在全区202x年三季度经济运行分析调度会上的讲话
同志们：
刚才，区长结合我区二季度经济运行情况作了全面点评分析，并就做好下一步经济运行工作提出了明确要求，讲得很有针对性、很具体，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，首先要肯定的是，各级各部门在经济运行工作中主动作为、靠前发力的积极表现和取得的成绩。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：比如，产业规模量级还不够大、质量效益还不够优，制造业占比仍较低；创新资源集聚还不够快、创新主体活力还不够强；服务业发展质效还有待提升等等。对此，各相关部门要在充分肯定成绩的同时，坚持问题导向、目标导向，采取更加有力的举措切实加以解决。下面，我就做好下一步经济工作，再强调几点意见。
第一，要精准发力，巩固提升优势产业规模量级。优势产业是区域经济发展的“压舱石”，必须把做优做强实体经济作为主攻方向，加快构建现代化产业体系。一要不断增强主导产业优势。深化“产业强区”战略实施，加快集成电路、生物医药、高端装备制造等八大主导产业发展壮大。要以行业龙头企业、细分领域隐形冠军企业为重点，全力支持其通过并购重组、资本运作等方式做大做强规模能级。要抢抓国家鼓励超前投资利好机遇，引导现有企业和项目加大投入力度。二要不断提升传统产业能级。加快工业企业智改数转网联行动，推动产业链供应链优化升级，提高传统产业的智能化、绿色化水平。要大力推进工业互联网平台建设，促进制造业与互联网深度融合，提升企业数字化转型能力。要加强对传统企业的政策扶持和技术指导，帮助企业克服转型升级中的困难，增强市场竞争力。三要加快新兴产业培育发展。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，加大对科技创新的支持力度，推动新兴产业集群式发展。要充分发挥政府引导基金的作用，吸引社会资本参与新兴产业项目的投资建设，形成多元化的资金投入机制。要完善创新创业生态，打造一批高水平的研发平台和孵化基地，为新兴产业发展提供强有力的支撑。
第二，要深化改革，激发市场主体活力和发展动力。改革是推动经济社会发展的根本动力，必须坚定不移推进重点领域和关键环节的改革，为经济发展注入新活力。一是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，简化审批流程，提高服务效率，降低制度性交易成本，为企业提供更加便捷高效的服务。要深入推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。要加强事中事后监管，健全信用评价体系，营造公平竞争的市场环境。二是深化国资国企改革。按照市场化、法治化原则，积极推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。要优化国有经济布局结构，聚焦主业，突出特色，增强国有企业核心竞争力。要建立健全激励约束机制，激发国有企业管理人员的积极性和创造力。三是深化财税金融体制改革。完善财政管理体制，优化支出结构，保障重点领域的资金需求。要创新金融服务模式，扩大直接融资规模，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。要加快发展普惠金融，提升金融服务实体经济的能力和水平。四是深化科技创新体制改革。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党中央关于科技创新的重要部署，进一步完善科技创新政策体系，加大对基础研究和应用研究的支持力度，提高自主创新能力。要建立健全科技成果转化机制，促进产学研用紧密结合，加速科技成果产业化进程。要强化知识产权保护，营造有利于创新的良好氛围。
第三，要创新驱动，增强区域经济发展的内生动力。创新是引领发展的第一动力，必须牢牢把握科技进步大趋势，加快推进以科技创新为核心的全面创新，为高质量发展提供强大引擎。一是加强科技创新平台建设。围绕产业链部署创新链，依托高等院校、科研院所和大型企业，共建一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等高水平创新平台。要加大对创新平台的资金投入和政策支持，吸引更多高端人才和优质项目落户我区。要促进各类创新要素向企业集聚，推动企业成为技术创新的主体。二是强化企业技术创新主体地位。鼓励和支持企业加大研发投入，开展关键技术攻关，突破制约产业发展的技术瓶颈。要建立和完善企业技术创新服务体系，为企业提供技术研发、检验检测、标准制定等全方位服务。要实施高新技术企业倍增计划，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。三是加快人才引进培养步伐。牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施人才强区战略，制定出台更具吸引力的人才政策，吸引各类高层次人才来我区创新创业。要加强与国内外知名高校、科研机构的合作交流，联合培养急需紧缺的专业技术人才和高技能人才。要优化人才发展环境，解决好人才住房、子女入学等问题，让人才引得进、留得住、用得好。四是营造良好创新生态。弘扬科学家精神和工匠精神，倡导崇尚科学、尊重知识的社会风尚。要加大科普宣传力度，提高全民科学素质。要完善创新容错纠错机制，鼓励大胆探索、勇于创新，宽容失败，充分调动各方面创新的积极性和创造性。
第四，要绿色发展，推动经济与生态协调发展。绿水青山就是金山银山，必须牢固树立和践行绿色发展理念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是大力发展绿色产业。积极培育节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，构建绿色产业链条，形成绿色产业集群。要推广绿色制造模式，推动企业实施清洁生产和节能减排改造，提高资源利用效率。要发展循环经济，推进废弃物资源化利用，减少污染物排放。二是加强生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，持续改善环境质量。要加强生态保护修复，推进山水林田湖草系统治理，维护生态系统稳定性和生物多样性。要严格环境准入制度，严控高污染、高能耗项目落地，从源头上预防环境污染。三是倡导绿色生活方式。广泛开展绿色生活创建活动，引导公众树立绿色消费观念，养成节约资源、保护环境的行为习惯。要加快推进垃圾分类处理，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。要倡导绿色出行，优先发展公共交通，鼓励步行、骑行等低碳出行方式。四是健全生态文明制度体系。建立健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度等生态文明制度，为绿色发展提供制度保障。要强化环境保护责任追究，对破坏生态环境的行为依法依规严肃处理，确保各项环保措施落到实处。
第五，要开放合作，拓展区域经济发展新空间。对外开放是我国的基本国策，必须坚持开放发展理念，积极参与国内国际双循环，不断提升对外开放水平。一是深化区域合作。紧紧抓住京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家战略机遇，加强与周边地区的对接协作，推动基础设施互联互通、产业协同联动、公共服务共建共享。要积极参与共建“一带一路”，拓展对外贸易和投资渠道，深化与沿线国家和地区在经贸、科技、文化等领域的交流合作。二是优化外资外贸结构。全面落实外商投资法及其配套法规，营造稳定、透明、可预期的投资环境，吸引更多外资企业来我区投资兴业。要优化外贸产品结构，提高高附加值产品出口比重，增强外贸综合竞争力。要积极培育跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式，促进外贸创新发展。三是提升开放平台功能。加快建设各类开发区、保税区、自贸区等功能性开放平台，发挥其在吸引外资、承接产业转移等方面的重要作用。要推动开放平台创新发展，复制推广自贸试验区成功经验，赋予更大改革自主权，打造改革开放新高地。四是加强国际合作交流。积极开展国际友好城市缔结活动，搭建多层次、宽领域的国际合作交流平台。要组织参加国际展会、论坛等活动，展示我区良好形象，提升国际影响力。要鼓励企业走出去，开展境外投资合作，开拓国际市场，增强全球资源配置能力。
总之，做好下半年经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，扎实工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
