同志们:
今天我们在这里举办全区驻村第一书记培训班,目的就是为了帮助大家进一步明确职责任务、尽快进入角色、迅速开展工作,加快推动贫困村、后进村发展。这次选派到村的第一书记都是各部门(单位)优秀的党员干部,具有较好的政治素质和较强的工作能力。但是,到村任职不同于机关工作,工作岗位、工作对象、工作环境、工作任务都发生了很大变化,对在座的每一位同志都提出了新的更高的要求。下面我就做好基层党建的七项重点工作,与大家进行交流。
一、抓后进党组织整顿,提升基层党组织建设整体水平
根据市委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》,今年在全市范围启动新一轮“三分类三升级”活动,对后进基层党组织进行整顿,村(社区)党组织以县(市、区)为基本单元进行分类定级,一是党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;二是党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;三是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;四是组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;五是党组织致富帯富能力差的;六是宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重;七是党务、居务财务公开和民主管理混乱;八是社会治安问题和信访矛盾纠纷集中;九是无组织活动场所;十是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。我们在座的第一书记到村后,要针对所在后进村的问题,对症下药。同时,还要做好三项工作:第一,开展专项整治。结合教育实践活动深化整改,重点开展打击宗族宗教黑恶势力、村务财务和民主管理混乱、侵害群众利益问题、信访矛盾纠纷突出问题等专项整治,集中解决一批群众反映强烈的突出问题。第二,加强结对帮扶对接工作。结合“十个一”联系,每名区级党员领导干部,都选择了1个以上软弱涣散村(社区)党组织,作为重点帮扶对象,原则上每月到联系点开展工作不少于1次。
二、强化思想政治建设,确保基层党组织坚定正确的政治方向
各位第一书记要深刻认识基层党建工作的重要性,把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。通过系统的学习,不断提高自身的政治理论水平,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在日常工作中,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,带领广大党员和群众深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,用科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。要积极开展形式多样的主题党日活动,如组织党员参观红色教育基地、观看爱国主义影片、举办专题讲座等,增强党员的使命感和责任感。同时,要注重培养和发展新党员,特别是要把那些政治素质好、工作能力强、群众基础好的优秀分子吸收到党内来,不断壮大党的力量。要加强对党员的教育管理,建立健全党员教育培训长效机制,定期开展党性分析、民主评议等活动,确保党员队伍始终保持先进性和纯洁性。
三、优化组织设置,构建坚强有力的基层组织体系
随着农村经济社会的发展,传统的村级党组织设置模式已难以适应新形势的要求。各位第一书记要积极探索创新,优化组织设置,构建更加科学合理的基层组织体系。一是按照地域相邻、产业相近、便于管理的原则,合理调整和优化村级党组织布局,形成以村党支部为核心,村民小组党支部为基础,各类专业合作社党组织为补充的组织架构。二是积极推进“两新”组织党建工作,加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织的力度,扩大党的工作覆盖面。三是探索建立区域化党建联盟,打破行政隶属关系限制,整合区域内各类资源,实现资源共享、优势互补、共同发展。例如,在产业发展方面,可以由一个或几个产业相近的村庄联合成立产业党总支,统筹协调区域内产业发展规划,共同打造特色品牌,提高市场竞争力。此外,还可以依托产业园区、农业示范基地等平台,设立功能性党组织,为企业发展提供全方位的服务和支持。
四、加强队伍建设,打造一支高素质专业化干部队伍
人才是事业发展的关键。各位第一书记要高度重视基层干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。首先要严把入口关,严格按照标准选拔任用干部,把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到基层干部队伍中来。其次要加强培训教育,采取集中授课、现场观摩、经验交流等多种方式,全面提升基层干部的政治素养和业务能力。再次要完善激励机制,建立健全容错纠错机制,鼓励和支持基层干部大胆创新、勇于担当。对于表现优秀、业绩突出的干部,要及时予以表彰奖励,并优先考虑提拔重用;对于不称职、不尽责的干部,则要坚决予以调整撤换。最后要关心关爱基层干部,积极创造条件,帮助他们解决工作生活中的实际困难,让他们能够安心扎根基层,全身心投入到工作中去。
五、推进乡村振兴战略,助力农村经济社会全面发展
实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,也是当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手。各位第一书记要紧紧围绕这一战略目标,立足本村实际,找准定位,精准发力。一是大力发展现代农业,调整优化农业产业结构,培育壮大特色优势产业,促进农业增效、农民增收。要加快推进土地流转,引导农户依法有序流转承包地经营权,发展适度规模经营;要积极引进推广新品种、新技术,提高农业科技含量;要加快发展农产品加工业,延伸产业链条,增加产品附加值。二是改善农村人居环境,深入开展农村人居环境整治行动,着力解决垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等问题,让农村成为安居乐业的美好家园。三是繁荣乡村文化,传承弘扬中华优秀传统文化,丰富群众精神文化生活。要保护利用好传统村落、古民居等历史文化资源,挖掘整理民间艺术、民俗风情等非物质文化遗产;要广泛开展丰富多彩的文化活动,如举办农民文化节、戏曲下乡演出等,满足群众日益增长的精神文化需求。四是加强社会治理,构建共建共治共享的社会治理格局。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民委员会、村民议事会等基层自治组织的作用,引导群众积极参与公共事务管理;要深化平安乡村建设,严厉打击违法犯罪行为,维护社会稳定和谐;要建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时化解各类矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
六、深化作风建设,树立为民务实清廉的良好形象
作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。各位第一书记要始终把作风建设放在首位,切实转变工作作风,树立为民务实清廉的良好形象。一是坚持密切联系群众,深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要经常性走访慰问困难群众,帮助他们解决生产生活中的实际困难;要建立健全民意收集反馈机制,及时回应群众关切,赢得群众信任和支持。二是坚持求真务实,说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义。要从实际出发谋划工作,制定符合本村实际情况的发展规划和政策措施;要注重工作实效,不搞花架子、不做表面文章,确保各项工作取得实实在在的效果。三是坚持廉洁自律,严格遵守党纪国法,自觉抵制各种诱惑和侵蚀。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,厉行节约、反对浪费;要规范权力运行,建立健全权力清单制度,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权;要加强监督检查,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的良好环境。
七、加强组织领导,确保各项任务落到实处
抓好基层党建工作是一项系统工程,需要各级党组织共同努力。各位第一书记要切实履行好抓党建第一责任人职责,把党建工作牢牢抓在手上、扛在肩上。要建立健全党建工作责任制,明确责任分工,层层传导压力,确保各项工作有人抓、有人管。要加大投入保障力度,积极争取上级支持,多方筹措资金,改善基层党组织办公条件,配备必要的办公设备,确保基层党组织有钱办事、有场所议事。要强化考核评价,把党建工作纳入年度目标考核体系,细化量化考核指标,定期检查督促,严格兑现奖惩,确保各项工作任务落到实处。要注重总结推广典型经验,及时发现和培育一批可复制、可推广的先进典型,发挥示范带动作用,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
总之,各位第一书记肩负着重要的使命和责任,希望大家能够牢记初心使命,勇担时代重任,以高度的责任感和使命感,扎实做好各项工作,为加快推进全区脱贫攻坚和乡村振兴作出更大贡献。相信只要我们齐心协力、真抓实干,就一定能够开创出基层党建工作的新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。