一、深化县域经济发展新认识
市委、市政府为什么将县域经济发展确定为这次研讨班的主题？主要基于四个方面的考虑：一是千年社会发展历史的经验总结。古语说：“县积而郡，郡积而天下。郡县治，天下无不治。”中国行政区划意义上的县，始于春秋，当时楚国设立了我国历史上的第一个县。秦统一六国后，郡县制初步形成，并为历代沿袭。二千多年来，历代政权都把县的管理放在整个国家治理的重要层次。一方面，县是体制健全、结构合理、功能完备的基层政权；另一方面，县又是规模适当、能够较好进行自我调控、具有相对独立性的经济单元。在发展生产，管理社会，以及维护社会稳定方面，县都具有重要的作用。
二是全面建成小康的内在要求。以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。就当前情况看，县域经济既是城市经济与农村经济的结合部，是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处，它在国民经济体系中地位特殊，是国家经济发展与社会稳定的重要基础。全面建成小康社会，县域是关键，任何时候都必须紧抓不放，特别是要把中央顶层设计和县域经济发展实践紧密结合起来，因地制宜弹好“协奏曲”。
三是经济新常态蕴含的重要机遇。新常态到底新在哪里？简单来说，是四个关键词：中高速、优结构、新动力、多挑战。县域作为相对独立的经济单元，处于宏观经济的末梢。如果这一经济单元能够敏感地认识、适应、引领新常态，不仅会有力地促进地方经济转型升级，而且能有效地夯实宏观政策落......
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