县人大常委会专题调研组关于工业强县工作情况的调研报告
根据县人大常委会202x年度监督工作计划，9月26日至27日，县人大常委会副主任X带领调研组对全县工业强县工作情况进行专题调研。调研组先后深入县工业信息化商务科技局、X产业园区管委会、X食品有限公司、X科技有限公司等11家企业，全面了解全县工业经济运行情况，认真听取各方面意见建议，深入分析存在的主要困难和问题，有针对性地提出下步工作意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及主要成效
近年来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央决策部署、省委工作安排、州委工作要求和县委具体举措，紧扣“X”建设目标，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦企业创新、转型升级，协同推进产业园区构建、新能源开发、绿色食品深加工等领域，加速推进工业强县进程。
202x年，受全球经济下行及业胜公司、兴宏铜业破产重组等不利因素影响，我县工业经济发展严重受挫，全县规模工业增加值同比下降22.7%。202x年面对经济持续下行等多重因素叠加影响，县人民政府及有关部门坚定“工业强县”战略不动摇，狠抓工业稳增长，全力推进工业转型升级，工业经济呈现低开稳走，截至9月底，30家规模以上企业实现产值37.3亿元，同比下降4.8%，预计全年可完成年初预定目标任务。
二、主要做法与经验
在推进工业强县的过程中，县政府及相关部门采取了一系列有力措施，取得了一定成效。一是强化政策支持。县政府出台了《关于进一步促进工业企业发展的若干政策措施》，从财政、税收、金融等方面给予企业大力支持，帮助企业渡过难关。二是优化营商环境。通过简化审批流程、提高服务效率、加强市场监管等手段，为企业创造良好的发展环境。三是推动科技创新。积极引导和支持企业加大研发投入，鼓励企业开展产学研合作，提升自主创新能力。四是深化园区建设。加快产业园区基础设施建设，完善配套设施，提升园区承载能力和服务水平。五是加强人才队伍建设。通过引进高端人才、培养技能型人才等措施，为企业发展提供智力支持。
三、存在的主要问题
尽管取得了一定成绩，但在调研过程中也发现了一些亟待解决的问题：一是产业结构不合理。传统产业占比较大，新兴产业占比偏小，产业链条短，附加值低。二是企业创新能力不足。部分企业缺乏核心技术，研发投入少，技术创新能力弱，难以适应市场竞争需求。三是融资渠道单一。中小企业普遍面临资金短缺问题，融资难、融资贵现象依然存在。四是要素保障不力。土地、能源等生产要素供应紧张，制约了企业扩大再生产和项目建设。五是环保压力较大。随着环保要求日益严格，一些高污染、高能耗企业面临着转型或关停的压力。
四、下一步工作建议
针对上述问题，结合实际情况，提出以下几点建议：
（一）优化产业结构，推动产业升级
要以供给侧结构性改革为主线，着力优化产业结构，推动产业向中高端迈进。一是大力发展新兴产业。围绕新一代信息技术、新材料、生物医药等重点领域，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，形成新的经济增长点。二是改造提升传统产业。加大对传统产业的技术改造力度，推广应用先进适用技术，提高产品附加值和市场竞争力。三是延伸产业链条。鼓励企业向上游原材料供应和下游精深加工两端延伸，形成完整的产业链条，增强产业整体竞争力。四是加强产业集群建设。依托现有产业园区，打造一批特色鲜明、优势突出的产业集群，发挥集聚效应，带动区域经济发展。
（二）强化创新驱动，提升企业核心竞争力
要坚定不移地实施创新驱动发展战略，全面提升企业的自主创新能力。一是加大研发投入。引导和支持企业增加研发经费投入，设立研发中心或实验室，开展关键技术攻关，突破制约企业发展的瓶颈。二是深化产学研合作。建立和完善产学研合作机制，促进高校、科研院所与企业之间的紧密合作，加快科技成果转移转化。三是加强知识产权保护。建立健全知识产权管理体系，依法保护企业的专利权、商标权等合法权益，激发企业创新积极性。四是营造创新创业氛围。通过举办各类创新创业大赛、论坛等活动，搭建交流平台，吸引更多的创新资源汇聚到我县。
（三）拓宽融资渠道，缓解企业资金压力
要多措并举，切实解决企业融资难题。一是加大金融支持力度。金融机构应根据企业的不同特点和发展阶段，提供差异化的信贷产品和服务，满足企业多样化融资需求。二是创新融资方式。积极探索股权融资、债券融资、融资租赁等多元化融资模式，降低企业融资成本。三是完善信用担保体系。建立健全政府性融资担保机构，扩大担保覆盖面，提高担保放大倍数，为中小企业融资提供有效保障。四是建立风险补偿机制。设立专项资金，对企业因市场波动等原因造成的损失给予适当补偿，减轻企业负担。
（四）强化要素保障，助力企业发展
要统筹协调各方资源，确保企业生产经营所需的各类要素得到充分保障。一是合理配置土地资源。科学规划工业园区用地布局，优先保障重点项目和重点企业用地需求，提高土地利用效率。二是稳定能源供应。加强电力、天然气等能源设施建设，确保企业正常生产用电用气需求；同时，积极推广清洁能源应用，减少环境污染。三是优化人力资源配置。通过职业培训、校企合作等方式，培养和引进一批高素质的专业技术和管理人才，满足企业发展需要。四是改善交通物流条件。加快公路、铁路、航空等交通基础设施建设，完善物流配送网络，降低企业物流成本。
（五）加强环境保护，实现绿色发展
要坚持生态优先、绿色发展原则，处理好经济发展与环境保护的关系。一是严格执行环保标准。加强对企业的环境监管，督促企业落实污染防治措施，确保污染物达标排放。二是推进清洁生产。鼓励企业采用先进的生产工艺和技术装备，减少废弃物产生量，提高资源利用率。三是发展循环经济。构建循环型产业体系，促进废弃物资源化利用，实现经济效益与社会效益双赢。四是倡导绿色消费理念。通过宣传教育等方式，引导消费者选择绿色环保产品和服务，促进绿色产业发展壮大。
综上所述，在县委县政府坚强领导下，经过全县人民共同努力，我县工业经济取得了显著成就，但也面临着诸多挑战。未来我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“工业强县”战略目标，坚定不移地走高质量发展之路，不断开创我县工业经济发展新局面，为全面建成小康社会作出更大贡献。
以上就是本次调研的主要内容和初步结论，希望各位领导和同志们能够继续关注和支持我县工业强县工作，共同推动我县工业经济持续健康发展。
