同志们:
今天这次会议,是深入推进我县工程建设领域反腐倡廉工作的一次重要会议。刚才,XX对工程建设领域廉政风险防控重点工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我就抓好这项工作,再强调三点意见:
一、认清形势,切实增强抓好工程建设领域廉政风险防控工作的自觉性和主动性
当前,我县正处在加快发展的关键时期。近年来,我们先后组织实施了一批大项目好项目,固定资产投资持续保持高速增长态势。特别是基础设施、民计民生、政府投资项目等越来越多,资金投放量越来越大,如果不依法依规建设,将会造成很大的损失和浪费,将会不可避免地出现这样那样的问题。而从当前实际情况看,已经出现了未批先建、未验收便投入使用等苗头性、倾向性问题。在一定意义上说,这些问题不是不容易解决,而是没有引起足够的重视,有的甚至根本就没想解决。今天我们召开这次会议,就是要动员大家进一步统一思想,提高认识,要认识到对于违法建设,不是说没批就没责任,该管没管同样是失职,出了问题也要追究。希望大家要高度重视,进一步增强抓好工程建设领域廉政风险防控工作的自觉性和主动性,严格按照相关规定和程序开展工作,确保项目安全、优质、高效、廉洁。
二、突出重点,准确把握工程建设领域廉政风险防控任务
工程建设领域反腐倡廉工作涉及面广、政策性强、任务繁重,必须集中力量,从关键环节入手,下力解决突出问题,以点带面,重点突破,整体推进。
(一)严格审批程序这一前提
一方面,要不断优化发展环境,千方百计为项目建设创造良好条件,着力在审查前置、审批提速、前期服务上下工夫,推进项目早开工、早落地。另一方面,要切实加强项目建设程序监管,在规定时间内办理好各类建设手续,确保项目依法依规建设,决不能因加快建设而放松项目管理,切实做到提速不失规范、服务不失监督。具体来说,我们要建立健全审批制度,明确各部门的职责和权限,确保每一项审批都有章可循、有据可依。同时,要加强对审批人员的培训,提高其业务水平和法律意识,杜绝“人情审批”、“权力审批”的现象。此外,还要建立严格的审批责任制,对审批过程中出现的问题进行追责,确保审批程序的严肃性和公正性。
(二)强化招投标管理这一关键
招投标是工程建设的重要环节,也是最容易滋生腐败的环节之一。我们必须高度重视,采取有效措施,确保招投标过程公开透明、公平公正。一是要完善招投标法规制度,严格执行国家和地方有关招投标的规定,确保每个项目的招投标活动都依法依规进行。二是要加强招投标信息公开,通过政府网站、媒体等多种渠道,及时发布招投标信息,接受社会监督。三是要建立科学合理的评标机制,综合考虑投标人的资质、信誉、业绩等因素,确保中标单位具备较强的履约能力和良好的信用记录。四是要加强对招投标过程的监督,成立专门的监督小组,对招投标全过程进行跟踪检查,及时发现和纠正违规行为。五是要加大对招投标违法行为的打击力度,对围标串标、虚假投标等行为坚决予以查处,形成有力震慑。
(三)严控工程变更这一难点
工程变更是项目建设中常见的现象,但如果管理不善,很容易导致资金浪费和质量隐患。因此,我们必须加强对工程变更的管理,确保变更合理、必要、可控。一是要严格控制变更范围,除不可抗力因素外,原则上不允许随意变更设计方案或施工内容。确需变更的,必须经过严格的审批程序,确保变更符合项目建设的实际需要。二是要建立健全变更管理制度,明确规定变更的申请、审核、批准等程序,确保每个变更都有据可查、有迹可循。三是要加强变更成本控制,对变更可能带来的费用增加进行详细测算,确保变更不会超出预算范围。四是要加强对变更实施情况的监督检查,确保变更后的工程质量和进度符合要求,防止出现“边设计、边施工、边变更”的混乱局面。
(四)加强资金使用监管这一保障
工程建设领域的资金使用直接关系到项目的顺利推进和工程质量,必须加强监管,确保资金安全、高效使用。一是要建立健全资金管理制度,明确资金使用的审批权限和流程,确保每一分钱都用在刀刃上。二是要加强对资金使用的审计监督,定期开展财务审计和专项审计,及时发现和纠正资金使用中的问题。三是要推行资金使用公示制度,通过多种途径向社会公布资金使用情况,接受社会各界的监督。四是要加大对资金使用违纪违法行为的惩处力度,对挪用、侵占、贪污工程款的行为坚决予以打击,确保资金使用的合法合规。
三、强化措施,确保工程建设领域廉政风险防控工作取得实效
工程建设领域廉政风险防控工作是一项系统工程,需要各方共同努力,协同推进。为此,我们必须采取一系列有效措施,确保各项工作落到实处,见到实效。
(一)加强组织领导,压实工作责任
各级各部门要高度重视工程建设领域廉政风险防控工作,将其作为一项重要的政治任务来抓,切实加强组织领导。一是要建立健全领导体制和工作机制,成立专门的工作领导小组,明确各成员单位的职责分工,形成齐抓共管的工作格局。二是要层层压实责任,将廉政风险防控任务分解到具体部门和个人,确保每个环节都有人负责、有人落实。三是要建立考核评价机制,将廉政风险防控工作纳入年度绩效考核体系,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对履职不力的单位和个人进行问责处理,确保各项任务不折不扣地完成。
(二)深化宣传教育,筑牢思想防线
思想是行动的先导,只有从思想上筑牢防腐拒变的堤坝,才能从根本上预防和减少腐败行为的发生。一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部的政治站位和思想觉悟,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是要广泛开展廉政教育活动,通过组织专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识。三是要加强宣传引导,充分利用各种媒体平台,宣传工程建设领域反腐倡廉工作的重要性,营造风清气正的社会氛围,让廉洁理念深入人心。
(三)健全制度体系,扎紧制度笼子
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,是做好廉政风险防控工作的根本保障。一是要全面梳理现有规章制度,查找存在的漏洞和不足,及时修订完善,确保制度的科学性和可操作性。二是要建立健全廉政风险预警机制,对可能出现的风险点进行提前预判和防范,做到防患于未然。三是要强化制度执行力建设,坚决维护制度的权威性和严肃性,确保各项制度不折不扣地得到贯彻执行。四是要加强制度创新,结合实际探索建立一些行之有效的制度,为廉政风险防控工作提供坚实的制度支撑。
(四)加大监督检查,严肃执纪问责
监督检查是发现问题、解决问题的重要手段,必须始终保持高压态势,确保工程建设领域风清气正。一是要整合监督资源,形成纪检监察、审计、财政等部门共同参与的监督合力,构建全方位、多层次的监督网络。二是要突出监督重点,围绕关键环节和重点领域,深入开展专项检查和随机抽查,及时发现和纠正存在的问题。三是要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督和社会监督的作用,鼓励和支持社会各界积极参与工程建设领域的反腐倡廉工作。四是要严肃执纪问责,对发现的违纪违法行为,不论涉及到谁,都要坚决一查到底,绝不姑息迁就,形成强大的震慑效应。
总之,工程建设领域廉政风险防控工作任重道远,需要我们以高度的责任感和使命感,坚定不移地推进各项工作,确保工程建设领域风清气正、健康发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!