202x年，市政府应急管理局在市委、政府的坚强领导下，以高度的政治自觉和使命担当，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神，树牢“生命至上、安全第一”宗旨，不断增强红线意识和底线思维，压紧压实各方责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，加强风险隐患排查整治，完善防灾减灾救灾综合预警发布体系，最大限度防范化解风险，坚决维护好人民群众生命财产安全，做到安全生产不出事。
一、强化政治引领，深化全面从严治党
（一）加强党的政治建设，全面落实从严治党要求
一是坚持以政治建设统领党建工作。党委始终坚持把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神作为首要政治任务和长期战略任务，引导广大党员干部提高政治站位，把握政治方向，站稳政治立场，确保各项重要决策的贯彻落实。通过专题讲座、集中研讨、个人自学等多种形式，进一步加深对党的理论和路线方针政策的理解，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，注重将理论学习成果转化为实际行动，推动各项工作取得实效。
二是加强思想理论教育，坚定党员理想信念。为提高全体党员干部职工的政治素养和党性修养，组织开展了多次党委理论中心组学习会，共进行了x次；党支部集体学习了x次，观看廉政警示教育片x次、参观警示教育基地x次，这些活动不仅增强了党员干部的纪律意识和廉洁自律意识，还提升了他们的思想政治觉悟。通过定期开展主题党日活动、座谈会等形式，鼓励党员干部分享学习心得和工作体会，形成了浓厚的学习氛围。此外，还邀请专家学者进行专题辅导报告，帮助党员干部更好地理解当前形势和任务，进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。
三是突出民主集中，严格落实集体决策。坚决执行“四不直接分管”、“三重一大”集中决策和末位表态制度，全年召开党委会议x次，对党建、党风廉政建设、行政许可、行政审批、行政处罚等重大事项、大额财务支出和人事工作进行讨论研究并形成决定。通过建立健全科学规范的决策机制，确保每一项决策都经过充分酝酿和集体讨论，避免个人专断和个人主义。同时，加强对决策执行情况的监督检查，确保各项决策落到实处，取得预期效果。对于涉及群众切身利益的重大事项，广泛征求社会各界意见，充分发扬民主，做到决策公开透明、公平公正。
四是夯实基层基础，推进支部规范化建设。严格执行党内政治生活制度，落实“三会一课”等制度，将党建与业务同安排、同部署、同督促，每月的组织生活主题与安全生产、脱贫攻坚、民族团结等工作相结合，确保党建、业务相互融合、相互促进。通过建立党支部考核评价体系，定期对各党支部的工作进行评估，及时发现和解决问题，推动党支部建设不断迈上新台阶。同时，注重培养和发展优秀青年党员，充实基层党组织力量，激发基层党组织的活力和创造力。积极开展创先争优活动，树立典型、表彰先进，营造比学赶帮超的良好氛围。
五是严格落实干部选拔任用工作要求。全年平职交流科级干部x名，提拔副科级干部x名，干部职级晋升x名。在干部选拔任用过程中，始终坚持德才兼备、以德为先的原则，注重考察干部的政治素质、道德品质和工作实绩，确保选拔出的干部能够胜任岗位职责，经得起实践检验。同时，严格执行干部选拔任用程序，做到公开、公平、公正，杜绝任何形式的“带病提拔”和“用人失察”。通过建立健全干部教育培训体系，不断提升干部的能力素质，为应急管理事业的发展提供坚强的人才保障。
（二）坚持引领，压实管党治党政治责任
一是坚持挺纪在前，严格执守党纪党规。建立“六权三单一流程”的权力运行监督机制，即明确权力清单、责任清单、负面清单，规范权力运行流程，确保权力在阳光下运行。通过定期开展纪律教育和廉政文化建设，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，使他们知敬畏、存戒惧、守底线。同时，加大对违纪违法行为的查处力度，始终保持高压态势，形成强大震慑。对于违反党纪党规的行为，无论涉及何人，一律严肃处理，绝不姑息迁就，确保纪律的严肃性和权威性。
二是强化责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。制定出台了《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》，明确了各级党组织和党员干部的责任清单，确保责任到人、任务到岗。通过签订责任书、召开专题会议等形式，层层传导压力，逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强对责任落实情况的监督检查，定期开展专项督查和随机抽查，发现问题及时整改，确保各项任务落地见效。对于履责不力、失职渎职的单位和个人，严格按照规定追究责任，切实维护全面从严治党的严肃性和有效性。
三是深化作风建设，营造风清气正的政治生态。持续开展“四风”问题专项整治，重点整治形式主义、官僚主义等突出问题，坚决反对特权思想和特权现象。通过设立举报信箱、开通举报电话等方式，畅通监督渠道，广泛接受社会监督。同时，加强日常管理和教育提醒，建立健全长效机制，防止“四风”问题反弹回潮。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，倡导马上就办、办就办好，不断提高工作效率和服务质量，树立良好形象。通过一系列措施，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，为应急管理事业的发展提供了坚强保障。
二、聚焦主责主业，全面提升应急管理能力
（一）健全应急管理体制机制，提升应急处置水平
一是优化应急管理体制，构建协同高效的应急管理体系。根据上级部署和实际需要，调整完善了市、县（区）、乡（镇）三级应急管理部门的职能配置和机构设置，理顺了部门之间的关系，形成了上下贯通、左右联动的工作格局。通过整合各类应急资源，建立了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援队伍，提高了应急响应速度和处置效率。同时，建立健全了应急预案体系，修订完善了各类应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速启动、有效应对。
二是加强应急管理信息化建设，提高科技支撑能力。大力推进“智慧应急”项目建设，建成了集监测预警、指挥调度、辅助决策于一体的应急指挥平台，实现了信息共享、互联互通。通过引入大数据、云计算、物联网等先进技术，提升了应急管理的智能化水平。同时，加强应急通信保障能力建设，配备了先进的通信设备，确保在复杂环境下能够保持通信畅通。通过定期开展应急演练和技术培训，提高了应急管理人员的技术水平和实战能力。
三是强化应急物资储备管理，确保关键时刻调得出、用得上。按照“分级负责、属地为主、资源共享、统筹兼顾”的原则，建立了市、县（区）、乡（镇）三级应急物资储备体系，明确了各类应急物资的储备标准和数量。通过与企业合作共建、委托代储等方式，拓宽了应急物资储备渠道，丰富了储备品种。同时，加强应急物资的日常管理和维护保养，确保物资始终处于良好状态。定期组织开展应急物资调拨演练，检验和完善调拨机制，确保在突发事件发生时能够快速调拨、高效使用。
（二）加强风险防控体系建设，筑牢安全防线
一是全面排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。结合安全生产专项整治三年行动，深入开展了安全隐患排查治理工作，覆盖了所有行业领域和生产经营单位。通过采取企业自查自改、部门检查抽查、专家指导服务等方式，全面摸清了安全隐患底数，建立了问题清单和整改台账，实行销号管理。对于重大隐患，实行挂牌督办，限期整改到位。同时，加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，始终保持高压态势。通过一系列措施，有效防范和化解了各类安全风险，确保了全市安全生产形势稳定好转。
二是加强重点领域监管，严防各类安全事故。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业领域，制定了专门的监管方案，明确了监管重点和措施。通过推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高了监管的针对性和有效性。同时，加强了对中小微企业的安全监管，帮助其解决安全生产中的实际困难。通过开展联合执法、交叉检查等活动，形成了齐抓共管的工作合力。对于存在严重安全隐患的企业，依法责令停产整顿或关闭取缔，确保不留死角、不留盲区。
三是强化宣传教育培训，提高全民安全意识。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和常识，营造了浓厚的安全文化氛围。通过举办安全生产月、消防宣传周、交通安全日等主题活动，普及安全知识，增强公众的安全意识和自我保护能力。同时，加强从业人员的安全教育培训，特别是对新入职员工、转岗员工和特种作业人员进行重点培训，确保他们掌握必要的安全技能。通过开展应急演练、模拟事故现场等活动，提高了全员应急处置能力和自救互救能力。通过一系列措施，形成了全社会共同参与、齐心协力抓安全的良好局面。
三、服务经济社会发展大局，助力高质量发展
（一）优化营商环境，促进企业发展
一是深化“放管服”改革，激发市场活力。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，持续推进审批制度改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。通过实施告知承诺制、容缺受理、并联审批等创新举措，为企业提供了更加便捷高效的服务。同时，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，减少了对企业正常生产经营活动的干扰。通过建立企业服务平台，提供一站式服务，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，增强了企业的获得感和满意度。
二是落实惠企政策，减轻企业负担。认真贯彻落实国家和省市出台的各项惠企政策，加大宣传解读力度，确保企业应知尽知、应享尽享。通过减免税费、降低社保费率、返还失业保险费等措施，减轻了企业的经营成本。同时，积极协调金融机构为企业提供融资支持，缓解了企业的资金压力。通过建立企业帮扶机制，定期走访企业，了解企业需求，协调解决企业在用地、用工、用电等方面的困难，为企业健康发展创造了良好条件。
三是加强法治保障，维护企业合法权益。依法平等保护各类市场主体的合法权益，严厉打击侵犯企业权益的违法犯罪行为，营造了公平竞争的市场环境。通过开展法治宣传活动，提高企业的法律意识和风险防范能力。同时，加强知识产权保护，鼓励企业自主创新，提升了企业的核心竞争力。通过建立企业投诉举报平台，及时受理和处理企业的诉求，维护了企业的合法权益，增强了企业的信心和发展动力。
（二）助力乡村振兴，推动城乡协调发展
一是加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。加大投入力度，加快推进农村公路、供水供电、通信网络等基础设施建设，补齐短板弱项，提升农村公共服务水平。通过实施农村人居环境整治行动，改善了农村环境卫生状况，打造了美丽宜居乡村。同时，加强农田水利设施建设，提高了农业抗灾能力和生产能力，保障了粮食安全。通过推进农村电网改造升级工程，解决了农村用电难的问题，促进了农村电气化发展。通过一系列措施，农村面貌焕然一新，农民群众的获得感幸福感安全感显著增强。
二是发展壮大农村特色产业，促进农民增收致富。立足本地资源优势，大力发展特色种植养殖业、农产品加工业和乡村旅游等产业，培育了一批具有地方特色的知名品牌。通过引进龙头企业、扶持专业合作社、培育家庭农场等方式，带动了农民就业创业，增加了农民收入。同时，加强农业科技推广，提高了农业生产效率和产品质量。通过开展电商扶贫、消费扶贫等活动，拓宽了农产品销售渠道，促进了农民增收。通过一系列措施，农村经济蓬勃发展，农民生活水平不断提高，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。
三是加强农村社会治理，维护农村和谐稳定。建立健全农村基层党组织领导下的村民自治机制，充分发挥村委会的作用，调动农民群众参与村级事务的积极性。通过开展平安乡村创建活动，加强治安防控体系建设，维护了农村社会稳定。同时，加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富了农民群众的精神文化生活。通过开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解了各类矛盾纠纷，促进了农村和谐稳定。通过一系列措施，农村治理体系不断完善，治理能力显著提升，为乡村振兴提供了有力保障。
四、总结经验，展望未来
202x年，市政府应急管理局在市委、政府的坚强领导下，紧紧围绕中心任务，扎实推进各项工作，取得了显著成效。但我们也清醒认识到，工作中还存在一些不足之处，如部分干部的思想认识还不够到位，基层基础工作还不够扎实，应急管理能力还需要进一步提升等。面对新形势新任务，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神，坚定不移走中国特色应急管理之路，为实现高质量发展提供坚强保障。
一是进一步强化政治引领，坚定不移推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈抓好理论武装，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。通过加强基层党组织建设，夯实基层基础，凝聚起强大的发展合力。
二是进一步聚焦主责主业，全面提升应急管理能力。围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故这一核心任务，不断完善应急管理体制机制，加强应急救援队伍建设，提升应急处置水平。通过深入推进安全生产专项整治三年行动，加强风险防控体系建设，筑牢安全防线。通过强化宣传教育培训，提高全民安全意识，形成全社会共同参与、齐心协力抓安全的良好局面。
三是进一步服务经济社会发展大局，助力高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，持续优化营商环境，促进企业发展，助力乡村振兴，推动城乡协调发展。通过深化改革、创新举措，激发市场活力和社会创造力，为实现高质量发展注入强劲动力。通过加强法治保障，维护企业和群众的合法权益，营造良好的发展环境。
总之，在新的一年里，我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创应急管理事业新局面，为实现高质量发展作出新的更大贡献。
