全市生态文明建设大会讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态文明建设大会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，总结我市生态文明建设取得的成绩，分析存在的问题，部署下一阶段工作任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，全力推动我市生态文明建设迈上新台阶。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，为我们加强生态文明建设提供了根本遵循。省委、省政府也始终把生态文明建设摆在突出位置，作出了一系列重大决策部署。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态文明建设，取得了显著成效。
一、我市生态文明建设取得的成绩
（一）生态环境质量持续改善。我们加大了大气、水、土壤污染防治力度，空气质量优良天数比例持续提高，PM2.5浓度逐年下降；主要河流断面水质稳定达标，城市集中饮用水水源地水质达标率保持100%；土壤环境质量总体稳定。同时，我们加强了自然生态保护和修复工作，森林覆盖率稳步提升，湿地保护面积不断增加，生物多样性得到有效维护。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力，也离不开广大人民群众的积极参与和支持。
（二）绿色产业发展迅速。在市委市政府的领导下，我们大力推进产业结构调整，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动经济高质量发展。一方面，通过实施节能减排改造、淘汰落后产能等措施，传统工业企业的资源利用效率显著提高，污染排放大幅减少；另一方面，积极引进和发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成了一批具有较强竞争力的企业和产业集群。此外，现代农业、生态旅游等绿色产业也蓬勃发展，为我市经济发展注入了新的活力。
（三）生态文明制度体系逐步完善。近年来，我市不断完善生态文明建设相关法规政策，建立健全了环境保护目标责任制、河长制湖长制等一系列管理制度，强化了环境监管执法力度，提升了环境治理能力现代化水平。特别是在深化生态文明体制改革方面，积极探索创新，推出了一系列行之有效的举措，如建立市场化、多元化生态补偿机制，开展排污权交易试点等，为全国生态文明建设提供了有益借鉴。
二、当前面临的问题与挑战
尽管我市生态文明建设取得了明显成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
（一）环境污染治理任务艰巨。虽然我市空气质量有所改善，但仍存在重污染天气频发的情况，特别是冬季雾霾问题依然较为突出，影响群众身体健康和生活质量。部分流域水体污染治理进展缓慢，黑臭水体尚未彻底消除，农村污水垃圾处理设施建设和运行管理滞后。土壤污染状况调查评估工作刚刚起步，历史遗留污染地块修复难度大、成本高。这些问题不仅制约了我市生态环境质量的进一步提升，也给未来发展带来了潜在风险。
（二）绿色发展模式有待优化。目前，我市产业结构偏重、能源结构不合理的问题仍然存在，高耗能、高排放行业占比偏高，清洁能源开发利用不足，单位GDP能耗和碳排放强度高于全国平均水平。与此同时，绿色技术创新能力不强，企业环保意识淡薄，市场机制作用发挥不够充分，全社会共同参与生态文明建设的良好氛围尚未完全形成。
（三）生态空间管控压力增大。随着城市化进程加快，建设用地需求不断增加，耕地、林地等生态用地被挤占现象时有发生，生态安全屏障功能受到一定削弱。自然保护区内违规开发建设活动屡禁不止，破坏了生态系统完整性和稳定性。此外，气候变化带来的极端气候事件增多，对农业生产和人民生命财产安全构成威胁，增加了防灾减灾工作的难度。
三、下一步工作部署
面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力解决突出环境问题，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，全面提升生态文明建设水平，努力打造美丽中国的样板城市。
（一）坚决打赢污染防治攻坚战。按照国家和省里的要求，制定并实施更加严格的环境标准和政策措施，确保完成各项约束性指标任务。一是持续加强大气污染防治。以减少重污染天气为目标，加快推进重点行业超低排放改造，严格控制挥发性有机物排放，强化机动车尾气治理，加强区域联防联控，切实降低PM2.5浓度，提高优良天数比例。二是深入推进水污染综合治理。继续推进城镇污水处理设施建设及提标改造工程，加强工业废水达标排放监管，加大对黑臭水体整治力度，确保主要河流断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准。三是扎实做好土壤污染防治。深入开展农用地和建设用地土壤污染状况详查，分类施策推进受污染耕地安全利用和重度污染地块风险管控，稳妥有序推进污染地块修复治理项目。
（二）加快转变经济发展方式。坚持创新驱动发展战略，大力发展绿色产业，促进经济结构调整和转型升级。一是优化产业结构。加快传统产业技术改造步伐，推广先进适用技术和清洁生产工艺，鼓励企业开展绿色制造体系建设，创建一批国家级绿色工厂和绿色园区。积极培育战略性新兴产业，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业，培育新的经济增长点。二是调整能源结构。积极推进煤炭清洁高效利用，增加天然气供应量，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，逐步提高非化石能源消费比重。三是推动循环经济示范城市建设。完善再生资源回收利用体系，扩大再生产品应用范围，支持企业开展废弃物综合利用，实现资源循环再生。
（三）健全生态文明制度体系。深化生态文明体制改革，建立健全用最严格制度最严密法治保护生态环境的长效机制。一是完善环境治理体系。严格落实党政同责、一岗双责，压实各级党委政府及其部门的生态环境保护责任，建立健全考核评价机制，将生态文明建设纳入领导干部政绩考核重要内容。强化环境监管执法，严厉打击各类环境违法行为，形成有效震慑。二是创新生态补偿机制。探索建立横向生态补偿制度，完善纵向生态补偿政策，拓宽资金来源渠道，提高补偿标准，增强基层生态保护积极性。三是推进自然资源资产产权制度改革。开展自然资源统一确权登记，明确所有权主体和权益边界，建立健全自然资源资产负债表编制制度，实行领导干部自然资源资产离任审计，推动自然资源资产管理科学化规范化。
（四）广泛凝聚社会共识。生态文明建设是一项系统工程，需要全社会共同参与。一是加强宣传教育。充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态文明建设的重大意义和政策措施，普及环保知识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众树立正确的生态价值观。二是强化公众监督。完善公众举报投诉受理机制，畅通监督渠道，保障公众知情权、参与权和监督权，充分发挥社会各界力量在生态文明建设中的重要作用。三是鼓励志愿服务。支持和引导环保社会组织健康发展，组织动员广大志愿者积极参与生态环境保护公益活动，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我市生态文明建设新局面，为建设美丽中国作出更大贡献！
以上就是我今天的讲话，谢谢大家！
