202x年,新一届市人大常委会将坚定不移地服从市委对人大工作的领导,围绕“建成全国最美县级旅游城市”战略目标和“工业兴市、旅游兴城、商贸富民”发展思路,依法履职,更好作为,奋力促进我市经济社会、民主法治建设全面发展。
一、凝心聚力,服务中心
1.为建设美丽城市、增强市民发展共识服务。
(1)认真部署、精心组织全市人大代表开展“美丽城市因为有你,建设家乡势必有我”大型活动,画好“同心圆”,增强全市人民加速城市发展的责任担当意识。市人大常委会将充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,通过广泛动员、深入宣传,确保每位代表都能深刻理解活动的重要性和紧迫性。同时,市人大常委会将制定详细的实施方案,明确各阶段的工作任务和时间节点,确保活动有序开展。为了使活动更具实效,市人大常委会还将联合市政府相关部门,共同举办一系列丰富多彩的宣传活动,如主题演讲比赛、摄影展、文艺汇演等,以多种形式展现城市建设的美好前景,激发广大市民的参与热情。此外,市人大常委会将定期召开专题会议,听取活动进展情况汇报,及时解决活动中遇到的问题,确保活动顺利推进并取得预期效果。
(2)发出倡议,要求广大代表围绕全市工作大局带头做好本职工作,在群众中宣传鼓劲,以形成推进美丽城市建设与发展的强大合力。市人大常委会将通过各种渠道向全体人大代表发出倡议书,号召大家在各自岗位上积极践行绿色发展理念,争做生态文明建设的先行者。同时,市人大常委会还将组织人大代表深入基层,与群众面对面交流,了解他们的需求和建议,及时反馈给相关部门,推动问题解决。为了更好地发挥代表的作用,市人大常委会将建立健全代表联系群众机制,完善代表接待日制度,确保代表能够及时倾听民声、反映民意。此外,市人大常委会还将通过新闻媒体、网络平台等多种形式,广泛宣传代表们在美丽城市建设中的先进事迹,树立典型,营造良好的社会氛围。
2.为全面依法治市、构建平安和谐城市服务。
(1)继续督促落实法治城市建设决定,做好“八五”普法工作,为平安城市建设营造良好的法治环境。市人大常委会将按照中央和省、市关于法治建设的总体部署,进一步加强对法治城市建设决定的贯彻落实情况的监督检查,确保各项措施落到实处。同时,市人大常委会将结合实际,制定和完善相关配套政策,为法治城市建设提供有力保障。在“八五”普法工作中,市人大常委会将以提高全民法律素质为目标,创新普法形式,丰富普法内容,增强普法效果。具体来说,市人大常委会将充分利用现代信息技术,打造线上线下相结合的普法新模式,如开发普法APP、开设网上普法课堂、举办线上法律知识竞赛等,让普法工作更加贴近群众生活,更具有针对性和实效性。此外,市人大常委会还将注重发挥法治文化引领作用,通过建设法治文化广场、法治文化长廊等载体,营造浓厚的法治文化氛围,提升市民的法治意识和法治素养。
(2)继续开展宪法学习宣传,抓好宪法日活动,坚持国家机关工作人员宪法宣誓制度。市人大常委会将把宪法学习宣传作为一项长期任务来抓,通过多种方式引导全社会尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法。具体来说,市人大常委会将组织各级领导干部和公职人员参加宪法专题培训班,邀请专家学者进行解读辅导,帮助他们准确把握宪法精神和主要内容。同时,市人大常委会还将利用重要时间节点,如宪法日、国家公祭日等,集中开展宪法宣传活动,如举办宪法知识讲座、宪法宣誓仪式、宪法主题展览等,扩大宪法宣传的社会影响力。此外,市人大常委会还将进一步完善国家机关工作人员宪法宣誓制度,规范宣誓程序,确保宣誓活动庄重严肃,增强宣誓人员的宪法意识和责任感。
(3)依法对“一府两院”法律法规执行情况及相关工作进行专项检查。市县联动,对《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《某某省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《某某省农村扶贫开发条例》进行执法检查。全年将开展五次以上专项检查工作,包括:对市政府重点项目工程资金使用情况的检查,对财政预决算情况的检查,对市政府城乡规划实施情况的检查,对教育、卫生、环保等民生领域法律法规执行情况的检查,以及对司法公正情况的检查。通过这些专项检查,市人大常委会将深入了解法律法规在我市的贯彻实施情况,发现存在的问题并提出整改意见,督促有关部门切实履行法定职责,维护人民群众合法权益。此外,市人大常委会还将建立跟踪问效机制,对检查中发现的问题进行持续关注,确保整改措施落实到位,不断提升我市法治化水平。
二、深化改革,优化营商环境
1.为推动经济高质量发展服务。
(1)支持和监督政府深化“放管服”改革,优化营商环境。市人大常委会将密切关注政府在行政审批制度改革方面的进展,通过听取工作报告、开展专题调研等方式,及时掌握改革动态,提出有针对性的意见和建议。市人大常委会将积极推动政府简政放权,减少不必要的审批事项,简化办事流程,降低企业成本,激发市场活力和社会创造力。同时,市人大常委会还将加强对事中事后监管的关注,督促政府建立健全公平透明的市场监管体系,确保市场主体合法经营。此外,市人大常委会还将支持政府加快政务服务体系建设,推广“互联网+政务服务”,实现政务服务标准化、规范化、便利化,为企业和群众提供更加优质高效的服务。
(2)助力创新驱动发展战略,促进产业升级转型。市人大常委会将认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于科技创新的重要论述,结合我市实际情况,研究制定支持科技创新的政策措施。市人大常委会将鼓励企业加大研发投入,加强与高校、科研院所的合作,共建产学研协同创新平台,提升自主创新能力。同时,市人大常委会还将加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度,通过财政补贴、税收优惠、金融支持等多种手段,帮助企业解决发展中遇到的资金难题。此外,市人大常委会还将推动科技成果转移转化,搭建技术交易平台,促进科技成果与市场需求有效对接,加快科技成果产业化进程,为我市经济发展注入新的动力。
2.为改善民生福祉服务。
(1)聚焦重点领域,推动基本公共服务均等化。市人大常委会将坚持以人民为中心的发展思想,始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。市人大常委会将重点关注教育、医疗、养老、住房等民生领域,通过立法、监督等方式,推动政府加大投入,完善基础设施,提升服务水平。具体来说,市人大常委会将加快推进教育现代化建设,优化教育资源配置,缩小城乡、校际差距;推动医疗卫生体制改革,健全公共卫生服务体系,提高医疗服务质量和效率;完善养老保障制度,发展居家社区养老服务,满足老年人多样化需求;加强住房保障工作,加大保障性住房供给,改善居民居住条件。通过这些举措,市人大常委会将努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(2)关注弱势群体,保障困难群众基本生活。市人大常委会将始终关心关爱弱势群体,特别是贫困家庭、残疾人、孤寡老人等特殊群体,通过立法、监督等方式,保障他们的基本生活权益。市人大常委会将积极推动政府建立健全社会保障体系,完善最低生活保障制度,确保困难群众应保尽保;加强对残疾人就业创业的支持力度,通过技能培训、就业援助等方式,帮助他们实现稳定就业;加大对孤寡老人的关怀力度,通过政府购买服务、志愿者服务等方式,为他们提供生活照料、精神慰藉等服务。此外,市人大常委会还将督促政府落实优抚政策,做好退役军人安置和优待工作,维护军人军属合法权益。通过这些举措,市人大常委会将努力营造一个温暖和谐的社会环境,让每一位市民都能感受到党和政府的关怀与温暖。
三、强化监督,提升治理效能
1.加强人大监督工作,确保权力运行公开透明。
(1)完善监督机制,提高监督实效。市人大常委会将进一步完善监督工作机制,建立健全监督计划、监督议题确定、监督结果反馈等制度,确保监督工作有章可循、有据可依。市人大常委会将根据年度监督工作计划,合理安排监督议题,突出重点,抓住关键,增强监督工作的针对性和有效性。同时,市人大常委会还将积极探索创新监督方式方法,综合运用听取审议工作报告、开展执法检查、组织专题询问、进行满意度测评等多种手段,加强对政府、法院、检察院等国家机关及其工作人员的监督,确保其依法履职、廉洁从政。此外,市人大常委会还将建立监督结果公开制度,及时向社会公布监督情况和处理结果,接受社会各界的监督评议,提高监督工作的透明度和公信力。
(2)加强预算审查监督,促进财政资金高效使用。市人大常委会将高度重视预算审查监督工作,严格按照《预算法》的规定,加强对政府预算编制、执行、调整等环节的全过程监督。市人大常委会将督促政府科学合理编制预算,严格控制一般性支出,优先保障重点支出,确保财政资金用在刀刃上。同时,市人大常委会还将加强对财政专项资金的监督,确保资金专款专用,防止挤占挪用现象发生。此外,市人大常委会还将建立健全预算绩效评价体系,推动政府建立预算绩效管理制度,逐步实现预算和绩效管理一体化,提高财政资金使用效益。通过这些举措,市人大常委会将努力构建全方位、多层次、宽领域的预算审查监督格局,确保财政资金安全高效使用,为我市经济社会发展提供坚实的财力保障。
2.推进基层民主建设,激发社会治理活力。
(1)完善基层自治制度,夯实社会治理基础。市人大常委会将积极推进基层民主政治建设,不断完善村民自治、居民自治制度,充分发挥基层群众自治组织在社会治理中的重要作用。市人大常委会将指导乡镇(街道)、村(社区)依法依规开展选举工作,确保选举过程公开透明、公平公正,选出德才兼备、群众拥护的领导班子。同时,市人大常委会还将加强对基层自治组织的培训指导,提高其依法履职能力和服务群众水平。此外,市人大常委会还将探索建立基层协商民主机制,通过设立议事厅、恳谈会等形式,广泛听取群众意见,凝聚各方智慧,形成社会治理的最大公约数。通过这些举措,市人大常委会将努力构建共建共治共享的社会治理新格局,不断提升基层治理能力和水平。
(2)创新社会治理模式,提升社会治理效能。市人大常委会将紧密结合时代发展特点,积极探索创新社会治理模式,不断提高社会治理的科学化、精细化、智能化水平。市人大常委会将支持政府加快推进智慧城市、数字乡村建设,充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,实现社会治理信息资源共享共用,提升社会治理精准度和效率。同时,市人大常委会还将推动政府建立健全网格化管理服务体系,整合各类资源力量,形成横向到边、纵向到底的社会治理网络,做到问题早发现、早预警、早处置。此外,市人大常委会还将鼓励和支持社会组织积极参与社会治理,通过政府购买服务、项目合作等方式,充分发挥社会组织的专业优势和独特作用,形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理良好局面。通过这些举措,市人大常委会将努力打造一个更加和谐稳定、充满活力的社会治理环境,为我市经济社会发展提供坚实保障。
综上所述,202x年,市人大常委会将在市委的坚强领导下,紧紧围绕全市中心工作,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,不断加强自身建设,努力提高工作水平,为加快建设全国最美县级旅游城市、推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。