副区长在202x年全区基层事前绩效评估工作推进会上的讲话
同志们：
事前绩效评估是预算绩效管理链条的第一个环节，是全过程预算绩效管理的重要基石，其重点在于解决项目立项的先期论证，压实预算部门主体责任，提高申报项目的质量，规范立项机制，确保项目按照相关审核流程批准立项，并进入项目库管理的决策程序。因而，只有严把事前绩效评估这一“入口关”，才能保障预算资金的合理安排，才能优化公共资源配置。今天，我们在这里召开202x年全区基层事前绩效评估工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面实施预算绩效管理的重要指示精神，落实党中央、国务院关于全面推进预算绩效管理的决策部署，总结我区基层事前绩效评估工作进展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，进一步坚定做好事前绩效评估工作的信心与决心
近年来，X区认真贯彻落实中央和省市关于全面实施预算绩效管理、新增重大政策和项目预算事前绩效评估的部署要求，积极推行事前绩效评估工作。202x年，X区预算部门依据政策规定开展事前绩效评估项目103个，金额50亿元，压减金额超6亿元，压减率达12%，在优化项目方案、节约财政资金等方面均取得了明显成效，实现了事前绩效评估项目全覆盖。
这些成绩的取得，离不开各级领导的高度重视和大力支持，更离不开广大干部职工的辛勤努力和无私奉献。通过事前绩效评估，我们不仅提高了财政资金的使用效益，也增强了预算编制的科学性和合理性。特别是在面对复杂多变的经济形势和日益严峻的财政压力时，事前绩效评估为政府决策提供了有力支撑，确保了有限的资金用在刀刃上，切实提升了公共服务的质量和水平。
然而，我们也必须清醒地认识到，尽管取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期待相比，仍存在一定差距。比如，部分单位对事前绩效评估的认识还不够到位，存在走过场的现象；一些项目的前期调研不够深入，导致评估结果缺乏说服力；少数部门的责任意识不强，未能充分发挥主观能动性。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进和完善。
二、认清形势，进一步增强做好事前绩效评估工作的责任感和使命感
当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济社会发展面临诸多挑战和机遇。中央提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对财政工作提出了更高的要求。特别是在当前财政收支矛盾较为突出的情况下，如何有效利用有限的财政资源，确保每一笔资金都花得明白、用得高效，成为摆在我们面前的一项重要课题。
在此背景下，事前绩效评估作为预算绩效管理的重要组成部分，其作用愈发凸显。通过科学合理的评估，可以提前发现并解决项目中存在的问题，避免无效或低效支出，从而提高财政资金的使用效率。同时，事前绩效评估也有助于推动预算管理的规范化、精细化，促进各部门树立绩效意识，形成“花钱必问效、无效必问责”的良好氛围。
从长远来看，做好事前绩效评估工作，不仅是深化财政体制改革的必然要求，也是提升政府治理能力的重要手段。我们要充分认识到这一点，以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，确保事前绩效评估真正发挥应有的作用。
三、明确任务，进一步提升事前绩效评估工作的质量和水平
为了更好地适应新形势新任务，推动事前绩效评估工作再上新台阶，我们必须在以下几个方面下功夫：
（一）加强组织领导，健全工作机制
各级各部门要将事前绩效评估纳入重要议事日程，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体负责的工作机制。要进一步细化分工，明确责任，确保每个环节都有专人负责、每个项目都有专人跟进。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，及时调整工作策略，确保各项任务有序推进。
同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。财政部门要发挥牵头作用，加强对评估工作的指导和监督；审计部门要加大对事前绩效评估结果的审计力度，确保评估过程公开透明、结果真实可靠；其他相关部门要积极配合，提供必要的数据支持和专业意见，共同营造良好的工作环境。
（二）强化培训宣传，提升业务水平
事前绩效评估是一项专业性较强的工作，需要具备一定的理论知识和实践技能。为此，我们要加大培训力度，通过举办培训班、研讨会等形式，组织相关人员学习了最新的政策法规和评估方法，不断提高业务能力和综合素质。特别是对于新入职的同志，要进行系统的岗前培训，使其尽快熟悉工作流程，掌握评估要点。
此外，还要注重宣传引导，通过多种渠道广泛宣传事前绩效评估的重要意义和成功经验，增强社会各界的认知度和参与度。要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，及时发布相关信息，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。
（三）严格标准程序，确保评估质量
事前绩效评估的质量直接关系到财政资金的使用效益和政府公信力。因此，我们必须严格按照规定的标准和程序开展评估工作，确保每一个环节都经得起检验。在评估过程中，要坚持实事求是的原则，客观公正地评价项目的可行性和必要性，防止出现形式主义和官僚主义。
要建立健全评估指标体系，根据不同的项目类型和特点，设置科学合理的评估指标，确保评估结果具有针对性和可操作性。要注重数据的真实性和准确性，加强对基础数据的收集和整理，确保评估依据充分可靠。对于评估中发现的问题，要及时反馈给相关部门，督促其限期整改，确保问题得到有效解决。
（四）强化结果运用，推动绩效提升
事前绩效评估的最终目的是为了提高财政资金的使用效益，促进经济社会发展。因此，我们必须高度重视评估结果的运用，将其作为预算安排的重要依据。对于评估结果较好的项目，要优先安排预算资金，给予政策倾斜和支持；对于评估结果较差的项目，要坚决予以核减或取消，确保财政资金用在最需要的地方。
同时，要建立评估结果跟踪问效机制，定期对已评估项目的实施情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以改进。要将评估结果与部门绩效考核挂钩，对评估工作表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题较多的单位进行通报批评，形成有效的激励约束机制。
总之，事前绩效评估工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，不断推动这项工作向纵深发展，为实现我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！
谢谢大家！
