今年以来,xxx在区党工委、管委会的坚强领导下,全面贯彻落实中省市区农村工作会议精神,以乡村振兴为目标,以优化农村“三资”管理工作为着力点,不断深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型集体经济,助推农民增收致富。现将202x年的xxxx农经与改革工作总结汇报如下:
一、规范农村集体“三资”管理
(一)加强财务预决算管理
坚持“先预算后支出”的原则,各村居以202x年实际支出为基础,全面摸排统计202x年全年收入,科学制定202x年度春定方案,编制预算方案,严格按规定程序报送村两委、民主理财人员、监委会人员审核审查。每季度统计村级收入支出情况,严防超预算支出。通过这一系列措施,不仅提高了资金使用的透明度和合理性,还增强了村民对财务管理的信任感。例如,在某村,通过严格的预算管理和定期公示,村民对村集体财务状况有了更清晰的了解,减少了因信息不对称引发的矛盾纠纷。
(二)严抓村级财务支出管理
本着“量入为出”的原则,严格控制社区费用支出,预建工程项目、突击事项大额资金支出等必须经村民代表会议讨论通过后方可执行。严格支出报账程序,所有支出必须取得真实合法有效的原始凭证,经手人注明用途、证明人签字,合同、文件、验收单等必须全部附账后,经村居民主理财人员及村两委签字,报街道审批后方可支出。此举有效杜绝了不合理的开支,确保每一笔资金都用在刀刃上。如某村在修建文化广场时,严格按照程序进行招标、签订合同,并邀请村民代表全程监督,最终项目按时高质量完成,赢得了村民的一致好评。
(三)强化“三资”平台管理
严格执行村居集体“三资”平台应用,落实专门监管人员,重点对村居财务信息录入情况、农村集体“三资”相关材料、台账和数据是否全部录入操作平台进行监测,并加强对记账进度、会计科目规范核算、大额资金流向等重点监管,确保农村集体“三资”管理平台规范化运行。通过信息化手段,不仅提高了工作效率,还使得监管更加精准。例如,某村通过“三资”平台及时发现并纠正了一起违规资金使用问题,避免了更大的损失,维护了村集体利益。
二、加强基层民主管理及审计监督
(一)坚持财务公开透明化
实行村级财务按季公开制度,各村居每季度在次月20日前,将本季度村级财务收支、大额资金使用、专项资金支出等情况,在村居公开栏、“三资”信息监管平台同期公示,广泛接受群众监督。特殊情况需要公示的实行随时公示制度。财务公开不仅让村民能够清楚地了解村集体的经济状况,也增强了他们的参与感和责任感。例如,某村通过定期召开财务公开会,邀请村民代表共同审查财务报表,使村民们从旁观者变成了参与者,进一步提升了村庄治理水平。
(二)开展民主理财活动
为保障村民的知情权、参与权和监督权,各村居定期组织民主理财活动,由村民选举产生的理财小组负责审查村集体财务收支情况。理财小组成员不仅要具备一定的财务知识,还要有较高的公信力。每次理财活动结束后,理财小组都会形成详细的报告,并向全体村民公布。这种做法不仅促进了村务公开,还提高了村民对村集体事务的关注度和参与度。例如,某村在一次民主理财活动中,发现了一笔不明资金支出,经过深入调查,最终查明是由于个别村干部疏忽造成的,随后立即进行了整改,挽回了村集体的经济损失。
(三)强化审计监督机制
为进一步加强农村集体“三资”管理,各村居积极配合上级审计部门的工作,定期开展内部审计和外部审计相结合的方式,确保财务管理的规范性和透明度。审计过程中,不仅关注财务数据的真实性,还注重审查各项管理制度的落实情况。对于审计中发现的问题,及时采取整改措施,确保问题得到彻底解决。例如,某村在一次外部审计中,发现了部分工程项目的结算存在不合理之处,随即启动了整改程序,重新核定了工程款项,确保了资金使用的合理性和合法性。同时,审计结果还会在村内公示,接受村民的监督,进一步增强了审计工作的公信力。
三、深化农村集体产权制度改革
(一)稳步推进产权制度改革
根据中央和省市关于农村集体产权制度改革的要求,结合本地实际情况,制定了详细的实施方案,有序推进农村集体资产清产核资、股权量化、成员身份确认等工作。通过改革,明确了村集体资产的所有权、经营权和收益权,为发展壮大新型集体经济奠定了坚实基础。例如,某村通过清产核资,共清理出闲置土地500亩,经过合理规划和开发利用,成功引入了多个农业项目,带动了当地经济发展,增加了村民收入。
(二)探索多元化经营模式
在推进农村集体产权制度改革的过程中,积极探索多元化经营模式,鼓励和支持村集体因地制宜发展特色产业。一方面,充分利用当地的自然资源优势,发展现代农业、乡村旅游等产业;另一方面,通过合作经营、股份合作等形式,吸引社会资本参与村集体经济发展。例如,某村依托丰富的山水资源,打造了集观光、采摘、休闲为一体的生态旅游基地,吸引了大量游客前来游玩,不仅增加了村集体收入,还带动了周边农户增收。此外,该村还通过与企业合作,成立了农业合作社,实现了农产品的规模化生产和销售,进一步提升了经济效益。
(三)完善利益分配机制
为确保改革成果惠及广大村民,建立了完善的利益分配机制,明确村集体收益的分配比例和方式。村集体收益主要用于改善基础设施、发展公益事业、提高村民福利等方面。同时,针对特殊困难群体,设立了专项救助基金,帮助他们解决生活中的实际困难。例如,某村每年从集体收益中提取一定比例的资金用于修路、改水、建学校等民生工程,极大地改善了村民的生活条件。此外,该村还设立了助学金、医疗救助金等专项基金,解决了部分家庭子女上学难、看病贵等问题,真正做到了取之于民、用之于民。
四、推动乡村振兴战略实施
(一)加强基础设施建设
按照乡村振兴战略的总体要求,加大了对农村基础设施建设的投入力度,不断完善交通、水利、电力等基础设施,为农村经济社会发展提供有力支撑。例如,某村通过争取上级政策支持和自筹资金,修建了多条通村公路,解决了村民出行难的问题;新建了灌溉设施,提高了农田抗旱能力;改造了电网线路,保障了村民用电安全。这些基础设施的改善,不仅方便了村民的生产生活,也为农村产业发展创造了良好条件。
(二)提升公共服务水平
围绕村民最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提升农村公共服务水平。一是加强教育设施建设,改善办学条件,提高教学质量。二是完善医疗卫生服务体系,建立健全农村医疗保障制度,提高医疗服务水平。三是丰富村民文化生活,建设文化广场、图书室等公共文化设施,组织开展各类文化活动。例如,某村新建了一所现代化小学,配备了先进的教学设备,吸引了优秀教师前来任教,使孩子们在家门口就能享受到优质教育资源;村里还设立了卫生服务站,配备了专业医护人员,为村民提供便捷的医疗服务;每逢节假日,村里都会举办丰富多彩的文化活动,如文艺演出、民俗展示等,丰富了村民的精神文化生活。
(三)促进乡村文明建设
积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建活动,弘扬中华民族传统美德,倡导文明新风尚。一是加强思想道德建设,广泛宣传先进典型事迹,引导村民树立正确的世界观、人生观、价值观。二是推进移风易俗,破除陈规陋习,提倡婚事新办、丧事简办,减轻村民负担。三是加强法治宣传教育,增强村民法律意识,营造良好的法治环境。例如,某村通过设立“好人榜”,表彰身边的好人好事,激发了村民争做文明人的热情;开展了“最美家庭”评选活动,树立了良好的家风家教;推行了“红白理事会”制度,有效遏制了铺张浪费现象,减轻了村民的经济压力。
五、总结与展望
综上所述,202x年,我们在区党工委、管委会的坚强领导下,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中省市区农村工作会议精神,以乡村振兴为目标,以优化农村“三资”管理工作为着力点,不断深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型集体经济,助推农民增收致富。通过一系列扎实有效的举措,取得了显著成效,为实现农业农村现代化奠定了坚实基础。
展望未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,进一步巩固和扩大改革成果,不断提高农村治理能力和水平,努力开创农业农村工作新局面。具体来说,一是持续深化农村集体产权制度改革,探索更多符合本地实际的创新模式;二是加大基础设施建设力度,补齐农村发展的短板;三是提升公共服务水平,让广大农民共享改革发展成果;四是加强乡村文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为实现乡村振兴注入强大精神动力。我们坚信,在区委、区政府的正确领导下,在全区人民的共同努力下,我们的农村一定会变得更加美丽富饶,农民的生活一定会更加幸福美满。