今天，我们召开全市农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效，主要表现在四个方面：一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度；二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放；三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务；四是农村生态环境有所改善。当前中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中，全面建成小康是落脚点。党的十八大提出，要在202x年前实现全面建成小康，现在只剩下五年时间。习近平总书记多次提到“小康不小康，关键看老乡”，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。我市作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。所以，全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即：农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础，深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作：
首先，我们要坚定不移地推进农业现代化。现代农业不仅是提高农业生产效率的关键，更是确保国家粮食安全的重要支撑。近年来，随着科技的进步和政策的支持，我市农业机械化水平有了显著提升，但与发达地区相比仍有较大差距。为此，我们要加大农业科技研发投入，推广新型农业机械和技术，培育新型职业农民，提高农业生产的科学化、信息化水平。同时，要加强农业基础设施建设，特别是农田水利设施的建设和维护，确保农业生产条件的持续改善。此外，还要注重农业产业链的延伸，推动一二三产业融合发展，形成从生产到加工再到销售的完整产业链条，从而提升农业附加值，促进农民增收。
其次，增加农民收入是我们的核心任务。农民收入问题直接关系到农村社会稳定和农民生活水平的提高。为了实现这一目标，我们必须多管齐下，综合施策。一方面，要通过政策扶持和市场引导，鼓励农民发展特色农业、高效农业和生态农业，提高农产品的质量和市场竞争力。另一方面，要大力发展农村非农产业，特别是乡镇企业和家庭手工业，拓宽农民就业渠道，增加工资性收入。此外，还要积极培育农村新产业新业态，如乡村旅游、农村电商等，挖掘农村资源潜力，拓展农民增收空间。对于那些因病、因灾致贫的农户，我们要实施精准帮扶，确保他们能够稳定脱贫，过上小康生活。
第三，加快推进城乡一体化是实现农村振兴的基础。城乡二元结构的存在，导致了资源配置不均衡，制约了农村经济社会的发展。为了解决这一问题，我们要进一步完善城乡统筹发展的体制机制，打破城乡壁垒，促进城乡要素自由流动和平等交换。具体来说，要加快户籍制度改革，让进城务工人员享有与城市居民同等的权利和待遇；要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，缩小城乡差距；要推动城乡基础设施互联互通，构建便捷高效的交通网络，方便农村居民出行和生产生活资料的运输。通过这些措施，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让广大农民共享改革发展成果。
第四，深化农村改革是激发农村活力的动力源泉。改革开放以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，但也面临着一些深层次矛盾和问题。面对新形势新任务，我们要继续深化改革，破除体制机制障碍，释放农村发展潜力。其中，土地制度改革是最为关键的一环。要稳步推进农村土地确权登记颁证工作，赋予农民更加充分的土地财产权益；要探索建立多种形式的土地流转机制，促进适度规模经营，提高土地利用效率；要完善农村集体经营性建设用地入市制度，保障农民合法权益。此外，还要积极推进农村金融体制改革，建立健全农村金融服务体系，解决农民融资难、贷款贵的问题；要深化农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源，增强集体经济实力。
第五，推进农村法治建设是保障农村和谐稳定的前提。法治是现代社会治理的基本方式，也是维护农村社会稳定的重要手段。当前，部分农村地区存在一些违法乱纪现象，影响了农村社会秩序和农民切身利益。对此，我们要加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围；要健全农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解基层矛盾，防止小事拖大、大事拖炸；要加强农村治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保护农民生命财产安全。通过这些举措，构建平安和谐的农村环境，为农村经济社会发展提供坚实的法治保障。
最后，实施精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键所在。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是最大的民生工程。近年来，我市扶贫工作取得了阶段性成果，但仍然面临不少困难和挑战。为此，我们要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫开发的重要论述，不断提高政治站位，强化责任担当；要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，采取超常规举措，集中力量攻坚克难；要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力；要建立健全稳定脱贫长效机制，巩固提升脱贫成效，确保贫困群众真脱贫、不返贫。
总之，做好“三农”工作，既是党和国家事业发展的大局所需，也是人民群众对美好生活的殷切期盼。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全力以赴抓好各项任务落实，努力开创我市农业农村发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
