做好村级组织换届选举工作，全力推动农村经济社会持续健康发展
一、立足全局，统一思想，充分认识做好村级组织换届选举工作的重要意义
开展村级组织换届选举工作，是我市农村政治生活中的一件大事。这次换届选举工作是在认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真总结党的群众路线教育实践活动成果之际开展的，对进一步巩固教育实践活动成果，夯实党在农村的执政基础，建立健全党领导下的村级民主自治机制，提高村级组织领导班子整体素质，加快社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。
首先，做好村级组织换届选举工作，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记对加强基层党建工作，特别是农村基层组织建设提出了许多新思想、新要求，做出了许多重要批示和指示。6月19日，中共中央总书记对做好村级组织换届工作中批示：“要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好用好管好村两委带头人，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障。”教育实践活动开展以来，我市紧紧围绕省委提出的“双基双治”建设，坚持问题导向，对软弱涣散党组织进行集中整顿，着力完善基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务工作机制、党风政风监督检查机制等四项基础制度，基层组织建设得到进一步夯实。这次村级组织换届，是在教育实践活动开展的大背景下展开的，我们要通过换届选举产生一个作风更加过硬的村两委班子，延续群众路线教育的好作风，接力整改教育实践活动中查找出来的突出问题，不断巩固和扩大教育实践活动成果。
其次，做好村级组织换届选举工作，是增强村两委班子创造力、凝聚力和战斗力的重要抓手。第七届村级组织换届选举工作以来，一批具有发展潜力的农村党员和优秀人才进入村两委班子，为农村发展注入了新的活力。这些年来，全市广大农村干部群众在各级党委政府的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的方针政策，积极投身社会主义新农村建设，在经济发展、社会稳定、民生改善等方面取得了显著成效。然而，随着农村改革发展的深入推进，一些深层次的问题也逐渐显现出来，如部分村干部工作作风不实、能力水平不高、服务意识不强等。这些问题不仅影响了农村经济社会的发展，也损害了党和政府的形象。因此，我们必须通过村级组织换届选举，选拔出一批政治坚定、能力突出、作风优良的村干部，进一步提升村两委班子的整体素质和工作效能，为实现乡村振兴战略目标提供坚强的组织保障。
再次，做好村级组织换届选举工作，是推进农村治理体系和治理能力现代化的关键环节。近年来，党中央高度重视农村治理体系建设，明确提出要坚持和完善党的领导，健全村民自治制度，构建共建共治共享的社会治理格局。我市作为全国农村改革试验区之一，在探索农村治理新模式方面积累了丰富经验，但也面临着一些亟待解决的问题。例如，如何有效整合各类资源，形成多方参与、协同联动的治理机制；如何充分发挥村民主体作用，激发农村社会活力；如何依法依规处理好各种利益关系，维护农村和谐稳定等等。这些问题都需要我们在村级组织换届选举过程中加以思考和解决。具体来说，就是要严格按照法定程序，确保选举过程公开透明、公平公正，真正选出群众信任、拥护和支持的好干部；要注重优化村级组织结构，合理设置岗位职责，明确分工协作机制，提高工作效率和服务质量；要加强教育培训，引导新任村干部树立正确政绩观，增强法治观念和服务意识，不断提高履职尽责的能力水平；要建立健全监督制约机制，加强对村干部权力运行的监督，防止滥用职权、以权谋私等现象发生，切实维护人民群众的根本利益。
最后，做好村级组织换届选举工作，是促进农村经济社会持续健康发展的内在要求。当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，农村改革发展任务艰巨而繁重。面对新形势新任务，我们必须深刻认识到，村级组织是党在农村最基层的组织，是党联系农民群众的桥梁纽带，是实施乡村振兴战略的重要力量。只有选好配强村级领导班子，才能更好地带领广大农民群众脱贫致富奔小康，才能更好地推动农村经济社会全面发展。为此，我们要以此次村级组织换届为契机，进一步解放思想、开拓创新，积极探索适应新时代要求的农村发展模式，努力打造一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。同时，还要注重发挥典型示范引领作用，及时总结推广成功经验和做法，营造比学赶超的良好氛围，不断激发农村发展的内生动力和社会活力。
综上所述，做好村级组织换届选举工作，对于巩固党的群众路线教育实践活动成果、增强村两委班子创造力凝聚力战斗力、推进农村治理体系和治理能力现代化以及促进农村经济社会持续健康发展等方面都有着不可替代的重要意义。各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，切实增强责任感使命感紧迫感，精心组织、周密部署，确保村级组织换届选举工作顺利进行，为我市农业农村现代化建设作出更大贡献。
二、把握关键，精准施策，扎实推进村级组织换届选举各项工作
为了确保村级组织换届选举工作顺利进行，必须牢牢把握几个关键环节，采取有针对性的措施，做到有的放矢、稳步推进。
一是广泛宣传发动，营造良好舆论氛围。良好的舆论环境是做好村级组织换届选举工作的前提条件。各级各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传党的方针政策和法律法规，让广大农民群众了解掌握村级组织换届选举的目的意义、基本原则、方法步骤等内容，提高他们的参选意识和法律素养。特别是要针对一些热点难点问题，如候选人资格条件、投票方式、计票规则等进行详细解读，消除群众疑虑，赢得群众支持。此外，还可以通过召开动员大会、张贴标语口号、发放宣传资料等形式，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的换届选举氛围。同时，要注意正面引导与负面警示相结合，既要宣传先进典型事迹，弘扬正能量，又要曝光反面案例，起到警醒教育作用，确保换届选举风清气正。
二是严格资格审查，确保选出合格人选。选准人用好人是做好村级组织换届选举工作的核心任务。要按照德才兼备、以德为先的原则，严把候选人入口关，确保选出的人选政治可靠、能力出众、作风扎实、群众公认。具体来说，要建立完善候选人联审机制，由相关部门联合对候选人进行全面考察审核，重点审查其政治表现、遵纪守法情况、道德品行等方面内容，坚决杜绝有违法违纪行为或不良记录的人进入村两委班子。对于现任村干部，要根据平时表现和工作业绩进行综合评价，符合条件的可以继续留任；对于新进人员，则要注重从致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等群体中择优推荐，拓宽选人用人视野。在此基础上，还要充分尊重群众意愿，通过民主测评、民意调查等方式广泛听取意见，确保选出的人选真正符合大多数群众的利益诉求和发展需要。
三是规范选举程序，保证选举结果合法有效。依法依规操作是做好村级组织换届选举工作的基本要求。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规规定，制定详细的选举工作方案，明确各阶段的时间安排、工作任务和责任分工，确保整个选举过程有章可循、有序进行。特别是在投票选举环节，要严格执行秘密写票、公开计票、当场公布结果等制度，确保每个选民都能独立行使自己的权利，不受任何干扰和影响。同时，要加强对选举现场的管理和监督，防止出现拉票贿选、暴力威胁等破坏选举秩序的行为，一旦发现要及时制止并依法处理，维护好选举纪律。此外，还要建立健全应急预案，对可能出现的各种突发情况提前做好准备，确保遇到问题能够迅速妥善处置，保障选举工作顺利进行。
四是强化组织领导，形成齐抓共管工作合力。强有力的组织领导是做好村级组织换届选举工作的根本保证。各级党委政府要把村级组织换届选举工作摆上重要议事日程，成立专门领导小组，统筹协调各方力量，形成上下联动、左右协同的工作格局。主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，定期研究解决工作中遇到的重大问题；分管领导要具体负责、分片包干，深入基层一线指导督促；有关部门要密切配合、各司其职，共同做好相关服务保障工作。特别是乡镇（街道）一级，作为直接责任人，更要切实承担起主体责任，细化任务分解，压实工作责任，确保每一项工作都能落实到位。与此同时，还要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员社会各界积极参与到村级组织换届选举工作中来，汇聚起强大合力，共同推动这项工作取得圆满成功。
五是加强后续管理，巩固村级组织换届选举成果。村级组织换届选举只是起点而不是终点，选好之后如何管好用好更为关键。要建立健全新任村干部教育培训机制，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、农业农村法律法规等方面内容，开展形式多样的培训活动，帮助他们尽快熟悉业务知识，提高履职尽责的能力水平。要完善考核评价体系，科学设定考核指标，注重日常考核与年度考核相结合，客观公正地评价村干部的工作实绩，激励他们干事创业的积极性主动性创造性。要强化监督管理，建立健全述职述廉、民主评议、离任审计等制度，加强对村干部权力运行的制约和监督，防止出现腐败问题。要关心关爱村干部，落实好各项待遇保障政策，解决他们的后顾之忧，让他们安心扎根基层、奉献农村。
总之，做好村级组织换届选举工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、敏感度高，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署、稳妥推进，确保圆满完成各项任务，为我市农村经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。
