同志们：
今天我们在这里召开全县建设领域拖欠工程款和农民工工资支付工作会，专题部署当前拖欠工程款和农民工工资支付工作，是因为拖欠工程款和农民工工资现象仍时有发生，特别年终岁尾、临近春节，是此类矛盾的多发期，极易引发拖欠农民工工资而发生群体上访事件，影响行业和社会稳定。就做好此项工作，我先讲几点意见，一会儿请xx书记、xx县长再做指示。
一、提高认识，增强责任感和紧迫感
近年来，由于城乡建设的快速发展，建设规模逐年增加，项目建设资金没有及时落实到位，导致建设单位或者开发企业拖欠工程款、施工单位拖欠农民工工资的现象时有发生，极大影响了建筑市场的健康发展，引发了经济和社会的多重矛盾，造成了不稳定因素。20xx年，国务院总理温家宝亲自批示，要求在劳动和建设部门内集中清理拖欠农民工工资问题。由此，在全国范围内掀起了一场清理拖欠工程款和农民工工资的热潮。可见，这不仅是单纯的欠款问题，而是一个关系全局的经济问题、社会问题和政治问题；其工作也不单纯是劳动、建设部门的工作任务，而是政府一个时期内的重要工作。这就要求我们各级党政干部、各建设施工单位的负责人必须认识到清欠工作的极端重要性，切实增强责任感，真正把清欠工作抓实抓好。目前我县一些工程项目已经出现拖欠的苗头，一些工程项目已经发生拖欠并引起纠纷。因此，当前和今后一段时期建设领域防止和处理两个拖欠，特别是农民工工资拖欠的任务显得特别严峻。近期，切实做好建设领域拖欠工程款和农民工工资支付工作，确保农民工足额领取工资，及时返乡过节，显得尤为重要。各级各有关部门一定要提高认识，高度重视，充分认识解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的重要性、必要性和紧迫性，按照“出手要快、出拳要重、措施要硬”的原则，坚决打赢这场攻坚战。
二、加强领导，明确责任，形成合力
为确保清欠工作取得实效，必须进一步加强组织领导，建立健全工作机制。一是成立由县政府主要领导任组长的清欠工作领导小组，负责统筹协调全县清欠工作。二是明确各部门职责分工，确保责任到人。劳动保障部门要牵头组织，加强对农民工工资支付情况的监督检查；住建部门要加强对建筑市场的监管，督促建设单位和施工企业依法履行合同，按时支付工程款和农民工工资；财政部门要加大资金支持力度，确保政府投资项目资金及时到位；公安部门要严厉打击恶意欠薪行为，维护社会稳定；信访部门要及时受理和处理农民工投诉，妥善化解矛盾纠纷。三是建立联席会议制度，定期研究解决清欠工作中遇到的问题，形成齐抓共管的工作格局。通过这些措施，确保清欠工作有条不紊地推进，实现预期目标。
三、强化监管，严格执法，确保实效
为有效预防和解决拖欠工程款和农民工工资问题，必须进一步强化监管力度，严格执法。一是完善制度建设，建立健全长效机制。要认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合实际制定和完善相关配套政策，从源头上规范建筑市场秩序，防范欠薪风险。二是加强日常巡查和专项检查。劳动保障监察机构要加大对施工现场的巡查力度，重点检查农民工劳动合同签订、工资支付等情况，发现问题及时纠正。同时，每年组织开展一次以上针对建设领域的专项执法行动，对存在欠薪行为的企业进行严肃查处。三是建立信用惩戒机制。将恶意欠薪企业纳入失信黑名单，在政府采购、招投标等方面予以限制，提高违法成本。四是畅通举报投诉渠道。设立专门的举报电话和邮箱，方便农民工反映问题，并安排专人负责受理和处理，做到件件有着落、事事有回音。五是加强舆论监督。通过新闻媒体曝光典型案例，营造全社会关注和支持清欠工作的良好氛围。通过上述举措，形成强大的震慑力，促使企业自觉守法经营，保障农民工合法权益。
四、标本兼治，综合治理，推动建筑业高质量发展
解决拖欠工程款和农民工工资问题是一项系统工程，需要我们坚持标本兼治、综合治理的原则，从根本上消除欠薪隐患，促进建筑业持续健康发展。一是深化建筑业改革。积极推进建筑业供给侧结构性改革，优化产业结构，培育壮大一批具有核心竞争力的骨干企业，提升整个行业的管理水平和发展质量。二是加强项目管理。严格执行基本建设程序，强化项目前期论证和审批管理，确保项目资金来源可靠、合法合规。推行工程担保制度，鼓励建设单位采用银行保函等形式提供履约保证，降低垫资风险。三是规范劳务用工。全面实行实名制管理制度，建立农民工工资专用账户，实行银行代发工资制度，确保工资按时足额发放。四是加大培训力度。加强对农民工的职业技能培训，提高其就业能力和素质，增强自身维权意识。五是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，逐步将符合条件的农民工纳入城镇职工基本养老保险、医疗保险等范畴，解除他们的后顾之忧。六是弘扬工匠精神。引导广大建筑工人树立爱岗敬业的职业道德，培养精益求精的工作态度，为建筑业高质量发展贡献力量。
总之，在县委、县政府的坚强领导下，在各部门密切配合下，在社会各界广泛参与支持下，只要我们坚定信心、团结一致、扎实工作，就一定能够圆满完成此次清欠任务，让广大农民工兄弟度过一个欢乐祥和的新春佳节，为构建和谐社会作出新的更大贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创全县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
