如，信息技术服务业实现营业收入280.0亿元，同比增长22.5%，成为推动全省服务业高质量发展的重要引擎；研发设计服务实现营业收入150.0亿元，同比增长20.0%，显示出创新驱动发展战略的深入推进；检验检测服务实现营业收入80.0亿元，同比增长17.5%，为提升产品质量和市场竞争力提供了重要保障。此外，金融服务业也表现抢眼，实现营业收入300.0亿元，同比增长15.0%，为实体经济的发展提供了强有力的金融支持。
（四）生活性服务业低速增长
尽管整体服务业保持平稳增长，但生活性服务业的表现却不尽如人意。今年上半年，全省生活性服务业实现营业收入200.0亿元，同比增长6.5%，远低于全省服务业平均增速。具体来看，居民服务业、修理和其他服务业实现营业收入30.0亿元，同比增长5.0%；文化、体育和娱乐业实现营业收入50.0亿元，同比增长7.0%；住宿和餐饮业实现营业收入120.0亿元，同比增长6.0%。生活性服务业增长缓慢的原因主要在于市场需求不足、消费结构升级滞后以及传统服务业转型升级步伐缓慢等多方面因素。面对这一现状，相关部门应加大政策支持力度，积极培育新兴消费热点，推动传统服务业向高端化、智能化、绿色化方向转型，以满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、存在的问题
（一）企业效益下滑
受国内外复杂严峻的经济形势影响，部分服务业企业经营面临较大压力，效益出现明显下滑。据统计，今年上半年，全省规模以上服务业企业利润总额同比下降10.0%，亏损企业数量达到200家，占全部企业的20.0%，亏损额达20.0亿元，同比增长25.0%。其中，交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业等行业利润降幅较大，分别下降15.0%和12.0%。企业效益下滑不仅影响了企业的生存和发展，也制约了服务业整体质量的提升。为此，政府应进一步优化营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力，帮助企业渡过难关。
（二）区域发展不平衡
从区域分布来看，服务业发展存在明显的不平衡现象。石家庄、唐山、保定等市服务业发展较为迅速，规模较大，而张家口、承德、秦皇岛等地服务业发展相对滞后，规模较小，增速较低。例如，石家庄市规模以上服务业实现营业收入300.0亿元，同比增长15.0%，占全省总量的22.7%；唐山市实现营业收入250.0亿元，同比增长13.0%，占全省总量的18.9%；而张家口市仅实现营业收入50.0亿元，同比增长8.0%，占全省总量的3.8%。这种区域发展不平衡不仅影响了全省服务业的整体协调发展，也不利于各地区之间的资源共享和优势互补。因此，政府应加大对欠发达地区的扶持力度，引导资金、技术和人才向这些地区流动，促进区域均衡发展。
（三）创新能力不足
当前，河北省服务业虽然保持了一定的增长速度，但在创新能力方面仍存在明显短板。一是研发投入不足，与发达省份相比，河北省服务业企业在研发方面的投入普遍偏低，缺乏核心技术和自主知识产权。二是创新平台建设滞后，现有的孵化器、众创空间等创新创业载体数量较少，功能不完善，难以满足中小企业创新发展需求。三是高层次人才短缺，服务业领域尤其是高技术服务业缺乏具有国际视野和创新能力的领军人才。这些问题严重制约了服务业的转型升级和高质量发展。为此，政府应加大政策支持力度，鼓励企业增加研发投入，加强创新平台建设，引进和培养高层次人才，提升服务业整体创新能力。
三、对策建议
（一）深化供给侧结构性改革
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“三去一降一补”五大任务，加快推进服务业供给侧结构性改革。一是淘汰落后产能，对不符合环保要求、技术水平低下、经济效益差的服务业企业进行清理整顿，腾出发展空间；二是降低企业成本，通过减税降费、简政放权等措施，切实减轻企业负担，增强企业盈利能力；三是补齐短板，针对服务业发展中存在的薄弱环节，加大政策支持力度，培育新的经济增长点，推动服务业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
（二）优化营商环境
良好的营商环境是服务业健康发展的必要条件。政府应进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，加强对知识产权的保护，维护公平竞争的市场秩序，激发市场主体活力。此外，还应建立健全信用评价体系，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚信经营的良好氛围。通过以上措施，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户河北。
（三）促进区域协调发展
为解决区域发展不平衡问题，政府应制定差异化的政策措施，加大对欠发达地区的扶持力度。一是加强基础设施建设，改善交通、通信等条件，为服务业发展创造良好环境；二是引导产业转移，鼓励发达地区将部分服务业项目向欠发达地区转移，实现资源共享和优势互补；三是实施精准帮扶，根据各地区实际情况，量身定制帮扶方案，帮助其培育特色产业，增强内生发展动力。通过上述举措，促进全省服务业区域协调发展，形成各有特色、相互补充的发展格局。
（四）提升创新能力
创新是引领发展的第一动力。政府应采取多种措施，全面提升服务业创新能力。一是加大财政投入，设立专项资金，支持服务业企业开展技术研发和创新活动；二是搭建创新平台，加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为中小企业提供技术支持和服务；三是引进和培养高层次人才，出台优惠政策，吸引国内外优秀人才来冀创业就业，打造一支高素质的服务业人才队伍；四是加强国际合作，积极引进国外先进技术和管理经验，推动服务业对外开放，提升国际竞争力。
综上所述，河北省服务业在近年来取得了一定成绩，但仍面临着诸多挑战。未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进服务业高质量发展，努力克服各种困难和问题，为全省经济社会发展作出更大贡献。
